农工党：

贵党在市政协八届一次会议提出的第91号提案《关于加快推进灵活就业人员参加社会保险的建议》已收悉，现答复如下：

我国灵活就业发展迅速、形式多样，在解决劳动者特别是低收入人员生计的同时，缓解了城镇就业压力，成为吸纳就业的“蓄水池”、维护稳定的“减压阀”。诚如贵党所言，灵活就业是我国就业的重要途径之一，但随着各类新就业形态的出现，灵活就业人员逐年增加，参保缴费人数却呈逐年下降的趋势。历史破产改制企业下岗失业人员转为灵活就业人员参保缴费后陆续到达退休年龄，灵活就业人员缴费人数逐年下降。灵活就业人员缴费负担较重，参保意识不强，特别是近几年受疫情影响，部分灵活就业人员无力承担逐年上涨的社保费用而不得已中断缴费，灵活就业人员缴费人数增幅小于降幅。

贵党提出的推进灵活就业人员参保、推动灵活就业人员应保尽保的建议很好，对我们今后的工作提供了很好的思路，具有很强的指导意义。

一、加大灵活就业人员社保补贴政策倾斜力度，以便吸纳更多低收入灵活就业人员参保缴费。根据省财政厅、省人社厅《甘肃省就业补助资金管理办法》（甘财社[2018]67号）规定，对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3；对离校12个月内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3。2021年全市享受社保补贴的就业困难灵活就业人员510人，享受社保补贴299.58万元；离校12个月内未就业的灵活就业高校毕业生享受社保补贴2人，享受社保补贴1.26万元。2022年1-7月，全市享受社保补贴的就业困难灵活就业人员645人，享受社保补贴412.45万元；离校12个月内未就业的灵活就业高校毕业生享受社保补贴1人，享受社保补贴0.62万元。社保补贴政策的落实，大大减轻了灵活就业人员缴费负担，增强了灵活就业人员参保缴费积极性。

二、根据省人社厅、省财政厅、国家税务总局甘肃省税务局《关于灵活就业人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（甘人社通[2018]502号）规定，灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的缴费基数为全省上年度在岗职工工资的60%-300%之间选择，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，12%记入社会统筹基金。灵活就业人员缴费基数和缴费比例，我们统一执行省上规定。贵党提出的“适当降低灵活就业人员缴费基数和缴费比例，进一步减轻灵活就业人员经济压力”建议，我们也将积极向省上对口部门建议。

三、开通灵活就业人员参保缴费网上办理业务，提升灵活就业人员参保缴费便捷性。目前，灵活就业人员养老保险兰州银行代征系统已成功上线。正常缴费的人员持身份证直接前往兰州银行柜面办理缴费，缴费后无需打印税票，直接打印缴费凭证即可。首次参保缴费人员需先前往社保经办机构进行参保登记，次日持身份证前往兰州银行柜台缴费即可。退休补收、社保补差等特殊缴费业务需先前往社保经办机构打印核定通知书，次日持身份证和核定通知书前往兰州银行柜台缴费即可。近期，邮政储蓄银行、建设银行也将开通灵活就业人员代征业务。下一步，税务部门将开发银行网上缴费APP及手机微信、支付宝缴费APP，进一步提高灵活就业人员缴费便捷性。

四、强化社会保险政策宣传，不断增强参保人员参保缴费意识。以城镇就业的新业态从业人员、灵活就业人员为重点群体，创新宣传方式，拓展宣传渠道，充分运用新媒体独特优势，开展社保政策宣传与咨询服务，鼓励持续参保，着力实现全面覆盖，发挥好社会保险的服务作用和保障功能。

感谢贵党对我局工作的支持。下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，深入推进全民参保计划，加大宣传力度，鼓励和引导灵活就业人员参保，同时，不断优化完善社保公共服务平台业务功能，推动网上经办常态化和经办服务模式转型升级，不断提升参保群众的获得感、幸福感。