我国是农业大国，农村幅员辽阔、人口众多，随着经济社会发展，用火用电逐年增多，火灾隐患较为突出，加之农村消防安全基础薄弱，农民普遍缺乏消防安全意识，导致火灾事故频频发生。

会宁县隶属于甘肃省白银市，地处甘肃省中部，总流域面积6439平方千米，共28个乡镇，284个行政村，33个社区，总人口58.03万人，其中乡村人口54.04万人,占总人口的93.12%，是甘肃人口和地域大县。该县地貌为典型的黄土高原，山多沟深。随着社会经济不断发展，农村发展出现了前所未有的变化，尤其是乡镇企业的迅猛发展，不仅大大改善了农村经济结构，有力地促进了农村经济的快速发展，而且也给农村的消防安全带来了许多新的情况和问题。

白银市消防救援支队在充分调研论证的基础上，以会宁县为试点，率先探索实施农村消防能力提升工程，通过建强机构、细化责任、强化培训、严格问效的方式，着力破解“监管人员不会管、救援力量薄弱、消防监管组织机构不健全”“在建筑结构上没有周全地考虑到消防因素，造成发生火灾后燃烧快，易蔓延”“家用电器增多，诱发火灾的原因也增多”“在农村建设中忽视对天然水源的保护”“部分农村家庭中，主要劳动力外出打工，剩下的个体防范能力薄弱”五大难题，建立有效监管模式。

组织开展基层消防监管人员跟班学活动，对跟班学员采取面对面指导、一对一服务，全方位进行消防业务指导。截至目前，28个乡镇巡防检查单位总计3196次，整改火灾隐患872次，开展消防宣传236次，实现基层消防安全隐患精准排查、精准治理、精准救援。

为进一步加强和改进农村消防工作，有效遏制农村火灾事故多发势头，重点加强对农村家庭、易燃、可燃物品堆放场所的消防安全检查，突出整治村民住户电气线路年久失修、线路老化、敷设不规范、乱拉乱接等问题，及时发现、督改农村火灾隐患，纠正群众用火、用电、用油、用气的不规范、不安全行为，严防农村地区消防安全失控漏管。

同时发动村干部、志愿者定期进行巡逻检查，加强对农村用火、用电和可燃物的管控，落实消防安全措施，整治火灾隐患，并将检查内容及整改情况记录在案，指导、督促居民家庭有序开展自查工作。充分利用农村网格员、派出所民警熟悉当地情况的优势，把消防监督检查工作完全纳入近期农村火灾重点防范体系中，通过经常性的消防监督检查和治安巡查，加大对农村的消防监管力度，切实提高农村火灾防控能力，构建“消防为主、多警联动、整治火灾隐患”的形势。

紧紧围绕农村各项建设，把消防规划内容纳入农村总体规划，将消防基础设施建设纳入农村公共基础设施建设之中，为农村消防工作提供坚实的保障。积极动员消防宣传员、网格员和消防志愿者深入弱势群体家中，开展精准“入户式”宣传教育，逐家逐户宣讲消防安全知识，并以常见火灾隐患、扑救初期火灾、疏散逃生自救等消防安全知识为重点，组织志愿者服务队进行培训教育。同时，充分利用村民大会、农村大喇叭等进行宣传，并通过开展灭火实战演习，在村口、路边醒目位置张贴消防宣传标语，设立固定的消防宣传栏等多种形式，不断提高群众的消防安全意识和自防自救能力。

据会宁县消防救援大队防火监督干部王超介绍：要全面改善农村房屋条件，严格执行村镇消防规划，使房屋街道建设符合消防安全布局；户与户之间要有足够的防火间距，提高房屋耐火等级；要摒弃农村电线敷设凌乱无章的旧做法；加强室内取暖做饭等用火管理，杜绝灶间堆放柴草，消除火灾隐患。要逐步转变农村生活习惯，加强农村草垛治理，村委会要督促村民将草垛进行统一堆放和管理，尽量使草垛不再进村。

会宁县消防救援大队会师消防救援站站长高平就开展好日常消防宣传教育培训谈到：农村消防宣传教育工作要发挥地区特色，充分利用赶集等村民相对聚集的时机和场所，悬挂消防宣传标语、口号，将消防宣传搬进集贸市场。充分发挥村委会广播、农村文化娱乐活动的作用，将消防知识融汇其中；农村消防宣传要注重从娃娃抓起，本着“教育一个人，影响全家人”的出发点，抓好对中小学生的宣传教育，建立消防安全教育长效机制，通过开展消防安全知识问答、竞猜、游戏、漫画、灭火演练等活动，向学生传授防灭火和逃生自救常识。

冬春火灾防控工作开展以来，白银支队针对冬春季节防火特点，按照《消防救援局关于做好冬春火灾防控工作的通知》要求，抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，市政府办公室印发《全市冬春火灾防控工作方案》，进一步明确了“工作目标、重点任务、工作步骤、工作措施”；其中针对农村消防安全工作，市消防安全委员会牵头成立由各街镇和应急、消防、公安等有关部门负责同志为成员的工作小组，按照职能分工制定方案、绑定责任，形成共商共责联动机制。并指导村镇建立健全《防火公约》《消防宣传教育培训制度》《消防器材和设施维护保养制度》等多项制度，明确各村组防火管理人员职责，细化任务分工，确保重点人员、重点场所、重点部位实时防控，形成“自我负责、自我管理、自我保障”基层消防工作机制，将全市三县两区、1个县级市以乡镇、街道办分为77个“大网格”，以社区、行政村分为769个“中网格”，以街区、楼院、村组、单位等划分为1331个“小网格”，协调组织公安派出所、社区、乡镇、物业单位等基层力量，对辖区弱势群体家庭及重点人群逐家逐户开展“敲门”行动，重点对电气、燃气、火源、可燃物“四个必查”，开展宣传提示、帮扶解决问题，建立清单台账，抓好“对账消患”。自排查整治以来，共查访农户256余户，发现隐患337处，当场整改296处，开展消防法制教育63次，有效净化了一批农村消防安全隐患，确保农村消防工作的纵深开展。