您提出的“关于多管齐下解决好中小微企业融资难、融资贵问题的建议”收悉，现答复如下：

　　一、关于“用足用好金融政策”建议的工作措施：一是加强信贷政策与产业政策协调配合。引导金融机构落实好中央、省、市出台的一系列金融政策措施，争取更多的金融资源支持中小微企业发展，最大限度的为中小微企业提供资金保障。截止7月末，全市金融机构本外币各项贷款余额为730.35亿，同比增长9.33%，新增59.85亿元，较上年同期多增55.15亿元；全市金融机构本外币各项存款余额为871.77亿元，同比增幅9.83%，本年新增67.23亿元，较上年同期多增15.56亿元。其中：中小微贷款273.84亿元，同比增幅18.01%，较年初增加35.31亿元，增幅14.8%。二是支持防疫重点保障企业生产。引导金融机构按照特事特办、急事急办的原则，为省内重要防疫物资生产提供高效、便捷的信

　　贷支持。截至7月，白银共有11家企业入选全国性重点保障企业名单，29家企业入选省级重点保障企业名单，11户全国性重点保障企业中4家累计获得1.48亿元专项再贷款支持，国家级财政和省级财政贴息后企业实际贷款利率约为0.415%；29家省级重点保障企业中3家累计获得0.1282亿元专项贷款支持，省财政贴息后企业实际贷款利率约1.98%。三是支持人行兰州中心支行充分运用企业复工复产优惠再贷款再贴现政策，引导地方法人银行加强小微、涉农贷款投放，重点支持复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕等。截至7月，全市地方法人机构发放符合再贷款专用额度条件的贷款1.42亿元，支持农户1693户。四是努力降低企业融资成本。鼓励金融机构适当下调贷款利率，在自身能力承受范围内对疫情期间发生的利息及费用适当减免，各金融机构通过展期续贷、调整计结息方式、变更还款计划等向700多户生产企业复工复产提供信贷支持19.86亿元，利息减免29.26万元，其他费用减免8.04万元。

　　二、关于“着力加强政策扶持”建议的工作措施：一是积极贯彻落实中央、省、市委的安排部署，会同人行白银市中心支行、白银银保监分局印发了《关于进一步做好全市金融机构疫情防控金融服务工作的通知》（白银保监发〔2020〕4号）文件，组织召开全市金融机构支持中小微企业复工复产座谈会，对金融支持中小微企业复工复产措施进行解读，鼓励金融机构单列信贷计划，畅通金融服务绿色通道，拓展线上服务渠道，创新信贷产品，积极满足疫情防控和复工复产信贷需求。二是下发《关于转发＜甘肃省中小微企业专项贷款实施方案的通知＞的通知》（市政办发〔2020〕70号）文件，要求各县区政府、领导小组成员单位、各相关金融机构发挥作用，促进上下联动，叠加政策效应，落细落实工作任务，为中小微企业发展提供有力支撑。三是人行白银市中心支行先后制定出台了《中国人民银行白银市中心支行关于2020年贯彻落实货币信贷政策 促进全市经济高质量可持续发展的实施意见》、《中国人民银行白银市中心支行2020年民营和小微企业融资服务年活动实施方案》和《景泰县金融服务乡村振兴示范县创建方案》，引导金融机构回归服务实体经济本源。引导重点加大对乡村振兴战略、民营和小微企业以及扶贫领域的信贷支持力度。

　　三、关于“强化信用体系”建议的工作措施：一是防控银行业金融风险。2020年3月，成立了由苏君书记、张旭晨市长任组长，市政府金融办、人民银行市中心支行、白银银保监分局、市信联办等机构为成员单位的市农合机构风险化解领导小组， 根据省委办公厅、省政府办公厅《＜关于化解全省农村合作金融机构风险的意见＞的通知》（甘办发〔2019〕35号）精神，征求5个县（区）政府，市纪委监委、市委政法委等16家单位的意见建议，起草下发《白银市化解农村合作金融机构风险实施方案》。方案将工作任务细化到各县（区）、各相关部门，发挥部门联动作用，共同推进农合机构的金融风险化解。针对中国银行“原油宝”事件，第一时间联系中国银行白银分行了解相关情况，与银行负责人员现场沟通，查看涉及人员的相关资料，中国银行白银分行对涉及的15人逐一进行了对接。联系白银市公安分局，搭建银行机构与公安局的沟通渠道，做到涉及人员身份确定、信息互通、跟踪监测，确保不发生系统性的金融风险。二是开展非法集资宣传活动。一是健全横向协作机制。统筹协调宣传、网信、公安、人行、银保监等24个处非成员单位，围绕部门职责定位、资源优势分解防范非法集资暨金融领域扫黑除恶宣传任务，建立全市打击和处置非法集资微信工作群，定期推送宣传信息，分享典型经验做法。二是健全纵向联动机制。借助市县区打击处置非法集资工作群、乡镇农金室服务群、以及各类网格化服务平台，努力构建市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、村民（居民）“一竿子插到底”的宣传体系。三是健全督促检查机制。量化县区宣传信息每月推送数，采取定期调度、随机抽取、简化程序的方式，每月5日前，随机在各县区确定1-2个村、1-2个社区，并要求县区处非办提供宣传到村民、到居民的截屏，加强宣传到达率、知晓度的跟踪督促。今年“守住钱袋子?护好幸福家”防范非法集资宣传月活动期间，组织金融领域扫黑除恶暨防范非法集资宣传“七进”（进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭、进网点）活动703场次，发放宣传资料11万余份，网站、微信、微博、抖音推送宣传信息600余次，播放公益广告176次，参与群众93000多人。

