白 银 市 人 民 政 府关于分解落实2026年省市《政府工作报告》主要目标和重点工作的通知

序号

主要目标和重点工作

牵头单位

配合单位

实施单位

1

地区生产总值增长5.5%左右，实际工作中争取更好结果。

市发展改革委市科技局市工信局市住建局市交通运输局市农业农村局市商务局市文广旅局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

2

一产增加值增长6%左右。

市农业农村局

市政府有关部门

各县区政府

3

二产增加值增长6%左右。

市工信局市住建局市财政局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

4

三产增加值增长5.5%左右。

市发展改革委市商务局市工信局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

5

规模以上工业增加值增长8%左右。

市工信局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

6

固定资产投资增长4.5%左右。

市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

7

社会消费品零售总额增长4%左右。

市商务局

市政府有关部门

各县区政府

8

外贸进出口总值增长10%以上。

市商务局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

9

一般公共预算收入同口径增长5.5%左右。

市财政局

市政府有关部门市税务局

各县区政府白银高新区管委会

10

城镇调查失业率5.5%左右。

市人社局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

11

城镇居民人均可支配收入增长5%左右。

市人社局

市政府有关部门

各县区政府

12

农村居民人均可支配收入增长6.5%左右。

市农业农村局

市政府有关部门

各县区政府

13

常住人口城镇化率提升1个百分点以上。

市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府

14

居民消费价格涨幅2%。

市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府

15

粮食产量稳定在1300万吨以上。

市农业农村局

市政府有关部门

各县区政府

16

碳排放强度、生态环境保护约束性指标完成国家下达控制目标。

市发展改革委市生态环境局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

17

落实好更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，充分用足存量政策，跟进落细增量政策，切实发挥政策集成效应。

