答：城市公益性公墓是指县级人民政府为城镇居民提供安葬骨灰或遗体的非营利性墓地。建设城市公益性公墓由殡葬服务单位或非营利社会组织提出申请、县级民政部门审核、县级人民政府审批，建设用地通过划拨方式提供。

农村公益性公墓是指乡镇人民政府为村民提供安葬骨灰或遗体的非营利性墓地。建设农村公益性公墓由乡级人民政府提出申请、县级民政部门审核、县级人民政府审批，建设用地通过划拨方式提供。

农村集中安葬区是指村民委员会为本村或自然村村民提供安葬骨灰或遗体的公用性墓地。建设农村集中安葬区由村民委员会提出申请、乡级人民政府审核、县级民政部门审批。