　　四、关于“提升联动服务保障”建议的工作措施：一是及时发布《保障金融服务畅通、打赢疫情防控战致全市金融机构及全体员工的倡议书》，协调和引导金融机构加强内部防控措施落实，优化金融产品和服务，加大互联网线上金融服务，通过线上线下服务，完善企业融资服务，拓展金融服务覆盖面。二是对银行业金融机构积极落实中央五部委、省委“55条”、省政府“36条”、市政府“30条”等政策情况积极宣传，向市委、市政府呈报白银金融机构支持中小企业复工复产工作专报5期，对接各银行业金融机构，了解各项政策措施落实情况，每周向市政府办、市工信局梳理上报工作进展情况。三是编制金融月报7期，强化金融信息的统计收集，做好数据分析研究。

　　五、关于“优化信贷服务质量”建议的工作措施：各金融机构加强内部防控措施落实，优化金融产品和服务，加大互联网线上金融服务，通过线上线下服务，完善企业融资服务，拓展金融服务覆盖面。一是银行业金融机构主动优化金融服务，创新推出“小微快贷”“抗疫贷”与“复工贷”等专属信贷产品，开展“一企一策”金融服务，开辟绿色通道，简化办事流程，提高金融服务效率。建行白银分行针对小微企业研究制定了“两降”、“一减”、“一提”三大服务举措，即“降成本”、“降门槛”、“减流程”、“提额度”，使“建行服务”在疫情期间不停歇；工行白银分行抽调信贷人员组建专门的服务团队，对符合条件的小微贷款随到随审随批。同时，根据小微企业需求配套提供支付、结算、咨询等各类服务，全面满足小微企业“融资+融智+融商”的综合服务需求；农行按照“急事急办、特事特办”原则，边申报边申贷，实行调、审部门平行作业，实行一次调查、一次审查、一次审批，原则上从调查到审批一周时间。二是全市融资担保公司启动远程办公模式，着力提升融资担保服务效率，开辟绿色通道、加快审批时限，及时受理客户申报的业务，优先保障防疫、医疗、三农、民生等企业因疫情产生的融资需求。同时，加快项目审核速度，提高办理效率，保障疫情期间快速放款。

　　六、关于“增强综合服务水平”建议的工作措施：一是引导金融机构创新推出“小微快贷”“抗疫贷”与“复工贷”等专属信贷产品，组织各金融机构逐户了解企业受疫情影响情况及金融服务需求，开展“一企一策”金融服务，开辟绿色通道，简化办事流程，提高金融服务效率。二是加大银政企金融信息互通。协调县区、相关部门，梳理市列重点项目和重点企业融资目录，分类向全市银行业各金融机构分四批推荐重点项目285项；“政银企对接暨百名行长联千企”活动启动视频会上9家商业银行与27家企业的项目签约仪式，共授信336.65亿元，现场签约授信109.08亿元；配合白银高新技术产业开发区管委会、人行白银中心支行，举办“合作共享 同心筑梦”白银高新区金融服务对接会，重点围绕生物医药、新能源、新材料等成功签约20个项目、8.01亿元；对涉及电力、医药、热力、建材等行业的38家企业就疫情期间融资困难问题，逐一摸排，对涉及企业借贷情况、资金需求等与当地银行进行对接，对符合信贷条件的协调银行积极放贷，帮助企业渡过眼前难关。制定《白银市与甘肃金控集团金融服务合作工作任务分工》，加强与甘肃金控集团一揽子金融服务合作，推送多方式、多形式金融服务合作相关项目235项。三是协调重大项目融资。市政府主要领导、分管领导先后带队赴甘肃银行、兰州银行等金融机构对接，协调S217线、341线等重点企业、重点项目融资事宜，多方争取金融资源。多次召开专题会议协调阳明集团贷款、甘肃万辰工贸有限公司等融资问题。

　　七、关于“合力撬动金融杠杆”建议的工作措施：一是积极与甘肃股权交易中心对接，推荐全市6家重点企业参加甘肃股权交易中心联合深圳证券信息有限公司举办的“ 2020年常态化路演（第三期）—河东八市州企业专场 ”活动，通过“线下+线上”路演方式，搭建本地优质项目与全国7000余家投资机构融资对接的桥梁，让更多本地优秀企业走出去、吸引更多战略性投资者关注白银、投资白银。二是拓宽资本市场融资渠道，围绕地方实体经济融资需求，形成多元化融资格局。截至7月末，全市实现直接融资额26.95亿元。其中，股权融资1500万元、融资租赁60万元、其他方式融资26.80亿元。三是加大资本市场融资宣传。积极做好企业向资本市场多渠道融资的宣传、培训工作。向各县、区金融办及重点企业推送甘肃股权交易中心定期更新的“甘”货来袭·微课堂系列课程，帮助企业获取更多关于融资、新三板、股权登记托管、挂牌、股权转让等方面的知识，扩大企业的融资渠道。截至目前，全市新三板挂牌企业3家、区域性股权交易市场挂牌企业201家。四是协助配合甘股交走访重点企业，积极主动为企业排忧解难，解决企业融资过程中碰到的困难和问题。6月22日至24日，甘股交事业二部业务经理赵凌、张定忠一行及景泰县金融办、白银区金融办走访了我市6家重点企业，了解企业目前所面临的普遍困难、重要难题、生产经营现状，并对企业提出融资方面的意见建议，帮助企业进一步做大做强。五是全市融资担保公司全面实施普惠降费让利措施，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等存量到期和新增项目，一律按1%收取担保费；同时，将小微企业、“三农”、创新创业、战略性新兴产业享受1%优惠担保费率的担保金额上限由500万元提高至1000万元；截至目前，为16户企业以1.5%担保费率出具额度11710万元的保函。