会宁县市场监管局结合“三抓三促”行动,全面做好行政审批制度改革工作,打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境,让经营主体多起来、强起来。
一是全面推行企业开办便利化
在注册登记窗口实行“首办负责制”“限时办结制”“一次性告知制”“一审一核制”“审核合一制”“AB岗配角制”等制度和“五办机制”(材料齐全马上办、材料不全指导办、遇到困难帮助办、重点项目跟踪办、紧急项目提速办)的要求,全面落实线下“一窗通办”线上“一网通办”,推行企业名称自主申报,取消各种场地证明,实现登记事项“最多跑一次”和个体工商户“秒批”登记,营业执照从受理、审核到发照,均由一人完成,缩短了企业开班时间,实现企业开办0.5个工作日拿到执照营业。
二是全面推行企业注销便利化
按照“一口”申请、“一次”填报、“一网”办结的服务模式,把经营主体注销登记业务全部纳入“一网通办”系统办理,实现了经营主体简易注销“一件事一次办”,一般注销“一网通办”,截至目前简易注销经营主体124户。
三是全面落实“证照分离”改革
进一步规范政务服务事项,推行“证照联办”,严格落实“双告知”,努力解决准入不准营的问题,实现了部门间事中事后监管信息有效对接。全面落实营业执照、药品经营许可证、食品经营许可证在政务服务平台电子证照系统中对接,推行高频电子证照共享应用。自2021年7月1日以来,共推送“证照分离”改革事项16633件,其中直接取消审批事项1388件、审批改为备案事项2720件、实行告知承诺事项3164件、推送优化审批服务事项9361件,接收率全为100%。
四是全面落实“双随机、一公开”监管
充分发挥“双随机、一公开”工作的牵头作用,加强业务知识培训,组织监管平台操作面对面培训交流3次。督促各部门制定了2023年度部门内抽查计划和实施细则,截至目前,通过“互联网+监管”系统发布单部门任务56批次,跨部门任务27批次,单部门计划55批次,跨部门计划50批次,涉及抽查的对象数973户次,已检查经营主体22户次,已完成任务8批次。
五是深入推进“互联网+监管”
积极运用“互联网+监管”系统及时推送监管信息,逐步完善市场监管机制,有效发挥联合惩戒机制作用,县市场监管局梳理监管事项目录清单181条、检查实施清单165条,实施清单完成率为99.87%。
六是全面推行保障服务政策
通过全省涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统,采取“点对点”“一站式”服务方式,向企业精准推送支持企业发展政策。全面推进“两轻一免”柔性执法,认真落实“两轻一免”清单,探索建立审慎包容监管机制,坚持处罚与教育相结合原则,对违法情节轻微、没有造成社会危害的违法行为,进行教育后及时整改的,依法从轻、减轻或者免于行政处罚,坚决避免“一刀切”执法。2023年共办结行政处罚案件21件,其中减轻处罚案件10件,从轻处罚案件2件,免予处罚案2件。
通过深入开展“三抓三促”行动,进一步优化了市场准入、消费、竞争环境,严守食品、药品、特种设备和产品质量安全底线,为高质量发展贡献了市场监管力量。
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