一、修订背景

（一）为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾重要论述，建立和完善白银市自然灾害救助应急体系，规范自然灾害救助工作有序、高效、科学运行，提高自然灾害救助应急反应能力。

（二）《白银市自然灾害救助应急预案》于2017年6月22日经市政府审议通过，随着2019年机构改革政府各部门职能转变，该预案不能适用新形势下自然灾害救助工作。

二、修订依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国防沙治沙法》《自然灾害救助条例》《中华人民共和国抗旱条例》《地质灾害防治条例》等法律法规和《甘肃省自然灾害救助应急预案》《白银市突发事件总体应急预案》《白银市机构改革方案》等相关规定。

三、修订的主要内容

一、预案总则。描述了本预案的编制目的、编制依据、使用范围和工作原则。

二、组织指挥体系。指挥体系主要包括白银市减灾委员会、主任、副主任、成员单位、办公室及其对应职责。

三、自然灾害预警。明确了不同类别自然灾害预警信息的负责部门，市减灾办接到预警信息后应采取的措施。

四、信息报告与发布。明确了自然灾害灾情信息的统计部门、信息报告内容、信息报告时限、信息管理、信息发布以及舆情应对。

五、应急响应机制。对自然灾害救助应急响应进行了分级，分别描述了不同级别响应的启动条件、启动程序、响应措施以及响应如何终止和协同衔接。

六、灾后救助和恢复重建。灾后救助主要包括应急期基本生活救助、过渡期基本生活救助、冬令春荒基本生活救助和灾后受灾群众心理救助。

七、保障措施。保障措施涉及组织保障、资金保障、物资保障、通信保障、装备设施保障、人力资源保障、社会动员保障、科技保障、法治保障。

八、附则。附则包括术语解释、奖励与责任、预案演练、预案管理、预案解释、预案实施时间。术语解释中界定了一般灾害、较大灾害、重大灾害、特大灾害。