市财政局人行白银市分行

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

18

加强项目和资金全链条管理，提升“两新”政策落实的准确性、便利性、有效性。

市发展改革委市财政局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

19

统筹各类资金，优化实施“两重”项目。

市发展改革委市财政局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

20

做好金融“五篇大文章”，用好新型政策性金融工具，深入实施企业挂牌上市“玉如意计划”和贷款畅通工程，更好打通金融血脉，推动发展强筋壮体。

市财政局人行白银市分行白银金融监管分局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

21

落实城乡居民增收计划，增强居民消费能力。

市人社局市商务局市农业农村局

市政府有关部门

各县区政府

22

坚持“政策+活动”双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给。

市发展改革委市商务局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

23

发展消费新业态新模式新场景，推进兰州试点城市建设，打造一批智慧商圈。

市商务局

市财政局

各县区政府

24

加大平台经济培育力度，支持本地电商企业自建平台。

市商务局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

25

挖掘健康、家政、餐饮、物业等服务消费潜力，激发文娱、旅游、体育、教培等改善型消费活力。

市商务局

市卫生健康委市人社局市市场监管局市住建局市文广旅局市体育局市教育局市妇联

各县区政府

26

推进服务业企业倍增计划，支持服务业主体升规上限、做大做强。

市发展改革委市商务局市工信局市科技局

市文广旅局市交通运输局市住建局市自然资源局

市教育局

市民政局

市人社局

市市场监管局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

27

发挥政府投资带动作用，激发民间投资活力，增强市场主导的有效投资增长动力。

市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

28

市场化加快建设“三大高速公路新通道”、甘川新通道等高速（一级）公路，加快补上民族地区、革命老区公路交通基础设施短板。

市交通运输局

市政府有关部门

相关县区政府

29

建成阿克塞生态保护及城乡供水一体化工程，抓好黄河甘肃段河道防洪治理，推动榆安大型灌区建设和景电灌区、靖会灌区现代化改造。

市水务局

市政府有关部门

相关县区政府

30

启动实施引洮延伸增效工程，开展引白济洮前期工作。

市水务局市发展改革委

市政府有关部门

相关县区政府

31

改造城镇老旧小区10万户、市政管网1000公里、供热设施4000台。

市住建局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

32

加力实施强科技行动，推动科技创新和产业创新深度融合，建设全国区域性科技创新及转化基地。

市科技局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

33

增强兰白两区创新极核功能，促进优势产业做大做强。

市科技局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

34

支持在甘全国重点实验室、“一带一路”联合实验室、科技领军企业攻关重大科技任务。

市科技局

市政府有关部门

相关县区政府

白银高新区管委会

35

新增省级创新平台30个、专精特新中小企业100户、高新技术企业150家。

市科技局市工信局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

36

构建“政产学研金服用”融合创新联合体。

市财政局市科技局市教育局市工信局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

37

实施人才兴陇计划，完善科技奖励、成果赋权等激励制度，加强知识产权保护应用。

市委组织部市科技局市人社局市市场监管局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

38

加力实施强工业行动，建设全国区域性现代制造业基地。

市工信局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

39

开展传统产业提质升级行动，促进有色冶金、石化化工、装备制造等产业延链补链，推动兰白千万吨炼化基地和百万吨化工新材料基地建设。

市工信局市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

40

加快“三稀一贵”金属产业高质量发展，做大做强黄金产业，提升白银、镍铜钴及铂族等金属产业发展水平。

市工信局

市政府有关部门

相关县区政府

白银高新区管委会

41

促进现代轻工业特色产业高质量发展。

市工信局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

42

完善企业梯度培育和政策扶持机制，力争新入规工业企业400户以上。

市工信局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

43

纵深推进新一轮找矿突破战略行动，省级出让矿业权110宗。

市自然资源局

市政府有关部门

相关县区政府

44

建设镍铜钴镁等战略性矿产资源高效开采与先进加工基地。

市工信局市自然资源局

市政府有关部门

相关县区政府

45

加快金川四矿区贫矿资源综合开发利用、白银集团7万吨锌基合金等项目建设。

市工信局市财政局（国资委）

市政府有关部门

相关县区政府

46

实施产业创新工程，开展先进制造业集群培育提升行动，壮大金白兰武有色金属等国家级产业集群，布局建设数字经济、生物医药、商业航天等省级制造业集群。

市工信局市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

47

培育壮大低空经济。

市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

48

深入实施“人工智能+”、“数据要素×”行动，发展壮大数字经济。

市发展改革委市工信局市科技局市政府办公室

（市数据局）市大数据中心

市政府有关部门中央、省在银有关单位

各县区政府白银高新区管委会

49

实施未来产业创新发展行动，抓好生物制造、氢能装备、同位素应用等项目建设，创设一批标志性应用场景。

市发展改革委市工信局市科技局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

50

聚力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，新能源装机规模达到1亿千瓦。

市发展改革委          市工信局国网白银供电公司

市政府有关部门

相关县区政府

白银高新区管委会

51

建成陇电入浙工程，开工建设陇电入川工程，加快建设750千伏河西走廊北通道工程，开展库姆塔格、巴丹吉林二回等通道前期工作。

市发展改革委国网白银供电公司

市政府有关部门

相关县区政府

52

推动抽水蓄能电站高效建设。

市发展改革委

市政府有关部门

相关县区政府

53

实施“新能源+”行动，促进新能源多维度、多产业、多元化融合发展。

市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

54

积极开展绿电直连试点，加快新型储能项目建设。

市发展改革委国网白银供电公司

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

55

加快九龙川、唐家河、东水泉东、安家庄、郭家台、平山湖等煤矿建设，争取后安、公婆泉、钱阳山等煤矿项目核准，原煤、原油、天然气产量分别达到7000万吨、1280万吨、10亿立方米。

市发展改革委

市政府有关部门

相关县区政府

56

进一步深化国资国企改革，接续开展“双百”、科改示范、一流企业创建行动。

市财政局（国资委）

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

57

积极融入全国统一大市场，开展省市县三级市场准入效能评估。

市发展改革委市市场监管局市商务局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

58

深化数字政府建设，探索推出更多“高效办成一件事”地方特色服务事项。

市政府办公室（市数据局）市大数据中心      市政务服务中心

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

59

稳步推进土地二轮延包整省试点。

市农业农村局

市政府有关部门

各县区政府

60

深化资源资产确权、水权、集体林权制度改革。

市自然资源局市水务局市林草局

市政府有关部门

各县区政府

61

加大行政事业单位存量国有资产盘活共享力度，推动经营性和低效闲置国有资产集中运营管理，让“沉睡资产”转变为活力资本。

市机关事务局市财政局（国资委）

市政府各部门

各县区政府

62

抓实“一带一路”最大机遇，聚力打造国家向西开放战略通道。

市发展改革委市商务局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

63

积极复制推广自由贸易试验区改革试点经验。

市商务局

市发展改革委

市政府有关部门中央、省在银有关单位

各县区政府白银高新区管委会

64

提升综合保税区、陆港空港、跨境电商综合试验区等开放平台能级。

市商务局

市发展改革委市财政局（国资委）

市政府有关部门

相关县区政府

白银高新区管委会

65

稳定重要原料进口，扩大优势产品出口。

市商务局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

66

培育提升服务贸易，促进入境旅游发展。

市商务局市文广旅局

市政府有关部门

各县区政府

67

加快建设东中部产业向西转移重要承接地，深化与中央企业产业合作。

市工信局市财政局（国资委）市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府

白银高新区管委会

68

高水平办好兰洽会、文博会，大力开展以商招商、场景招商、产业链招商，进一步提高招商引资精准度和实效性。

市经合局市文广旅局

市委宣传部市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

69

坚持“两个毫不动摇”，全面施行民营经济促进法及我省实施办法，更高标准优化营商环境，开展民营经济“助力护航”行动。

市发展改革委市营商环境建设局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

70

完善民营企业参与重大项目建设长效机制，定期发布面向民间资本项目清单。

市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

71

深入实施政府和社会资本合作新机制，做好标准化代办和项目全生命周期跟踪服务。

市发展改革委市财政局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

72

常态化整治涉企执法突出问题，依法保护企业产权与企业家权益。

市司法局

市中级人民法院市中级人民检察院涉企执法检查

相关部门

各县区政府白银高新区管委会

73

完善“一企一策一专班”机制，优化“包抓联”“六必访”服务，精准解决企业诉求难题。

市营商环境建设局市工信局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

74

统筹建立常态化防止返贫致贫机制，强化开发式帮扶，优化兜底式保障。

市农业农村局

市政府各部门

各县区政府

75

完善防止返贫致贫对象认定办法，坚持识别精准、帮扶精准、动态管理，做实“一键申报”机制，提升防止返贫监测体系效能。

市农业农村局

市政府有关部门

各县区政府

76

集中支持乡村振兴重点帮扶县。

市农业农村局

市政府各部门

各县区政府

77

深化东西部协作、定点帮扶和“万企兴万村”行动。

市农业农村局市工商联

市政府有关部门

各县区政府

78

坚持藏粮于地、藏粮于技，推动良田良种良机良法集成增效，加力实施新一轮粮食产能提升和粮油作物大面积单产提升行动。

市农业农村局

市政府有关部门

各县区政府

79

加强耕地保护和高标准农田建设，创建一批单产提升整建制示范县、绿色高产高效示范县。

市农业农村局市自然资源局

市政府有关部门

各县区政府

80

分区分类推进盐碱地综合利用和撂荒地复垦利用。

市农业农村局

市政府有关部门

各县区政府

81

小麦、玉米、马铃薯等主栽品种良种覆盖率达到97%以上。

市农业农村局

市政府有关部门

各县区政府

82

提升粮食储备管理现代化水平。

市粮食和储备局

市政府有关部门

各县区政府

83

深化运用“千万工程”经验，推动现代寒旱特色农业全链式、集群化发展。

市农业农村局

市政府有关部门

各县区政府

84

持续实施“扩量、提质、延链、增效”行动，强化农业科技支撑体系建设，做强做优“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群，全产业链产值超过6500亿元。

