习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议强调，审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。7月3日，省委副书记、省长任振鹤在全省审计整改交办会上指出“审计整改是政治任务，必须站位全局、扛牢责任”。2023年以来，省审计厅先后下发审计整改督办函10余份，并印发了《关于审计查出问题整改30日攻坚方案》；市委、市政府多次召开会议研究部署全市审计整改工作，主要领导多次对审计整改工作作出批示。因此，审计整改工作责任重大、要求严格、时间紧迫、任务艰巨，必须扛牢压实各方责任，推动审计整改“下半篇文章”提质增效。

一、充分认识审计整改的重要意义

中央和省、市委有关文件明确规定，被审计单位是审计整改的主体责任，主要负责人是审计整改第一责任人，行业主管部门是审计整改监管责任。只有坚决扛起审计整改政治责任，压紧压实被审计单位整改主体责任、主管部门整改监管责任，才能推动审计查出问题真改实改、应改尽改。

一方面，被审计单位和行业主管部门要深刻认识审计整改的重要意义，提高审计整改的自觉性和主动性，专题研究部署，制定整改方案，逐项细化整改措施，分类制定路线图、确定时间表，有条不紊推进整改工作。对各级审计机关审计查出的疑点数据进一步核实，发现问题要一并纳入整改，切实提升审计整改实效。对已整改完成的要适时开展“回头看”，巩固整改成效，并举一反三、标本兼治。

另一方面，审计部门要按照“谁管理和谁主审、谁负责督促整改”的要求，明确分工，靠实责任，对上级审计机关查出问题向县区和责任部门分解问题清单、建立整改台账，实施动态管理，实行“对账销号”。牢固树立“一盘棋”思想，加强与被审计单位、县区审计局的沟通联系，以敢“督”、深“研”、求“实”的精神，担当尽责、主动问询，及时督促，积极献策。主动加强同上级审计机关的汇报沟通，按时上报相关整改资料，确保按期销号。

二、审计整改工作存在的问题和原因分析

通过督促审计整改实践，一些问题长期得不到整改，深究其原因，主要有以下几方面：

（一）审计意见建议针对性不强。有些审计问题未查深查透，未找到问题的关键所在，不能从源头上解决问题。有些问题定性不准确，未分析产生的原因，针对性不强；有些意见提的操作性不强，整改方向不明确；有些问题的意见和当地的实际结合不充分，在执行中缺少抓手，影响了整改实效。

（二）审计整改主体责任扛得不牢。被审计单位存在“新官不理旧账”的现象，对审计查出的问题认为是以前领导任期发生的，不想管或重视程度不够，致使问题长时间得不到解决。对涉及多部门的问题，存在沟通衔接不畅、相互推诿的现象，导致一些问题不能在较短时间内完成整改。

（三）审计整改认定标准不统一。由于审计整改难以量化评价、缺乏具体操作规范，在整改过程中，既要坚持实事求是、全面客观的原则，又要综合考虑问题性质、历史成因、现实情况、整改难易程度等因素，有时被审计单位及主管部门对审计整改还存在理解偏差，有些问题的整改举措是否达到整改效果，认定标准和依据难以准确界定。

（四）审计整改联动协同作用发挥不够充分。目前，通过组成联合督查组督查审计整改情况、开展纪检巡察审计“三类监督”贯通协同，实现了由审计部门“单打独斗”到多部门全面参与、联手推进审计整改的转变，但督促审计查出问题的整改工作主要由审计部门负责，审计整改工作难以形成有效合力。

三、提高审计整改工作质效的路径与措施

（一）提高审计意见质量。审计人员要提高查账本领，查深、查透、定准问题，提高问题层次，提出意见既要贴合实际、发挥作用，又要可操作性，精准定位整改对象。审计人员在查找问题阶段和审计组在讨论核查问题时，要增强审计工作的前瞻性、针对性、有效性，考虑后续怎么整改，从哪个角度提出审计意见，既要确保解决当下的问题，又要做到举一反三、立足长远，提出的审计意见便于主管部门、被审计单位研究落实，切实发挥审计“治已病、防未病”作用。

（二）加强审计整改督促检查。要持续完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，将审计整改跟踪督促检查作为一项常态化、持续性工作。建立健全问题清单、跟踪督促、情况反馈、对账销号的闭环机制，定期联系或深入审计整改责任单位，督促检查有关整改情况，每月或每季度由被审计单位反馈整改进展情况。督查人员对提交的整改材料进行复核，核实整改结果的真实性和完整性，做到见人见事见物，对于整改不到位的问题，及时督促被审计单位列出整改计划，制定整改措施，直至所有问题整改销号。

（三）修订完善审计整改办法。随着立行立改、分阶段整改和持续整改三种整改类型的划分，原来执行的审计整改办法已不适应新时期审计整改工作的需要，亟需修订完善审计整改办法，增加整改类型、整改结果认定标准，应明确整改到什么程度、达到什么标准，通过规范整改结果认定，细化整改销号工作流程，从而更好地指导审计整改工作。

（四）构建审计整改监督合力。对审计发现的问题进行有效整改是一个系统化的过程，推进审计监督与其他监督贯通协同，推动建立大监督工作格局，打好审计整改“组合拳”，形成同题共答、常态长效的监督合力，一体推动审计揭示问题得到切实有效整改。

（五）强化审计整改成果运用。坚持揭示问题、规范管理、促进改革一体推进，对审计发现的普遍性、典型性、倾向性问题，及时总结研究，分析问题产生的原因，积极探索深化体制改革、促进经济社会发展的措施，做好风险防范，提升审计监督的层次和水平，推动审计成果高效转化。

总之，审计整改是审计监督的“最后一公里”，是审计工作的终点站，也是审计成果展现的起点站，是审计工作价值的体现。要让审计整改既要有时效还要有实效，必须不断完善审计整改工作机制，强化审计整改责任落实，提高审计整改执行力，切实把审计整改成果转化为治理效能。