各县、区人民政府，市政府各部门、各直属事业单位，中央、省在银有关单位：
现将《白银市建设丝绸之路“科技走廊”工作方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
白银市人民政府办公室
2018年9月7日
白银市建设丝绸之路“科技走廊”工作方案
为深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实新发展理念，不断加快创新型白银建设，全面推进我市与“一带一路”沿线国家创新合作，结合白银实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”为核心的丝路精神,紧紧围绕甘肃省第十三次党代会和省委、省政府制定的《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》《甘肃省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的实施方案》和《甘肃省建设丝绸之路“科技走廊”工作方案》，深入实施“一带一路”科技人文交流、共建创新平台、科技园区合作和技术转移等4项科技创新行动，以加快建设兰白国家自主创新示范区、兰白科技创新改革试验区（简称“两区”）为统领，深化国内外科技合作交流，促进和吸引科技成果转移转化，切实发挥科技创新在经济社会发展中的引领和支撑作用。
二、建设目标
紧盯习近平总书记提出的“一带一路”科技创新行动计划，面向中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊，积极建设科技创新合作平台。以兰白自创区、兰白试验区为核心，提升全市科技创新和技术转移转化能力。借助国际科技合作基地的带动作用，坚持“项目+基地+园区+人才”的工作模式，与沿线国家开展科技合作和人文交流，成立联合研发、技术转移与示范科技合作平台，共建丝绸之路“科技走廊”。
三、重点任务
（一）全面发挥“两区”建设的核心带动作用
1.以“两区”建设为核心，着力加快全市丝绸之路“科技走廊”建设工作。按照《兰白科技创新改革试验区发展规划（2015-2020年）》（甘政发〔2016〕41号）和《白银市建设国家自主创新示范区实施方案》确定的建设目标和工作任务，积极开展工作，确保兰白自创区、兰白试验区建设任务如期完成。坚持“科技创新+体制机制创新”双轮驱动、“创新驱动+改革试验”双拳发力，紧紧围绕兰白试验区“266”行动，深入实施“六个一百”技术创新工程，强化企业创新主体地位，以产学研合作为抓手，加快重点产业技术突破，加速科技成果转移转化，加大创新平台建设力度，持续加大科技创新投入，促进我市丝绸之路“科技走廊”建设有序推进。
牵头单位：白银高新区管委会、市科技局
配合单位：兰白自创区、兰白试验区建设领导小组成员单位
完成时限：持续推进
2.深化合作交流，促进“两区”对外开放。建立健全多领域、多层次、多元化的合作机制，强化与一带一路沿线国家技术合作交流，深度推进产学研融合，实现创新要素在更大范围内的优化配置。着力推进东方钛业公司与德国朗盛公司合作推进实施氧化铁红生产项目和白银神龙航空科技有限公司与德国弗里兹公司进行技术合作生产轻型载人飞机项目，加快推进金奇化工公司与伊朗、阿联酋、沙特等国企业联合建立产品销售基地和白银摩尔化工公司与俄罗斯企业进行产品销售合作。深化我市与上海张江高新区管委会签订的《共建兰白试验区合作协议》，推动落实已经确定的产业互动、资源共享、园区合作等7个方面14条合作内容。围绕全市优势产业,依托兰州大学产业技术研究院、兰州理工大学新材料研究院及相关研究院所，加强与沿线国家高校和科研机构的交流合作，共建研发基地和人才培养基地，推动沿线国家创新资源向“两区”聚集。
牵头单位：白银高新区管委会、市科技局
配合单位：兰白自创区、兰白试验区建设领导小组成员单位
完成时限：持续推进
（二）对接沿线国家，共建丝绸之路“科技走廊”