市农业农村局

市发展改革委市科技局市商务局

各县区政府

85

加力推动“甘味”出陇出海。

市农业农村局市商务局

市政府有关部门

各县区政府

86

抓好现代农事服务中心建设。

市农业农村局市发展改革委市财政局市自然资源局人行白银市分行市供销联社

市政府有关部门

各县区政府

87

结合实际推进“八改”工程，加力整治提升农村人居环境，新建省级和美乡村100个左右。

市农业农村局

市政府有关部门

各县区政府

88

做好第四次全国农业普查。

市统计局

市政府有关部门

各县区政府

89

大力实施文明乡风建设工程，持续深化移风易俗，有效治理高额彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。

市农业农村局市委宣传部市委社会工作部

市政府有关部门

各县区政府

90

围绕“一核三带、多点支撑”区域发展格局，鼓励各地发挥优势、各展所长、竞相发展。

市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府

91

更大力度推动兰白一体化发展，建设兰白定临城市群。

市发展改革委

市政府有关部门

相关县区政府

92

提升中小城市功能品质。

市住建局

市政府有关部门

各县区政府

93

推动革命老区振兴发展、资源型地区转型发展、生态退化地区绿色发展和民族地区全面发展。

市发展改革委

市政府有关部门

相关县区政府

94

持续开展黄河流域地区新型城镇化建设试点。

市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府

95

加力推进强县域行动，因地制宜推动兴业、强县、富民，促进开发区功能优化和错位发展。

市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府

96

加快构建黄河上游生态保护“一带四区多点”空间布局，打造黄河生态保护、水土流失综合治理示范地和先行地。

市生态环境局市水务局

市政府有关部门

相关县区政府

97

打好黄河“几字弯”攻坚战，开展重要河流发源区、流经区生态保护和综合治理，推进甘南退化草原生态修复，不断提升黄河上游水源涵养能力。

市生态环境局市自然资源局市水务局市林草局

市政府有关部门

相关县区政府

98

实施黄河二三级支流和群众身边小微水体保护治理工程。

市生态环境局

市政府有关部门

相关县区政府

99

巩固提升入河排污口整治成效。

市生态环境局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

100

加强跨省流域水污染联防联控。

市生态环境局市水务局

市政府有关部门

相关县区政府

101

大力推进“三北”工程建设，打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。

市林草局

市政府有关部门

相关县区政府

102

加力实施“绿满陇原”行动，完成国土绿化1265万亩。

市林草局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

103

整合优化自然保护地，巩固大熊猫国家公园建设成果，推进祁连山、若尔盖国家公园建设。

市林草局

市政府有关部门

相关县区政府

104

提高中央生态环保督察、黄河警示片等反馈问题整改质效，做到省级环保督察市州全覆盖。

市生态环境局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

105

加快美丽甘肃示范区建设，促进减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同。

市生态环境局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

106

深入开展空气质量持续改善行动，做好重点行业超低排放改造，稳妥实施散煤治理，加强机动车排放监管。

市生态环境局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

107

优化流域系统治理和地下水污染源头系统防控，实施城市雨污分流改造和农村生活污水收集工程，推动工业园区污水集中处理设施达标排放。

市生态环境局市住建局市水务局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

108

开展固体废物综合治理行动。

市发展改革委市生态环境局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

109

强化农用地土壤重金属污染溯源整治。

市生态环境局市农业农村局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

110

新建绿色矿山75座。

市自然资源局市生态环境局

市政府有关部门

相关县区政府

111

建立新污染物协同治理和环境风险管控体系。

市生态环境局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

112

加快构建碳排放双控体系，制定固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法，强化碳排放指标管理。

市发展改革委市生态环境局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

113

开展重点行业提质降本降碳行动，实施一批循环经济、污染治理和节能减排项目。

市发展改革委市生态环境局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

114

坚持“四水四定”，深入实施国家节水和黄河流域深度节水控水行动，全面推进节水型社会建设。

市水务局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

115

落实地下水水位水量“双控”要求，从严开展地下水超采治理。

市水务局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

116

聚力打造全国重要的文化传承创新基地，促进文化遗产系统保护和传承创新。

市文广旅局

市委宣传部市政府有关部门

各县区政府

117

加快长城、长征、黄河国家文化公园甘肃段和河西走廊国家遗产线路建设。

市委宣传部市文广旅局市发展改革委

市政府有关部门

相关县区政府

118

深化党的创新理论学习宣传教育，以社会主义核心价值观引领文化建设。

市委宣传部

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

119

持续实施“大思政课”建设工程。

市教育局

市委宣传部市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

120

深入推进“八个一”文化品牌建设。

市文广旅局

市委宣传部市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

121

加力实施“陇原文艺高峰攀登工程”，打造文艺陇军、敦煌艺术流派。

市委宣传部市文广旅局

市政府有关部门

各县区政府

122

办好红军三大主力会宁会师90周年纪念活动。

市委宣传部市文广旅局

市政府有关部门

会宁县政府

123

提升博物馆、图书馆、文化馆、美术馆服务质量。

市文广旅局

市政府有关部门

各县区政府

124

启动省市县三级第三轮修志。

市地方志办

市政府有关部门

各县区政府

125

开展“文化进万家”、“送戏下乡”等惠民活动。

市委宣传部市文广旅局

市政府有关部门

各县区政府

126

大力推进全民阅读和“书香陇原”建设，营造爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。

市委宣传部市文广旅局

市政府有关部门

各县区政府

127

坚持以文塑旅、以旅彰文，积极构建点状辐射、带状串联、网状协同的全域全季发展格局，壮大千亿级文旅融合产业链。

市文广旅局

市政府有关部门

各县区政府

128

发挥红色文化资源优势，推出一批红色旅游研学线路。

市文广旅局

市政府有关部门

相关县区政府

129

用好工业遗产，发展工业旅游。

市文广旅局市工信局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

130

实施稳岗扩容提质行动，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。

市人社局市教育局市退役军人事务局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

131

促进残疾人等特殊困难群体就业。

市人社局市残联

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

