进入新发展阶段，面对党和国家对审计工作提出的新任务、新要求，审计监督的广度和深度不断拓展。开展研究型审计对于提高审计效率、提升审计质量，推动新时代审计工作高质量发展具有重要意义。近年来，白银市审计局认真践行研究型审计理念，牢固树立研究型审计思维，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，坚持“四个强化、四个融入”，深入思考、谋划和推进农业农村审计工作，促进农业农村审计工作高质量发展。

一、强化政治意识，树立系统思维，将政治思维融入农业农村审计，推动惠农惠民政策落地见效

农业农村审计覆盖面广、资金量大、事关群众切身利益。市审计局组织审计人员按照“必须善于用政治眼光分析审计发现经济社会问题”的要求，坚持以党的最新政策理论为指导，提高政治站位，立足“国之大者”，聚焦改革发展，深入领会国家大政方针所蕴含的战略考虑和实践要求，从服务党委政府决策治理的高度和推动经济社会高质量发展的角度，更新审计理念，提高审计工作的政治性、前瞻性和大局性，保证农业农村审计始终沿着正确的方向开展。农业农村审计项目实施过程中，重点围绕产业帮扶项目建设和后续扶持、联农带农机制建立健全、产业扶持政策落实、产业帮扶项目资产和资金管理、农村人居环境整治、高标准农田建设管理、粮食安全、耕地保护等方面开展监督，推动优先支持乡村振兴和农业农村发展政策落实落地。

二、强化政策学习，研究审计方向，将法治理念融入审计监督全过程，坚持依法审计，提高审计质量

一是掌握政策法规。在审计项目开始前，审计组梳理近年来中央一号文件和国家有关“三农”政策及促进乡村振兴的重要文件，研究政策内容，学习领会党中央决策部署和实践要求。梳理“十四五”时期农业农村相关总体规划、行业规划、专项规划，了解规划的具体任务目标和工作要求。研读乡村振兴与巩固拓展脱贫攻坚成果相关法律法规、政策文件，深入学习研究审计案例，为开展审计工作提供思路和法规依据。

二是做细审前调查。审计组认真调查相关业务部门的职责分工、业务运行、内控管理制度等，及时掌握被审计单位的全面信息，提前梳理可能存在的问题，明确审计思路，提升审计精准度。深入了解被审计地区的资金分配管理、产业项目库建设、乡村振兴任务下达、惠农补贴发放方式等情况，确定审计目标、突出审计重点、谋划审计方法和分工，制定切实可行的审计实施方案，为开展现场审计打好基础。

三是明确审计内容。在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，聚焦产业帮扶项目规划衔接、项目库建设和帮扶产业后续培育扶持情况、联农带农机制建立、项目资产和资金管理效益、产业扶持政策落实等方面，突出对重点内容、重点项目、重大资金的审计。在乡村振兴方面，围绕高标准农田建设、农村道路、农村人居环境整治、惠农补贴等项目资金分配管理使用以及重点任务完成情况进行审计。审中多次召开小组讨论会，及时研究解决审计过程中遇到的新问题，总结交流好经验，动态调整审计方向。

三、强化数据思维，研究方式方法，将信息技术融入审计监督，赋能农业农村审计高质量发展

一是注重现场核查工作。审计组采取“直奔基层”“直奔现场”的方式，从政策出发、以项目为载体、以资金为线索，深入田间地头，实地查看项目建设情况，重点关注经营状况、资金管理使用及联农带农机制建立和入股分红等情况，现场查阅相关资料，走访村民询问实际情况，取得第一手资料，从审查项目管理漏洞、资金使用问题到揭露体制机制不合理，助力全面推进乡村振兴。

（审计人员现场核查联农带农机制建立和入股分红等情况）

二是注重数据分析运用。根据审计发现的具体问题、具体情况，审计实施过程中，探索创新方式方法，积极运用大数据、地理信息系统等技术方法开展工作，充分利用业务主管部门产生的数据，确定数据采集和交叉比对范围，加强数据逻辑关系和分析方法研究，编写数据分析方法指引，明确数据比对分析、结果运用、核查问题疑点的具体思路、方法和步骤，充分利用信息化手段，将信息技术融入审计监督，让大数据为农业农村审计赋能加力。

(审计人员利用无人机航拍核查占用基本农田挖塘养鱼情况)

四、强化审计整改，研究成果利用，将提升审计质效融入审计整改，做好审计“下半篇文章”

一是完善审计整改台账。根据审计发现的问题，建立整改清单，将立审立改、边审边改贯穿始终，推动形成“审计—整改—规范—提高”的审计监督闭环，做到审计一点、整改一片、规范一面的效果。

二是建立整改联动机制。健全落实审计整改与纪检监察、组织、人事等相关部门的共享联动机制，形成整改监督合力，持续推动问题整改到位。

三是强化审计成果利用。提炼总结高质量的审计专报、审计信息、审计要情等，做好审计成果研究利用，服务党委政府宏观决策，发挥审计建设性作用。

近年来，在研究型审计理念的赋能下，市审计局农业农村审计工作取得了明显成效，多个审计项目获得全省全市优秀审计项目、1个项目获得全国优秀审计项目，向纪检监察机关移送问题线索多起，促使被审计单位建立健全规章制度，从体制机制上发挥审计建设性作用，推动惠农政策落地见效，有效维护了广大农民群众的切身利益，在助力乡村振兴和农业农村高质量发展方面发挥了积极作用。