白银市“十四五”能源发展规划编制汇报 | |
信息来源:市发展改革委
发布时间:2023-01-30 15:58
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根据国家和省上相关规划,我市编制完成了《白银市“十四五”能源发展规划(2021-2025)》(以下简称《规划》)。 《规划》由前言、六个章节组成。 “前言”说明了规划编制的意义、依据、主要目标、规划时间与规划空间范围等。 第一章阐述了能源利用现状及存在的问题。主要总结了“十三五”全市在保障能源安全、发展和利用清洁能源、促进清洁能源消纳、化解煤炭行业过剩产能、加快电网建设等领域所做工作;从国家出台一系列政策利好新能源发展、“碳达峰、碳中和”可再生能源发展机遇、“一带一路”倡议、西部大开发形成新格局、国家推进电力体制改革、布局建设“陇电入鲁”直流外送通道等角度分析了当前我市能源发展机遇;最后指出我市能源发展存在新能源发展受到制约、调峰电源不足、白银地区电网网架不满足新能源送出需求、消纳市场有限等制约能源发展的问题。 第二章明确了指导思想和发展目标。确立了《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧扣“碳达峰、碳中和”目标,落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,明确了战略定位与目标引导相结合、统筹开发和重点推进相结合、结构优化和有序开发相结合、当地消纳与外送相结合、市场机制与政策扶持相结合等5条基本原则,提出了能源结构、电力及新能源、煤炭、石油天然气、火电等5方面指标任务。 第三章确定了重点任务。主要围绕推动煤炭资源清洁高效利用、推进可再生能源发展利用、保障电力输送、加快多能融合示范利用、增强能源创新发展动力等5个方面重点工作。其中推动煤炭资源清洁高效利用方面主要包括有效整合煤炭资源开发、高效清洁发展火电、加强促进传统能源转型、加快输煤通道建设、扩大天然气利用规模等5点内容;推进可再生能源发展利用方面主要包括着力打造百万千瓦级清洁能源基地、加快抽水蓄能电站建设、努力推进光热项目、合理发展生物质发电、稳步推动核能产业发展等5点内容;保障电力输送方面主要包括打通外送通道,提升新能源电源承载消纳能力、加快建设新型电力系统等2点内容;加快多能融合示范利用方面主要包括推进能源化工全链条多产业融合、大力推动电源侧新型储能发展、推进以氢/低碳醇为载体的多能融合、积极发展清洁供暖等4点内容;增强能源创新发展动力方面主要包括加快突破技术创新重点方向、推进关键能源装备研发、积极建设智慧能源系统、完善能源基础设施网络等4点内容。 第四章分析了投资估算及收益。主要包括投资估算、经济效益分析以及环境效益分析三部分,到2025年底全市规划能源项目落地后,总投资2285.6亿元。项目预期收益率在7%~9%,年收益160.0亿元~205.7亿元,可以为地方带来40.0亿元~51.4亿元税收。“十四五”期间规划建设的抽水蓄能、光伏、风电、核电等项目投运后,可以充分利用清洁能源及可再生能源,大大减少对环境的污染,对改善大气环境有积极作用,具有明显的经济、社会和环境效益。 第五章提出了节能及环境影响的措施。围绕《规划》实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估,预防或者减轻不良环境影响的对策和措施对规划实施可能存在的环境影响进行了分析,并提出了相应的对策措施,确保将规划项目实施对环境影响降低到最小程度。 第六章制定了保障措施。从“争取政策支持、推进能源结构调整、优化资源配置、强化新能源规划指导、加强人才保障、体制机制创新、环境保护与水土保持措施、节能减排措施、健全能源监管体系、加强组织领导,细化任务落实”等十个方面提出了确保《规划》有效实施的措施。 总体来说,该《规划》紧紧围绕国家、省和市“十四五”规划纲要及其他相关专项规划确定的总体目标和任务,结合我市能源发展现状,确定了我市 “十四五”能源发展目标,特别是能源结构和新能源发展计划目标,确保与国家和我省确定目标一致。按照省、市能源战略布局,明确了我市“十四五”期间能源发展领域的工作思路和具体举措,提出了一批重大项目和工程。 |
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