132

深挖电商、养老、家政服务等就业潜力。

市人社局市商务局市民政局市妇联

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

133

深化“技能甘肃”建设，开展“技能照亮前程”培训行动。

市人社局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

134

加强创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动“四创”联动。

市人社局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

135

完善一体化外出务工服务体系，输转城乡富余劳动力480万人。

市人社局

市政府有关部门

各县区政府

136

继续实施治理欠薪专项行动，扎实解决拖欠工资问题，保障群众切身利益。

市人社局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

137

扩大失业、工伤保险制度覆盖面，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。

市人社局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

138

稳步开展基本医疗保险省级统筹。

市医保局

市政府有关部门

各县区政府

139

优化城乡居民大病保险政策。

市医保局

市政府有关部门

各县区政府

140

深化医疗价格调整和医保支付方式改革。

市医保局

市政府有关部门

各县区政府

141

制定出台养老服务业高质量发展实施意见，构建事业牵引产业、产业支撑事业的良性互动格局。

市民政局

市政府有关部门

各县区政府

142

强化老旧小区养老服务设施配建和农村养老服务设施建设。

市民政局

市住建局

市自然资源局

市政府有关部门

各县区政府

143

实现医疗与养老机构合作全覆盖。

市民政局市卫生健康委

市政府有关部门

各县区政府

144

落实好中度以上失能老人养老服务消费补贴政策。

市民政局

市政府有关部门

各县区政府

145

加快县域义务教育优质均衡发展。

市教育局

市政府有关部门

各县区政府

146

着力提高主城区公办幼儿园在园幼儿占比。

市教育局

市政府有关部门

各县区政府

147

深化中职学校提质培优工程和高职学校“双高计划”。

市教育局

市政府有关部门

各县区政府

148

深入实施医疗卫生强基工程，促进县域医共体建设全覆盖，强化社区卫生服务中心和乡镇卫生院能力建设。

市卫生健康委

市政府有关部门

各县区政府

149

实施“体育+”行动，办好省第十六届运动会、兰州国际马拉松。

市体育局

市政府有关部门

相关县区政府

150

继续实施“强县中增学位”工程，支持20所普通高中改善办学条件、提升办学能力，在14个市州城区和兰州新区增补义务教育学位2万个。

市教育局

市发展改革委市财政局

各县区政府

151

利用闲置资源改造建设100个乡镇综合养老服务中心和300个村级互助幸福院。

市民政局

市财政局

各县区政府

152

支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业，城镇新增就业30万人。

市人社局

市政府有关部门

各县区政府

153

在省级和美乡村、易地扶贫搬迁和生态及地质灾害避险搬迁集中安置点，建设300个乡村全民健身提升工程。

市体育局

市财政局

各县区政府

154

继续对困难家庭子女普通高校入学给予资助，录取到本科院校的一次性补助1万元、专科院校的一次性补助8000元。

团市委

市教育局市民政局

各县区政府

155

免费实施1万名老年人白内障复明工程。

市卫生健康委

市财政局

各县区政府

156

完成困难重度残疾人家庭无障碍改造5000户，改造建设残疾人日间照料服务省级示范中心20个。

市残联

市财政局

各县区政府

157

实施农村水利惠民工程，建设1000个农村“水盆子”项目，其中小型水库7座、水池等调蓄设施993个。

市水务局

市发展改革委市财政局

各县区政府

158

开展职工关心关爱“四个1”活动。

市总工会

市财政局

各县区政府

159

实施100个社区儿童友好空间改造工程。

市妇联

市政府有关部门

各县区政府

160

继续加力开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程。

市民政局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

161

完善灾害预警响应机制，优化监测预警体系，有效防范极端天气。

市应急局市自然资源局市农业农村局市水务局市林草局市气象局市地震局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

162

加快实施防洪减灾、城乡房屋抗震加固、城市基础设施生命线、地质灾害综合治理、人员密集场所地震预警终端全覆盖等重点工程，加紧补齐防洪排涝抗灾基础设施短板。

市应急局市水务局市住建局市自然资源局市地震局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

163

开展生态及地质灾害避险搬迁一期工程总结评估。

市自然资源局

市政府有关部门

相关县区政府

164

健全灾害群测群防机制，提升基层综合防灾减灾能力。

市应急局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

165

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化主动创安主动创稳，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

市委政法委市公安局市司法局市信访局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

166

加大预防和打击突出违法犯罪力度，深化未成年人违法犯罪预防和治理。

市委政法委市公安局市教育局市司法局

市政府有关部门

各县区政府

167

强化网络空间治理，常态化开展“净网”行动。

市委网信办市公安局

市政府有关部门

各县区政府

168

纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展重点行业领域风险专项整治。

市应急局

市政府有关部门

各县区政府

169

巩固拓展医疗卫生系统暨食品药品安全、校园安全专项整治成效。

市市场监管局市卫生健康委市教育局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

170

有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，深入推进民族团结进步创建“一廊一区一带”行动。

市民宗委

市政府有关部门

各县区政府

171

依法加强宗教事务治理。

市民宗委

市政府有关部门

各县区政府

172

深化双拥共建，加强退役军人服务保障，提升国防动员能力。

市退役军人局市发展改革委

（国动办）

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

173

深入实施“九五”普法规划。

市司法局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

174

用足用好化债政策，推动有条件的市县提前实现隐性债务清零。

市财政局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

175

巩固中小金融机构改革化险成果，组建运营甘肃农商银行。

市财政局人行白银市分行白银金融监管分局

市政府有关部门

各县区政府

176

加快融资平台退出转型。

市财政局

（国资委）

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

177

常态化清理拖欠企业账款。

市工信局

清欠专班成员单位

各县区政府白银高新区管委会

178

着力稳定房地产市场，加快构建房地产发展新模式，因城施策控增量、去库存、优供给，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房等，推进物业服务突出问题整治。

市住建局

市房地产市场调控和保障性住房工作协调小组成员单位

各县区政府

序号

主要目标和重点工作

牵头单位

配合单位

实施单位

1

地区生产总值增长6.5%。

市发展改革委

市科技局市工信局市住建局市交通运输局市农业农村局市商务局市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

