持续擦亮“近悦远来”一流营商环境新名片
——白银市优化营商环境工作综述
良好的营商环境是地方经济软实力的重要体现，也是推动经济社会高质量发展的重要基石。
今年以来，白银市认真贯彻落实中央和省委、省政府部署要求，锚定“全省领先、西部靠前”目标，将优化营商环境作为加快高质量发展的“生命线”工程，用服务精度、政策温度、改革力度换取发展速度，白银市经济运行总体呈现量质齐升、稳中进位的良好态势。
一组数据，绘就出营商环境新图景——
前三季度，全市实现地区生产总值591.66亿元，增速7%；
在三十一届兰洽会上，白银市签约项目64个，目前已到位资金81.4亿元，资金到位率58.2%……
一串串喜人数据，折射出的是白银市加速优化营商“软”环境的有力举措，展现出的是企业活力不断激发、加力赋能发展“硬”实力的蓬勃画卷。
坚持以“公平有序”为目标，市场活力持续迸发
积极融入全国统一大市场建设，全面落实公平竞争审查制度，清理废止相关法规政策17件。实施反垄断和反不正当竞争专项行动，办理不公平竞争案件14件。深化公共资源交易改革，不见面开标率保持在100%，白银市“公共资源交易智能见证与协同监管平台”荣获2025(第十届)公共资源交易改革创新大会科技创新成果奖。落实“包抓联”“六必访”“白银企业家日”等举措，走访企业3.1万人次，协调解决困难问题637个。白银高新区在全省率先成立营商环境建设局，白银高新区“智能平台赋能化工园区高质量发展案例”入选2025年中国开发区营商环境百佳案例。
坚持以“便捷高效”为导向，政务效能持续提升
深化“高效办成一件事”改革，2025年第一批、第二批重点事项有19项全面上线运行，累计压减办理时长456个工作日、减少跑动55次、精简申报材料113份、优化办理环节73个。深入推进“三减一优”，113个事项通过流程再造，承诺办理时限再压缩318个工作日，71个事项实现“跑动一次”到“零跑动”，政务服务事项网上可办率保持100%、全程网办率99.4%。全面推动“准入即准营”，企业开办实现全流程一次办理，今年全市新增经营主体1.48万户，总量突破16万户大关。加力推进数字政府建设，加快“人工智能+政务服务”深度融合，白银市“AI+数字政府——人工智能大模型赋能政务场景升级”入选“2025年全国数字政府创新成果与实践案例”。
坚持以“多元载体”为依托，要素供给持续强化
加强用地供给，保障重点项目用地2.1万亩、保障率100%，以“标准地”出让方式供应土地0.3万亩。开展“千企万户大走访”活动，累计为4.2万户中小微企业授信115.1亿元、放贷86.3亿元，“信易贷·陇信通”平台新增贷款170.3亿元、增长55.2%，有效破解中小企业“融资难”问题。优化人才服务，开展线上线下招聘活动93场次、提供就业岗位3.2万个，推行失业保险稳岗返还“免申即享”模式，为2400多家企业发放稳岗资金2876万元。做强科技支撑，全市高新技术企业达到138家，成功入选国家知识产权强市建设试点城市。深挖“精准推送”服务潜力，打造政策直达市场主体“高速通道”，推动税费优惠政策从“普遍告知”迈向“精准滴灌”，今年以来为企业减税降费5.3亿元。
坚持以“规范公正”为主线，法治服务持续优化
深入开展提升行政执法质量三年行动，严格规范涉企行政检查，率先出台《“有感服务 无感监管”工作指引》，实现“扫码入企、进一次门、查多项事、一表通查、一步到位”，覆盖111个行业领域，检查频次同比减少30%。积极推行包容审慎柔性执法，明确“两轻一免”事项428项、裁量权基准127条，累计办理柔性执法案件超15万件。深入开展“法治惠企”等系列活动，矛盾纠纷调解成功率达到99.5%。强化府院联动，开辟涉企案件“绿色通道”，全市法院民商事审限内结案率达到98.6%，景泰县荣获最高人民法院“立案信访诉服工作成绩突出集体”称号。
坚持以“守信践诺”为底线，信用建设持续深化
加快推进高效办成“信用修复”一件事改革，完成信用修复707件次，出具专用信用报告2179份，助力企业重塑信用、重返市场。纵向归集条线信用信息，横向整合部门共享信用信息，统一归集涉企信用信息，累计归集880.3万条。完善政府诚信履约机制，加强投资项目管理，严格落实建设资金来源。在医疗、养老、家政、购物等领域推出“信用+”应用场景155个，在90个行业领域推行信用分级分类监管，有29个部门单位将信用奖惩查询嵌入政务服务流程；平川区探索“生态——信用——经济”路径，以信用机制打通碳汇转化瓶颈，助力企业获贷7亿元。
坚持以“开放包容”为抓手，发展动能持续增强
抢抓高质量共建“一带一路”最大机遇，积极发展跨境电商、海外仓等新业态，海铁联运“一站式”国际班列实现常态化运营，进境铜精矿目的地检验试点项目顺利落地运行，白银集团在全国布局网点150多个，全面构建起多向辐射公铁联运网络。深入实施“引大引强引头部”行动，严格实行招商项目联审联批，不断加强项目签约、落地、建设、达效“全流程”跟踪服务，中科云图低空经济、中车锦源智慧能源装备制造等一批延链补链强链项目落户白银。
优化营商环境没有最好、只有更好。白银市将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦省委对白银“三地一极”目标定位，以企业需求为导向，以改革创新为动力，纵深推进“优化营商环境全面提升年”行动，聚力攻坚打赢打好优化营商环境三年行动收官战，为加快全市高质量发展提供有力保障。
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