1.以农产品销售为切入点，全面拓展国际国内市场。充分利用白银在“一带一路”的重要节点地位和现有的贸易通道，支持草食畜、优质林果、瓜菜、中药材、制种等特色优势产业与“一带一路”沿线国家和地区开展成果交易与技术合作，不断拓宽我市特色农产品、清真食品在俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、中西亚、阿拉伯国家的市场销售渠道；引导农产品批发市场、农业产业化龙头企业和大型农产品流通企业等市场主体建立农产品分支机构、优质农产品营销网络平台和农产品电子口岸的服务平台建设，实现与“互联网+农产品”的新型营销方式。加强与中西亚及中东欧等丝绸之路沿线国家的贸易合作，积极开拓中亚、西亚及中东欧等新兴市场，同时加大对东南亚、拉美、非洲等市场的开拓力度，逐步提高新兴市场在我市外贸中的比重。充分发挥白银至阿拉木图中欧国际货运班列的带动作用，在平川工业园建设陶瓷研发制造和向西开放出口基地，拉动我市特色产品快速走出国门。充分利用“广交会”“高交会”“亚欧博览会”等各类展会等传统平台以及网上交易会、采购商考察交流会等新平台拓展企业外销渠道。
牵头单位：市农牧局、市商务局、市经合局
配合单位：市科技局、各县区政府、白银高新区管委会
完成时限：持续推进
2.以特色产业为支撑点，建立稳定的合作机制。一是在生物医药产业上，依托浩天、皓骏、摩尔和科瑞等企业在生物医药发展具有优势的企业，做强做大生物医药产业，寻求“一带一路”周边沿线国家的战略合作；抓住中东部产业转移的重大机遇，加大招商引资力度，承接中东部地区转移转化的生物医药项目在白银落地发展。二是在新材料产业上，依托甘肃稀土公司稀土发光粉、贮氢合金粉，郝氏碳纤维碳绳、碳毡、碳碳复合材料等功能性材料，甘肃稀土公司、兰州大学和日本濑户孝俊博士合作实施的LED荧光粉用氮化硅项目，加快新材料产业快速发展。三是在新能源产业上，依托中天化工、扎布耶锂等企业在电池正极材料、氟化锂、碳酸锂等生产上的技术优势，支持甘肃大象新能源公司与智利钼业公司共建国际科技合作基地，推动“一带一路”周边国家在技术研发、人才交流、团队引进等方面的合作，推动白银相关产业的发展。
牵头单位：市经合局、市科技局、市发改委
配合单位：市工信委、各县区政府、白银高新区管委会
完成时限：持续推进
3.以技术输出为突破口，加快白银科技走出国门。充分发挥我市有色冶金、旱地节水农业技术等方面的优势，深化白银公司与哈矿集团的战略合作，推进双方在产能、资源、贸易等方面的合作，支持白银公司有色冶金技术走出国门，辐射带动有色冶金产业发展；加快南非第一黄金通过资源整合，力争实现转板香港上市；依托首信秘鲁项目输出公司技术和产品，联合建设资源开发、技术服务和贸易平台；推进白银公司与菲律宾环球镍业公司开展贸易项下的战略合作，寻求海上丝绸之路新布局。探索建设日光温室设施农业国际培训基地，促进我市农业技术在中亚等地推广。
牵头单位：市农牧局、市科技局、市发改委、市工信委
配合单位：市金融办、各县区政府、白银高新区管委会
完成时限：持续推进
四、保障措施
（一）提高思想认识。各县区、各部门要以习近平总书记“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲、视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神为指引，充分认识建设丝绸之路“科技走廊”的重要意义，立足全市资源禀赋、产业特点和科技实力，创新发展理念，找准工作定位，细化工作措施，着力推动“科技走廊”建设工作取得良好进展和成效。
（二）靠实工作责任。各县区、各部门要切实履行建设“科技走廊”的主体责任，明确责任人，按照工作分工和时限要求，对各项工作任务逐项进行细化分解，制定工作计划和推进时间表，强化监督管理，抓好工作落实。
（三）强化政策落实。各县区、各部门要进一步落实支持科技创新等一系列政策措施，对国外和省外高校、科研院所、科技创新服务机构及科技型企业以合作共建、独立建设等形式在我市设立的科研分支机构、联合实验室、技术转移机构等创新平台，认真贯彻落实《甘肃省支持科技创新若干措施》，按照《白银市支持科技创新若干措施》（市委办发〔2016〕84号）要求，给于资金补助，高质量建设科技合作交流平台。
（四）加强统筹协调。各县区、各部门要加强指导、统筹协调、形成合力，切实推进丝绸之路“科技走廊”建设工作。主动帮助企业、研究院等创新主体解决工作中遇到的困难和问题，着力营造务实高效、开放有序、服务完备的创新创业环境，促进创新链、产业链、资金链、人才链、政策链的有机融合。
（五）建立考核机制。各县区、各部门要对重点目标、重点任务及支持政策落实等情况进行考核，认真总结经验，分析查找问题并加以改进，确保丝绸之路“科技走廊”各项建设工作顺利推进。
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