2

固定资产投资增长8%。

市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

3

社会消费品零售总额增长4%。

市商务局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

4

一般公共预算收入增长6.5%。

市财政局

市税务局

各县区政府白银高新区管委会

市政府有关部门市属有关企事业单位

5

城镇居民人均可支配收入增长5.5%。

市人社局

市政府有关部门

各县区政府

6

农村居民人均可支配收入增长7.5%。

市农业农村局

市政府有关部门

各县区政府

7

居民消费价格指数涨幅控制在2%左右。

市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府

8

碳排放强度、生态环境保护约束性指标完成省上下达控制目标。

市发展改革委市生态环境局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

9

加力扩大有效投资。坚持投资于物与投资于人相结合，实施省列重大项目22个、年度计划投资118.2亿元，市列重点项目155个、年度计划投资264.4亿元。加快推进国道109线水泉至范家窑段、国道247线景泰至水泉段、引洮二期农业灌溉水源配套、靖会大型灌区现代化改造等项目建设，争取省道35线景礼高速靖会段、黄河白银段河道防洪治理二期等项目尽快开工建设，推动郭家台煤矿、中车·锦源智慧能源装备、甘肃稀土1000吨稀土金属等项目早建成、早投产。

市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

10

坚持政策、要素跟着项目走，解决好土地供给、环境总量、能耗指标等堵点问题。积极对接中央和省级资金投向，争取政策性资金占全省市州份额比重不低于8%。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，民间投资占固定资产投资比重达到30%以上。健全地企联合招商、联推项目、联解难题、联动落实机制，形成地企互融互促、合作共赢的良好局面。

市发展改革委

市生态环境局市自然资源局市工信局市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

11

纵深推进新一轮找矿突破战略行动，提升矿产资源开发利用水平。

市自然资源局

市财政局市生态环境局市水务局市文广旅局市应急局市林草局

各县区政府白银集团靖煤集团

12

实施“新能源+”行动，扎实推进“十四五”第三批、“千乡万村驭风行动”等项目，推动“源网荷储”一体发展，新能源并网装机突破800万千瓦。完善新能源消纳和调控机制，抓好平川抽水蓄能、武川储能电站等项目建设。

市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

13

加快平川低空经济融合发展等项目建设，丰富“低空+”应用场景。实施“人工智能+”行动，培育省级智能工厂3个，数字经济核心产业增加值增长15%左右。

市发展改革委市工信局

市科技局市大数据中心市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

14

发展供应链管理、研发设计、检验检测等生产性服务业，新增服务业入库企业93家。打造“通道+枢纽+网络”现代物流体系，推动大宗货物运输“公转铁”。

市发展改革委市商务局

市科技局市工信局市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

15

完善政银企合作机制，搭建产融信息对接共享平台，实施企业贷款畅通工程，提升金融服务实体经济效能。

市财政局

市发展改革委市工信局市农业农村局市商务局市市场监管局人行白银市分行白银金融监管分局

各县区政府白银高新区管委会各金融机构

16

支持各县区立足功能定位、资源禀赋和产业基础，发挥优势、各展其长，因地制宜推动兴业、强县、富民。加快新型城镇化和城乡融合发展，培育打造郭城驿、河畔、东湾、北滩、寺滩、草窝滩、水川、四龙、水泉、宝积等中心镇10个，中滩、三合、永安、金锋、枣园等中心村15个，不断增强县城、小城镇综合承载力和辐射带动力。

市发展改革委市住建局

市政府有关部门

各县区政府

17

抓好陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理、山水林田湖草沙一体化保护修复等项目，治理水土流失340平方公里。一体推进扩绿兴绿护绿，完成营造林48.03万亩、草原生态修复14.85万亩。

市林草局

市发展改革委市财政局市自然资源局市水务局

各县区政府

18

加快历史遗留废弃矿山生态修复，创建绿色矿山5座以上。

市自然资源局

市财政局市生态环境局市水务局市应急局市林草局

各县区政府市国投公司

19

完善生态产品价值实现机制，培育发展“生态+”产业，推动林地、草地等碳汇开发交易，有序推进能耗双控向碳排放双控转变。

市发展改革委市林草局

市政府有关部门

各县区政府

20

大力拓展清洁能源应用场景，积极创建零碳园区、零碳工厂，建成绿色工厂4个。

市发展改革委市工信局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

21

纵深推进国资国企改革，提升国有企业市场竞争力和经营效益。

市财政局（国资委）

市交通运输局市水务局市住建局市粮食和储备局

市属国有企业

22

深化零基预算改革，加强财政预算绩效管理，兜牢基层“三保”底线。

市财政局

各县区政府市政府各部门白银高新区管委会市属各企事业单位

23

加大行政事业单位存量国有资产盘活共享力度，把“沉睡资源”转变为“活力资本”。

市财政局（国资委）

市机关事务管理局

各县区政府市政府各部门白银高新区管委会市属各企事业单位

24

加快兰白区域协同发展，深化交通能源、商贸物流、教育医疗、文化旅游等领域务实合作。

市发展改革委

市交通运输局市商务局市教育局市卫生健康委市文广旅局

各县区政府

白银高新区管委会

25

以“高效办成一件事”为牵引，持续拓展“一门一网一线”服务渠道，深化“综窗集成”服务改革，实现更多事项跨部门联动、跨事项联办、跨系统联通。

市政务服务中心

市政府办公室

（市数据局）市营商环境建设局市大数据中心

各县区政府市政府有关部门市属有关企事业单位中央、省在银

有关单位

26

守牢安全生产底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展重点行业领域安全隐患排查整治，推动重大事故隐患动态清零。强化安全宣传教育和应急演练，提升基层防灾避险和自救互救能力。深化气象预警与灾害预警联动机制，加紧补齐防洪排涝抗灾基础设施短板，提高防灾减灾救灾水平。

