根据《中央生态环境保护督察整改工作办法》和《甘肃省生态环境保护督察整改工作实施细则》和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<甘肃省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案>的通知》（甘办字〔2024〕77号），中共白银市委、白银市人民政府作为第三轮中央生态环境保护督察反馈第一项问题整改实施主体，严格落实整改责任，认真开展整改工作，并经自验复核、省级有关部门现场核查验收，已达到销号标准。经省中央生态环境保护督察整改工作领导小组同意，现将销号情况予以公示。各企事业单位和公众可以通过电话、传真、电子邮件等形式对公示的整改验收销号情况进行监督，对发现未达到整改要求或整改情况不实的，可向省生态环境保护督察整改办公室反映。公示期为2025年6月11日至6月24日（共10个工作日）。
联系电话：（0931）8418642（兼传真）
电子邮箱：zgb8418642@163.com
附件：1. 第三轮中央生态环境保护督察反馈第一项问题整改情况
2.关于第三轮中央生态环境保护督察第1项整改任务验收销号核查情况的说明
中共白银市委 白银市人民政府
2025年6月10日
附件1
第三轮中央生态环境保护督察反馈第一项
问题整改情况
问题编号：第一项
问题表述：践行习近平生态文明思想有差距。思想认识不到位。一些地方和部门对甘肃脆弱的生态系统和资源环境刚性约束认识不深刻，一提发展就想着铺摊子、上项目，有时不惜以牺牲环境换取经济增长。一些干部抓生态环境保护的紧迫性和主动性不够，总是强调自然条件差、经济欠发达、历史欠账多等客观因素，存在“等靠要”思想。一些干部缺乏主动担当的责任意识，有时对存在的突出问题能拖则拖，导致愈演愈烈，有时突破底线乱作为、甚至出现谎报瞒报的严重情形。
整改目标：践行习近平生态文明思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉显著增强，生态环境保护“党政同责、一岗双责”有效落实，经济高质量发展和生态环境高水平保护协同推进。
整改时限：立行立改，持续加强，长期坚持
责任单位：各市、州党委和政府，兰州新区党工委和管委会，省委、省政府有关部门
整改情况：一是坚持将习近平生态文明思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划、党员干部培训的重要内容，常态化开展学习并深入贯彻落实。制定印发了《2024年全市各县区各部门各单位党委（党组）理论学习中心组学习重点内容安排》，市委理论学习中心组学习会议、市政府党组理论学习中心组学习会议10余次深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，引导党政领导干部充分认识生态环境保护的极端重要性和现实紧迫性，进一步深化生态文明建设的思想认识。2024年，市委党校举办四期中青年干部培训班，将习近平生态文明思想和黄河流域生态保护与高质量发展等内容作为重点培训内容，教育引导各级领导干部树立正确的政绩观，始终保持加强生态文明建设的战略定力。二是全市各级党委、政府及有关部门严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，2024年以来，市委常委会会议12次、市政府常务会议15次传达学习习近平生态文明思想、生态环境保护法规政策和党中央、国务院和省委、省政府有关生态环境保护的批示指示精神，统筹安排部署生态环境保护工作和经济社会高质量发展工作，制定印发了《关于进一步全面深化改革引领创新实践 打造“三地一极”推动高质量发展的决定》，为加快推进中国式现代化白银实践明确了施工图和任务书。市生态环境局、市自然资源局、市水务局、市林草局等承担重要生态环境保护职责的有关部门，梳理形成本部门牵头的生态环境保护具体事项清单，向社会公开并及时更新。市生态环境保护委员会充分发挥统筹协调作用，制定印发了《白银市2024年度深入打好污染防治攻坚战实施方案》，组织召开市环委会、全市大气污染防治工作会、督察整改推进会，推动生态环境保护各项重点任务落实落细。三是市委办公室、市政府办公室印发了《白银市市管领导班子和领导干部年度考核工作实施办法》等3个办法，将履行生态环境保护责任制、林长制、最严格水资源管理及河湖长制纳入县区领导班子和领导干部年度考核范围，对考核优秀的领导班子和领导干部，按照有关规定给予嘉奖，并在提拔使用、职级晋升等方面优先考虑。市发展改革委、市委组织部、市统计局制定印发《白银市高质量发展综合绩效评价指标体系（试行）》，将绿色发展纳入评价指标体系，赋分权重白银区、平川区24%，靖远县、景泰县25%，会宁县33.5%，树立了绿色发展鲜明导向。制定《2024年度白银市重点审计项目计划》，将自然资源资产审计纳入年度审计计划，并组织实施，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。实施生态环境保护专题报告制度，2024年12月3日，市委、市政府向省委、省政府报送了《关于2024年度落实生态文明建设和生态保护党政主体责任制情况的报告》。四是始终把抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改作为贯彻习近平生态文明思想的重要抓手，推动问题改彻底、改到位。2024年5月29日，组织召开了白银市生态环境保护委员会2024年第一次全体会议暨白银市生态环境保护督察整改工作领导小（扩大）会议，研究部署生态环境保护工作和中央生态环境保护督察反馈问题整改工作。印发了《关于进一步规范中央生态环境保护督察整改验收销号工作的通知》，明确了第三轮中央生态环境保护督察反馈问题和国家黄河流域生态环境警示片问题整改销号程序，全力推动反馈问题整改。深化生态环境行政执法与刑事司法、生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接，市生态环境局、市人民检察院、市公安局联合印发《白银市2024年严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动方案》，开展危险废物、在线监测设备专项检查。五是严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等相关规定，2024年白银市纪委监委因生态环境领域相关问题追责问责党员干部17人。其中，党内警告3人，诫勉谈话5人，批评教育7人，谈话提醒 2人。
