近日，白银市人民政府印发了《白银市5G和千兆光网升格提质行动实施方案》（市政办发 〔2024〕4号，以下简称“升格提质行动”）。为推动政策加快落地，回应社会关切，现对“升格提质行动”有关内容解读如下：

一、“升格提质行动”的出台背景是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记对新兴工业化做出的重要指示，甘肃省人民政府出台了《甘肃省人民政府办公厅关于进一步支持5G通信网建设发展的意见》并在试点城市兰州市推行5G和千兆光网“升格提质行动”，取得了较好成效，为大力推进白银市5G和千兆网络基础设施建设，着力提升全域双千兆网络覆盖水平，服务智慧白银建设，丰富双千兆网络融合应用场景，加快白银市经济社会数字化、网络化、智能化转型升级，提供高品质双千兆网络服务、应用服务、管理服务，更好满足白银市人民对高品质美好生活的向往，将白银市打造成为网络质量领先、服务体验优良、赋能升级显著的千兆示范城市。

二、开展“升格提质行动”工作，对我市经济社会高质量发展有哪些重要的现实意义？

当前，我市累计建设3153个5G基站，每万人拥有5G基站数20.98个，信息基础设施量质齐升，移动网络能力持续增强，为支撑经济社会数字化转型提供了坚实支撑。

一是推动“升格提质行动”工作有利于满足群众美好生活需要。移动宽带网络接入已成为群众衣食住行必不可少的关键要素。开展“升格提质行动”，将有效提升日常生活关键点位移动网络覆盖，解决信号强度、时延等问题，提升广大用户移动网络使用体验，更好满足数字时代的生活需要。同时，支撑高清视频等新型应用发展，提升用户新业务感知。

二是推动“升格提质行动”工作有利于助力行业数字化转型。各行业数字化转型离不开移动网络设施的基础支撑。开展“信号满格”，将提升医疗机构、文旅场景、高等学校、重点商超、商务楼宇及酒店等移动网络质量，助力行业提质增效，为行业不断开辟新蓝海、加速数字化转型奠定坚实基础。

三是推动“升格提质行动”工作有利于提升社会治理效能。通过完善城乡移动网络覆盖，提升政务中心、交通枢纽、城市地铁、公路铁路水路、乡镇农村等移动网络质量，提高行政管理和公共服务效率，促进社会治理从经验驱动转为数据驱动，支撑社会治理过程和手段的数字化、智能化。

三、“升格提质行动”的主要内容和保障措施是什么？

“升格提质行动”明确了全面提升5G和千兆光网建设为代表的双千兆网络建设的基本原则、工作目标、工作任务，制定了工作计划和保障措施。“升格提质行动”计划用1年时间，到2024年11月，新建5G基站600个以上，实现重点覆盖场所5G网络满格，行政村5G网络覆盖率达到65%以上。推进政府机关、大中专院校、卫生机构、文化旅游重点区域和住宅及商业建筑双千兆网络质量提升；推动重要交通和市政设施资源向开放双千兆网络建设开放，并减免相关费用，实现资源共享，有力支持双千兆网络建设；建立常态化的无线网络测试提升机制，持续开展测评优化，推动解决覆盖中“三难两高”问题，打造人民满意的无线网络。

同时白银市5G网络规划建设协调推进领导小组办公室将开展定期通报和信息报送工作，不定期开展用户满意度测评和网络质量测评，及时跟踪白银市双千兆网络建设和应用发展进度，确保“升格提质行动”落实到位。