市应急局

市政府有关部门

各县区政府

白银高新区管委会

27

用足用好化债政策，统筹各类资金资源资产，积极有序化解政府存量债务。

市财政局

市工信局市财政局（国资委）人行白银市分行 白银金融监管分局

各县区政府市政府有关部门白银高新区管委会市属有关企事业单位

28

巩固中小金融机构改革化险成果。

市财政局

市政府有关部门

各县区政府

29

做好退役军人服务保障和双拥共建工作。

市退役军人事务局

市政府有关部门

各县区政府

30

提升国防动员能力。

市发展改革委

（国动办）

市政府有关部门

各县区政府

31

深入实施提振消费专项行动，全面落实消费品以旧换新政策，推广“政府投入+金融支持+企业让利”联动促销模式，带动汽车、家电、家居家装等大宗商品消费。

市商务局

各县区政府

各县区政府市商务局

32

持续提升住宿餐饮消费，新增限额以上批零住餐企业74家。

市商务局

各县区政府

各县区政府市商务局

33

实施城市商业提升行动，打造白银区福门广场、靖远县水街文商旅中心、景泰县北部产融新城等特色商业载体，积极争创现代商贸流通体系试点城市。

市商务局

各县区政府市文广旅局

各县区政府市商务局

34

开展产业电商对接活动，带动网络零售额和农村网络零售额增长10%以上。

市商务局

各县区政府

各县区政府市商务局

35

扩大对外开放，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，大力发展外向型经济。深入实施“引大引强引头部”行动，积极承接东中部产业转移。

市商务局市经合局

市发展改革委市交通运输局

各县区政府白银高新区管委会

36

推进内外贸一体化发展，大力培育跨境电商、海外仓等新业态，积极发展服务贸易、数字贸易，进出口总额增长5％以上。培育壮大外贸主体，新增外贸实绩企业5家。

市商务局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

37

坚持以商招商、以企引企，精准开展产业链招商、园区招商、基金招商，引进一批产业链头部企业和重大项目。

市经合局

各产业链部门

各县区政府白银高新区管委会

38

招商引资到位资金增长10%以上。

市经合局

各产业链部门

各县区政府白银高新区管委会

39

优化“一老一小”服务，加大社区嵌入式养老服务机构、农村互助幸福院建设力度，积极推进老年助餐服务、家庭适老化改造。

市民政局

市卫生健康委市自然资源局市住建局市财政局

各县区政府

40

深化“结对帮扶·爱心甘肃”工程，分层分类做好社会救助工作，兜准兜牢困难群众保障底线。

市民政局

市政府有关部门

各县区政府

41

加快推进国道109线水泉至范家窑段、国道247线景泰至水泉段项目建设，争取省道35线景礼高速靖会段项目尽快开工建设。

市交通运输局

各县区政府市自然资源局

各县区政府

42

落实城镇居民增收计划。

市人社局

市政府有关部门

各县区政府

43

加强知识产权创造保护运用。

市市场监管局

市委宣传部市中级人民法院市中级人民检察院市公安局市科技局市商务局

各县区政府

44

打造“通道+枢纽+网络”现代物流体系，推动大宗货物运输“公转铁”。

市交通运输局

各县区政府市公路运输管理处

白银有色铁路运输物流有限公司各交通物流企业

45

加强城市规划建设治理。

市住建局

市发展改革委市财政局              市自然资源局

各县区政府

46

高质量开展城市更新，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，新改建城市道路23.1公里，改造城市燃气、供排水等管网257公里，新增绿地22.73公顷。

市住建局

市发展改革委                     市财政局

各县区政府                 

47

发挥好城市管理“一委一办一平台机制”作用，推进“智慧城管”提档升级。

市住建局

市自然资源局                     市公安局

各县区政府

48

以“绣花功夫”雕琢城市品质，以“工匠精神”提升治理温度，着力打造重内涵、高颜值的人民城市。

市住建局

市政府有关部门          市消防救援支队

各县区政府 白银高新区管委会

49

新建农村公路482公里 。

市交通运输局

市农业农村局

各县区政府

50

严格执行市场准入负面清单制度，更好集聚要素、优化配置、推动发展。

市市场监管局

市发展改革委

市商务局

市政府有关部门

各县区政府

51

坚持和落实“两个毫不动摇”，健全规范涉企执法长效机制，依法保护各类经营主体和企业家合法权益。

市司法局

市市场监管局

市政府有关部门

各县区政府

52

加快构建房地产发展新模式，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房，促进房地产市场稳定健康发展。

市住建局

市自然资源局

市公积金中心

各县区政府           

53

加强食品药品全链条质量安全监管，建设“食安白银”。

市市场监管局

市食品安全委员会

成员单位市卫生健康委

市、县（区）食品安全委员会成员单位市卫生健康委

54

强化就业优先政策，实施稳岗扩容提质行动，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，实现城镇新增就业2.4万人。

市人社局

市政府有关部门市税务局人行白银市分行市总工会团市委市妇联市残联市工商联

各县区政府白银高新区管委会

55

支持创业带动就业，发放创业担保贷款1亿元以上。

市人社局

市财政局人行白银市分行各商业银行

各县区政府

56

深化“技能白银”建设，开展“技能照亮前程”培训行动。

市人社局

市农业农村局市教育局市退役军人事务局市总工会市残联市妇联

各县区政府白银高新区管委会

57

加大欠薪综合治理力度，切实维护劳动者合法权益。

市人社局

市政府有关部门市中级人民法院市中级人民检察院  市总工会市税务局人行白银市分行

各县区政府白银高新区管委会

58

提高城乡居民基础养老金标准，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。

市人社局

市委社会工作部市财政局市交通运输局市市场监管局市邮政管理局

各县区政府

59

兜准兜牢困难残疾人保障底线。

市残联

市民政局市财政局

各县区政府

60

加紧补齐城市防洪排涝基础设施短板，提高城市防洪排涝治理水平。

市住建局

市发展改革委市财政局

各县区政府

61

办好人民满意教育。持续扩增普惠性学前教育资源，做好白银区、景泰县学前教育普及普惠县国家评估验收。统筹义务教育优质均衡发展，推进“县中振兴”工程，争创省级“卓越高中”。