整改结论：已完成整改。
附件2
关于第三轮中央生态环境保护督察第1项
整改任务验收销号核查情况的说明
按照《甘肃省生态环境保护督察整改工作实施细则》相关规定，我办对各市、州党委和人民政府，兰州新区党工委和管委会，有关省直部门作为整改实施主体的第三轮中央生态环境保护督察第1项整改任务完成情况进行了现场核查。现将验收销号核查情况说明如下:
一、整改完成情况
经核查，各级党委、政府及有关部门坚持把深入学习习近平生态文明思想作为重要政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、党校（行政学院）党员干部培训。把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为工作的统揽和主线，及时召开党委常委会会议、政府常务会及部门党组会，对生态文明建设及生态环境保护工作进行谋划部署，在定规则、出政策、上项目时始终坚守生态环境保护红线底线。每年向同级人大常委会报告本年度环境状况和环境保护目标完成情况，并向社会公开本年度《生态环境状况公报》。承担重要生态环境保护职责的有关部门将相关生态环境保护具体事项清单通过门户网站向社会公开。各地认真制定年度生态环境保护工作要点，将生态环境保护具体事项分解落实。开展高质量发展综合绩效评价工作，全面总结反映各市（州）高质量发展进程中的优势与成效，对评价过程中发现的问题、存在的短板及薄弱环节，及时弥补短板，全面提升工作效能。严格落实领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究制度，从政绩考核、干部任用、责任追究等方面入手，不断提高各级干部抓生态文明建设和生态环境保护工作的自觉性和主动性。有关职能部门向同级党委和政府报告生态环境保护职责履行情况，抄送上级主管部门和同级生态环境部门，并将有关情况依法依规在门户网站向社会公开。制定印发贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改实施方案，积极推动问题整改。结合整改工作实际，大力推动生态环境损害赔偿线索筛查工作，依法严厉惩处生态环境违法犯罪行为。严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，建立最严格的生态环境保护责任体系和问责制度。2024年以来，金昌市等8个市涉及生态环境保护领域共给予党纪政纪处分、提醒约谈、通报批评及组织处理 235 人。
二、现场核查情况
我办组织省生态环境保护科学设计研究院逐项对照《甘肃省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》确定的整改目标和措施，对14个市（州）、兰州新区以及省直有关部门整改任务完成情况进行了资料核查。
三、验收销号意见
经核查，各市、州党委和人民政府，兰州新区党工委和管委、会，有关省直部门作为整改实施主体的第三轮中央生态环境保护督察第1项整改任务确定的整改目标已实现，整改措施已落实到位，同意该项整改任务通过验收，建议予以销号。
四、整改意见建议
该项整改任务验收销号后，建议整改实施主体仍需做好以下几个方面的工作:
（一）各级党委、政府和有关部门要以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，严格落实领导干部生态文明建设责任制，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，深入实施美丽甘肃战略，协同推进生态环境高水平保护与经济社会高质量发展，确保党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署和省委、省政府的工作安排落地见效，筑牢国家西部重要生态安全屏障。
（二）各级党委、政府和有关部门要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，依法依规向社会公开生态环境保护责任清单，实现责任有人担、事情有人管。省直部门应当加强对本部门牵头负责的生态环境保护重点工作的统筹协调、监督指导，对工作推进不力的，应当加强沟通、协调、提醒和督办，必要时向省委、省政府报告。各级党委和政府要加强与省直部门的沟通协调，对工作中的重点、难点问题，及时协调对接省直部门，争取指导、帮扶。
（三）各级党委和政府要加快构建地党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。坚持问题导向、明责尽责、权责一致、谁审批谁负责、依法依规、奖惩并重的工作原则，督促指导有关职能部门在履行生态环境保护职责中敢担当、能负责，形成工作合力。各有关职能部门要严格履行生态环境保护职责，管发展、管生产、管行业的部门必须按“一岗双责”要求，将生态环境保护工作与主责主业同步安排部署、同步组织实施、同步监督检查。
甘肃省生态环境保护督察整改办公室
2025年3月21日
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