南鹏翼委员：

您提出的“关于以全行业大数据创新示范应用助推白银市数字经济高质量发展的建议”已收悉，现答复如下：

一、加快数字政府建设、推动政务服务水平再提高

一是全面推进项目建设。上半年，在市委、市政府的领导下，我局统筹推进数字政府建设工作，其中政务服务事项梳理及业务流程配置、“12345”便民服务热线工作全省进度排名第一。3月4日我市“数字政府”系统全省首批割接上线，完成12个自建系统建设。4月21日，市委书记苏君宣布白银市数字政府运营指挥中心启用，市委副书记、市长张延保与省大数据中心副主任沈渭智共同为白银市数字政府运营指挥中心揭牌。白银市数字政府运营指挥中心的启动运行，标志着我市数字政府建设取得了“夯基垒台、立柱架梁”的阶段性成果。二是全面加快深化应用。为用好我市数字政府前期建设成果，着力深化“放管服”改革，努力打造更加高效便捷的政务服务环境，我局通过组织人员赴省大数据中心跟班学习、邀请省数字政府深化应用专家调研指导、召开数字政府建设深化应用工作推进会与全市政务服务部门交流研讨等方式，对我市数字政府建设深化系统应用工作进行了梳理与谋划，建立了政务服务、数据归集、应用支撑服务等方面工作机制，推进“放管服”改革，提升行政效能，为群众带来实实在在的便利，推动我市经济社会高质量发展。三是全面创新特色平台。对照省上“甘快办”高频应用市州任务清单，积极衔接“甘快办”省级平台开放应用接口，做好应用开发上线工作。紧盯白银市自建系统APP功能开发工作，将公积金查询、中考成绩查询等应用作为工作重点，建立日通报机制，靠实单位责任、倒排工期、销号作战，持续推进“甘快办”高频应用推进工作。目前我市“甘快办”应用APP上线79项，其中高频应用35项，特色应用44项。并精心打造“甘快办”健康白银专区、民生专区、教育专区、智慧文旅专区，优化30项服务内容，为办事群众提供更加丰富的政务服务内容。四是全面推动运营指挥中心实体化运行。按照“战时指挥、平时服务”的要求，全场景设计，高效率、高质量完成市级数字政府运营指挥中心建设。新建60m²的展示大屏，包含数字政府特色展示、12345热线受理、分析研判、数据支撑、运维保障等功能区域，实现了运行态势、效能评估、领导推送、综合研判、指挥调度等功能，为领导科学决策提供数据支撑的“决策中枢”。通过大数据手段实时汇聚各部门、各行业的政务数据，通过数据治理分析比对，设计出政务服务、服务效能、经济发展、市场监管、社会发展与公共安全、共享交换、云网态势、电力监测、白银快办共9块大屏界面，截至目前，大屏已充分结合白银市47812个事项，梳理47个板块，完成805个指标的上屏，以业务和技术双轮驱动为核心，加强对推进政务服务、优化营商环境等工作的数据监测和呈报，实现“一屏知全市，一屏览全局”。五是全面提升政务服务事项网办能力。对照国办、省厅下发的政务服务事项目录，组织各单位依照职权及时认领，形成我市政务服务事项目录，按照科学化、规范化、标准化的要求，编制事项实施清单，同时完善相关办事要素，形成准确便民的办事服务指南。开展政务服务事项确认和业务办理流程配置专项工作，逐单位逐事项进行核对，确认事项实施清单中各要素的准确性，确保政务服务一体化平台上线对接后平稳运行。组织全市42家部门和单位进行“一对一”集中培训，压实责任，切实提升政务服务事项网办能力。截至目前，全市共梳理编制政务服务事项47152项，其中依申请类事项5117项，公共服务事项42035项。全市政务服务事项（除主动服务类）网办率达94.50%，全程网办率达91.14%。通过推进网上政务服务建设，倒逼部门流程再造、业务协同，将“群众跑”转变为“部门跑”“数据跑”，进一步提升全市网上政务服务能力建设和水平。