市教育局

市委编办市发展改革委市财政局市人社局市住建局市市场监管局

各县区政府

62

强化职普融通、产教融合，全力推动白银矿冶职业技术学院创建本科职业技术大学

市教育局

市委宣传部市委组织部市委编办白银区政府白银高新区管委会市政府有关部门市总工会团市委市妇联

各县区政府白银矿冶职业

技术学院

63

加强高素质专业化教师队伍建设，营造尊师重教浓厚氛围。

市教育局

市委组织部市委编办市人社局市财政局

各县区政府

64

文化事业全面繁荣。社会主义核心价值观广泛践行，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，城市文化软实力持续提高。

市文广旅局

市委宣传部

各县区政府

65

坚持以文塑旅、以旅彰文，持续擦亮“黄河之上·多彩白银”文旅品牌，加快建设旅游强市。

市文广旅局

各县区政府

66

推动黄河石林创建国家5A级旅游景区，抓好会宁长征红色文旅产业园等项目建设。

市文广旅局

市发展改革委

会宁县政府景泰县政府

67

做优黄河风情游、红色教育游、工业文明游、生态休闲游等旅游线路。

市文广旅局

各县区政府

68

繁荣发展文体事业。加强公共文化服务体系建设，促进基层文化设施提质增效。

市文广旅局

市委宣传部市体育局

各县区政府

69

抓好文化遗产保护传承，加强长城、长征、黄河国家文化公园白银段建设。

市委宣传部市发展改革委市文广旅局

各县区政府

70

挖掘白银文化资源的深刻内涵和时代价值，创排《会宁·会师》沉浸式、体验式红色旅游实景课堂，创作一批反映本土题材的精品力作。

市文广旅局

市委宣传部

各县区政府

71

办好红军长征三大主力会宁会师90周年纪念活动。

市委宣传部

市文广旅局

会宁县政府

72

倡导全民阅读，建设书香白银。

市文广旅局

各县区政府

73

努力守护人民健康。强化医药卫生体制改革，推动紧密型医共体实体化运行，健全分级诊疗体系。实施医疗卫生强基工程，强化乡村医疗卫生机构一体化管理。加强中医药传承创新，提升中医综合服务能力。推进医防融合协同，做好慢性病综合防控。开展爱国卫生运动和健康促进行动，不断提升全民健康素养。

市卫生健康委

市政府有关部门

各县区政府

74

完善生育支持政策措施，加快国家普惠托育服务发展示范项目建设，努力稳定新出生人口规模。

市卫生健康委

市发展改革委市教育局市民政局市财政局市人社局市住建局市市场监管局

各县区政府

75

完善全民健身公共服务体系，促进群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。

市体育局

各县区政府

76

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“综治中心＋网格化＋信息化”基层社会治理体系，强化矛盾风险排查化解。

市委政法委

（市综治中心）

市中级人民法院

市中级人民检察院

市司法局

市公安局

市信访局

各县区政府

77

加强社会治安整体防控，依法严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪。

市公安局

各县区政府

78

坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，打造“红石榴”各族群众互嵌式发展样板社区。

市民宗委

市政府各部门市属各企事业单位

各县区政府

79

依法加强宗教事务治理法治化。

市民宗委

市政府各部门市属各企事业单位

各县区政府

80

加快推进引洮二期农业灌溉水源配套、靖会大型灌区现代化改造等项目建设，争取黄河白银段河道防洪治理二期等项目尽快开工建设。

市水务局

市发展改革委市财政局   

靖会工程管理局会宁县政府

靖远县政府平川区政府

81

落实农村居民增收计划。

市农业农村局

市人社局市财政局

各县区政府

82

实施新一轮粮食产能提升和粮油作物大面积单产提升行动，分类推进盐碱地综合利用和撂荒地复垦利用，建设高标准农田30万亩，确保粮食总产量稳定在100万吨以上。

市农业农村局

市发展改革委市自然资源局

各县区政府

83

建设调蓄水池96座。

市水务局

市农业农村局市自然资源局

各县区政府

84

做大做强“四集群+四片带”农业产业集群，争取全产业链产值突破470亿元。

市农业农村局

市科技局市工信局市商务局市经合局

各县区政府

85

统筹建立常态化防止返贫致贫机制，做实“一键申报”，强化开发式帮扶，优化兜底式保障。

市农业农村局

市教育局市民政局市卫生健康委市医保局

各县区政府

86

学习运用“千万工程”经验，实施“八改”工程，新改建卫生户厕1000座，打造宜居宜业和美乡村100个。

市农业农村局

市交通运输局市自然资源局市财政局

各县区政府

87

加强“甘味”品牌建设，新增绿色、有机、地理标志和名特优新农产品8个。

市农业农村局

市市场监管局

各县区政府

88

抓好陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理、山水林田湖草沙一体化保护修复等项目，治理水土流失340平方公里。

市林草局市水务局市农业农村局市自然资源局

市发展改革委市生态环境局市住建局

各县区政府

89

深化河湖库“清四乱”行动，打造美丽幸福河湖。

市水务局

市级河湖长制相关

成员单位

各县区政府

90

贯彻“四水四定”原则，巩固黄河干流超载治理成果。

市水务局

市政府有关部门

各县区政府

91

提升畜禽粪污、废旧农膜和尾菜资源化利用率，持续推进生活垃圾分类工作，源头防控土壤污染风险。

市农业农村局

市住建局市生态环境局

各县区政府

92

积极探索水价、用水权改革。

市水务局

市财政局市工信局市住建局市农业农村局市林草局

各县区政府

93

深化农村集体产权制度改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，壮大新型农村集体经济。

市农业农村局

市委组织部市水务局市林草局

各县区政府

94

深化气象预警与灾害预警联动机制。

市气象局

市自然资源局市应急局市水务局市农业农村局

各县区政府

95

增强科技创新能力。发挥财政科技资金的引导激励作用，全社会研发经费投入增长10%。强化企业创新主体地位，支持“链主”企业牵头组建创新联合体和高水平研发中心，加快推动规上工业企业实现研发机构和研发活动全覆盖。促进高质量科技成果转化，打造兰州大学产业研究院2.0版，优化提升科技大市场和科技资源共享服务平台功能，加强知识产权创造保护运用，技术合同成交额突破34亿元。深化科技型企业梯次培育机制，新增省级“专精特新”企业10家。

