现场等多渠道全流程咨询、帮办服务，确保企业和群众能够快速办理业务。

二是构建“规范包容”监管格局。组织行政执法主体开展涉企行政检查事项清单梳理公示工作，目前全市已梳理公示涉企行政检查事项338项。推行“综合查一次”，发布2025年度《市级部门联合执法计划》，进一步推进跨部门、跨领域、跨层级联合检查，切实解决多头检查、重复检查等问题，入企检查次数比去年同期减少6354次，发现问题率提升20.47%。坚持包容审慎监管，积极推行柔性执法，对依法可以采用提醒、告知、劝阻等方式处理的，根据包容审慎原则不罚或者免罚，今年以来全市各执法部门累计办理柔性执法案件20860件。开展“两轻一免”事项和行政裁量权基准制定完善工作，明确事项428项、基准127条。市场监管、教育、司法行政等部门先后出台26个行政执法制度，制度的刚性约束进一步彰显。全面推广使用“陇上e企查”涉企行政检查系统，同步开展行政执法证电子亮证工作，组织50名市县行政执法业务骨干参加2轮次“陇上e企查”推广使用培训会。目前全市已有2080名执法人员下载登录系统，5个执法部门正在通过系统推进17项检查任务。

三是筑牢“精准纾困”服务矩阵。开展“我在现场”专项行动，深入企业开展精准服务，走访企业220家，协调解决问题72个，陪同企业办理审批服务事项340余件。紧盯2024年以来引进的135个招商引资项目，发放营商环境建设部门“暖心服务卡”650张，协调解决堵点问题12个。开展“攻克难点堵点精准帮扶企业”行动，编发《白银市惠企政策汇编》，推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”。会同市人社局开展“零工进园·护航项目”专项行动，推动零工劳动力与各类园区重点项目需求高效匹配，建成零工市场5家，有效解决65家企业用工需求。配合市人大常委会开展“双千行动”“千企调研纾困”行动，解决涉企问题45个。开展市场主体满意度提升行动，通过市场主体匿名化“满意度反向测评”，县区营商环境建设局工作人员跨县区交流互换体验等方式，推动政府部门抓落实、市场主体积极参与、社会力量广泛监督，进一步提升市场主体的获得感与满意度，增强市场主体发展信心。

四是健全“闭环响应”保障体系。印发《全市营商环境系统“投诉直达”“接诉即办”专项行动实施方案》（市营商〔2025〕52号），整合12345热线、“陇商通”服务专席、政务服务网等平台，构建统一的营商环境投诉受理平台。明确投诉受理、转办、办理、反馈等各环节的工作流程和办理时限，加强对投诉办理过程的跟踪监督，及时掌握办理进度，协调解决办理过程中遇到的困难和问题。同时，开展满意度调查，了解投诉人对投诉办理工作的满意度和意见建议，进一步提升服务质量。选聘50名优化营商环境“社会监督员”，充分发挥社会监督作用，广泛深入企业、园区、社区开展调研，及时收集一线声音和企业诉求，建立问题台账，定期反馈并紧盯整改落实。今年以来，受理办结营商环境投诉事项2件，咨询事项6件，按期办结率、回访满意度率均达到100%。

下一步，市营商环境建设局将持续深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境和对甘肃工作的重要指示批示精神，以“高效办成一件事”为牵引，深化政务服务改革，提升“一网通办”效能，打造更加高效便捷的政务服务体系。全面落实六必访、包抓联、白银企业家日等制度，主动收集企业诉求，全力破解企业普遍面临的政策性、制度性重大共性问题。同时，会同相关部门以“陇上e企查”APP为依托，全面推行“扫码入企”，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，减少对企业正常生产经营的干扰，实现监管过程公开透明、可追溯。督促行政执法单位在执法过程中积极推行包容审慎监管，做到规范执法有尺度，柔性执法有温度，监督执法有法度，让企业在公平公正的法治环境中安心经营、放心发展。

再次感谢您对优化营商环境工作的关注与支持，也请您继续加强对优化营商环境工作的监督指导，并对我们的工作多提宝贵意见。

联 系 人：雷旭斌

联系电话：0943-8290156

                                                                                                        白银市营商环境建设局

                                                                                                              2025年9月24日