二、加快数据共享汇聚、提升数据挂接率和汇聚量

一是全面开展政务数据汇聚工作。深入各县区、市级各部门开展数据普查工作，全面摸清我市数据资源底数；开展线上、线下数据共享业务培训5场700余人次，集中办公5天 人次，高质量推动数据目录编制与资源挂接工作；完善、发布数据目录9782条，归集政务数据2.18亿条，高质量推动数据汇聚工作。二是加强数据治理，完善主题库、专题库建设。按照数字政府全省统筹建设要求，汇聚、治理7.4亿条政务数据，建设政务服务、市场监管2个主题库，社会发展、经济发展、公共安全、民生保障等9个专题库，电力监测1个特色专题库。三是加大电子证照归集力度。推动95类109.91万条电子证照、682个电子印章数据汇聚，促进政务服务事项办理“减材料”“减时间”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

三、构建一张网，提供安全可靠的网络支撑

电子政务外网是覆盖我市电子政务的主干网络，包括省、市、县、乡镇（街道）四级纵向广域骨干网和横向城域网，覆盖省、市、县、乡镇各级政务部门，支撑跨部门、跨层级、跨区域数据共享和业务协同，服务于政务服务、市场监管、社会管理、公共服务等领域。我局在推动电子政务外网建设过程中重点做好以下工作，一是对市级电子政务外网承载能力和安全稳定性进行升级改造，优化调整，各单位接入进行实名制登记入网，即工作人员可实现无感知切换登录互联网、电子政务外网、“OA网”三张网，实现“三网合一”功能。二是协调白银电信、白银移动签订了《电子政务外网友好合作协议》，实现了电子政务外网一二平面之间业务畅通、互为备份，保障“一张网”的畅通，对整个网实现一网态势感知，溯源追踪，可视化管控，市级层面已接入各单位2890个用户。三是实现我市政务外网市县两级广域网、城域网一二平面对接，确保整个政务外网的可靠性、安全性，为我市数字政府建设“一网通办”提供安全可靠的网络支撑。  

四、打造一朵云，提供互联互通的云资源支撑

一是按照省上规划，按照全省政务云标准改造政务云，纳入全省政务云管理平台，实现互联互通，打造“一朵云”，开通云主机158台，实现VCPU2581核，存储260T，内存5792G，完成政务云资源池云化部署，为我市数字政府建设“统一上云”提供了资源支撑，实现全省云资源的集中调度和综合服务。二是积极加快推进各类政务信息系统迁移上云，按照“能上尽上、应上尽上”原则，加快推进市级信息系统上云工作，对全市自建系统上云情况进行摸底，排查出37个部门55个自建系统，其中53个系统已上云，2个正在建设中，建设完成后上云部署。

今后，我局将围绕市委、市政府确定的数字经济主要发展目标，全面落实国家大数据战略和省、市大数据发展总体规划，加快完善新一代信息基础设施建设，推动大数据技术产业创新发展，推进数据资源整合管理和共享开放，切实保障数据安全，不断提升政府治理能力现代化水平，着力构建以数据为关键要素的数字经济，更好服务我市经济社会发展和民生改善。一是强化基础设施建设，支撑大数据产业规模化发展。重点是加快基础电信服务建设、推动物联网应用和推广、统筹布局云计算数据中心、全面推动政府企业上云、促进工业大数据集成应用、加大数据云展示推介和宣传力度；二是推动数据资源集聚开放，提升资源要素支撑能力。重点是加快城市大数据资源中心建设、加快数据资源汇集、建立数据资源管理与开放共享机制、完善数字经济发展支撑保障体系；三是深化大数据行业应用，支撑智慧白银建设。重点建设智慧城市数据中心、智慧城市运行中心、智慧城市展示中心；四是提升专业化服务能力，优化产业发展环境，重点是加快体制机制创新、健全产业公共服务体系；五是注重创新创业能力提升，推进数字经济招商引资和人才引进。重点是支持大数据产品和服务创新、大力发展大数据创新创业、拓宽招商引资渠道、加强本地人才培养。