市科技局市财政局市工信局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

96

优化提升传统产业。实施重大技术改造升级和大规模设备更新工程，推动企业设备更新从单一设备向全产业链整体迭代，实施“三化”改造项目30个。发展“三稀一贵”产业，支持白银集团做大做强黄金板块，加快白银集团7万吨锌基合金及郝泉沟金矿采选、甘肃耀辰20万吨再生铝、华运金铂6万吨再生铅等项目建设。高端化精细化发展化工产业，抓好银光集团光气化工循环产业链、靖远煤电清洁高效气化气综合利用二期等项目。纵深推进新一轮找矿突破战略行动，提升矿产资源开发利用水平。

市工信局市发展改革委

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

97

培育壮大新兴产业。提质升级新材料产业，实施好时代瑞象10万吨磷酸锰铁锂、奥森豪威2亿平方米复合铜箔等项目。

市发展改革委市工信局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

98

认真落实黄河国家战略。抓好陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理、山水林田湖草沙一体化保护修复等项目，治理水土流失340平方公里。深化河湖库“清四乱”行动，打造美丽幸福河湖。一体推进扩绿兴绿护绿，完成营造林48.03万亩、草原生态修复14.85万亩。贯彻“四水四定”原则，巩固黄河干流超载治理成果。加快历史遗留废弃矿山生态修复，创建绿色矿山5座以上。

市生态环境局市农业农村局市自然资源局市水务局市林草局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

99

持续加强污染防治攻坚。加快推进水泥行业超低排放改造和有色冶炼企业深度治理。巩固提升入河排污口整治成效。提升畜禽粪污、废旧农膜和尾菜资源化利用率，持续推进生活垃圾分类工作，源头防控土壤污染风险。完成中央及省级环保督察、黄河生态环境警示片等反馈问题年度整改任务。

市生态环境局市农业农村局市工信局市住建局市水务局         

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

100

加快推动全面绿色转型。完善生态产品价值实现机制，培育发展“生态+”产业，推动林地、草地等碳汇开发交易，有序推进能耗双控向碳排放双控转变。开展固体废物综合治理行动，强化再生资源循环利用，加快华鑫九和工业固废资源化利用、亿成环境危险废物处置中心等项目建设。大力拓展清洁能源应用场景，积极创建零碳园区、零碳工厂，建成绿色工厂4个。

市生态环境局市林草局市工信局市发展改革委                

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

101

常态化抓好拖欠企业账款清理。

市工信局

市政府有关部门

各县区政府白银高新区管委会

102

开展滥用行政权力、限制竞争执法“深化提质”行动，依法保护各类经营主体和企业家合法权益，让广大企业家在白银放心投资、专心经营、安心发展。

市司法局

市政府各部门市属各企事业单位

各县区政府

103

健全科学民主依法决策机制，规范重大行政决策行为，提高决策质量和效率。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、社会监督和舆论监督。

市司法局

市政府各部门市属各企事业单位

各县区政府

104

自2026年1月起，将我市城乡居民基本养老保险市级基础养老金每人（年龄60周岁以上）每月增加2元，确保全市市级基础养老金达到每人每月5元。

市人社局

市财政局

各县区政府

105

通过政府购买服务、商业保险运作方式，健全完善自然灾害救助体系，构建政府救助、保险保障、社会救济、自救互救“四位一体”的全新救灾救助机制。按照市统计局2021年第七次全国人口普查公布的全市各县（区）常住人口数据，按照每人2元和每户2元的标准统筹安排保险资金。

市应急局

市财政局

各县区政府

106

充分发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，不断健全以人民调解为基础，各类调解协同配合的高效调解化解机制，确保2026年全市纳入诉源治理体系项目的案件11000件以上，人民调解案件数量同比增长15%，调解成功率98%以上。

市司法局

市委政法委市中级人民法院市中级人民检察院市公安局市财政局

各县区政府

107

按照“年龄梯度、精准保障”原则，实现在现行标准基础上统一提高20%的目标，其中80-89周岁，由25元/月・人调整至30元/月・人；90-99周岁，由60元/月・人调整至72元/月・人；100周岁及以上，由100元/月・人调整至120元/月・人。

市民政局

市财政局市公安局

各县区政府

108

为全市中小学配备智慧黑板100套（其中靖远县15套、会宁县20套、景泰县24套、白银区24套、平川区15套、市直学校2套），通过项目实施，加快推进教育数字化转型，提升学校教学环境的数字化、智能化水平，赋能教育高质量发展。

市教育局

市财政局

各县区政府

109

完成全市50所公办幼儿园适龄化改造（会宁县22所、靖远县12所、景泰县3所、白银区5所、平川区8所），每家机构增设18个以上托位，总体使用率不低于60%。形成布局合理、供给充足、质量可靠的服务网络，提升托幼一体服务覆盖面和群众满意度。

市卫生健康委

市教育局市发展改革委市财政局市市场监管局

各县区政府

110

为全市5个县区85家基层医疗卫生机构配备糖化血红蛋白检测设备，对20万名45岁以上人群开展糖尿病早期筛查，提供更稳定的血糖控制评估，对筛查异常的人员，纳入糖尿病健康管理，提高全市糖尿病防治水平。

市卫生健康委

各县区政府市财政局

各县区政府

111

依托白银市全民健康信息平台和互联网医院平台，建设白银市便民电子处方平台，在“健康白银”微信小程序上线“处方服务”功能，在7家市、县（区）公立医院设立处方审核中心，建成150家以上“集采便民药店”，实现电子处方顺畅流转，更好满足群众用药需求。

市医保局市卫生健康委

市财政局市市场监管局

各县区政府

112

按照每户3042元/年的标准为1295户低收入群体发放住房补贴。

市住建局

市财政局

各县区政府

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安装符合国家标准的机柜式地震预警终端167套；对已安装地震预警终端的学校校园广播系统进行标准化改造。

市地震局

市教育局市财政局

各县区政府