2023年8月31日，市政府办公室印发《推进仲裁工作进一步融入社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制的实施意见》（市政办发〔2023〕69号），正式实施该意见。政策解读如下：

一、文件制定背景

1994年，《中华人民共和国仲裁法》颁布实施，我国建立起了与国际接轨的现代仲裁制度。根据《中华人民共和国仲裁法》，2013年11月白银仲裁委员会成立，依法履行仲裁工作职能，根据当事人之间达成的仲裁协议，依法受理平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。

仲裁制度具有专业性、保密性、权威性、终局性等特点，处理纠纷简便灵活、保密权威、高效公正，相较诉讼等纠纷解决制度有独特的优势。2018年12月，中央办公厅、国务院办公厅制定《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》（中办发〔2018〕76号），要求推进仲裁融入基层社会治理，完善包括仲裁在内的多元化矛盾纠纷解决机制。

为推进仲裁工作更好地发挥作用，融入社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，结合当前有关部门行业合同仲裁条款规范不到位、引导支持使用仲裁制度化解经济纠纷不充分的实际情况，急需出台文件指导各部门单位特别是经济运行主管部门单位，学习贯彻仲裁法律制度，加强合同仲裁条款规范，积极主动运用仲裁制度化解发生的各类民商事纠纷，营造我市法治化营商环境。

二、文件主要内容

（一）确定主要工作目标

明确以招商引资、土地开发、工程建设、房地产交易、金融借贷、市场买卖、物流运输、保险理财、知识产权、生活消费等领域为重点，宣传推广仲裁法律制度、规范合同仲裁条款、支持运用仲裁方式化解矛盾纠纷。

（二）明确主要工作任务

1、广泛宣传推广仲裁法律制度。各级各有关部门要把宣传推广仲裁法律制度纳入工作计划，作为普法教育和法治政府建设的重要内容，主动了解仲裁制度，掌握仲裁知识。

2、大力规范合同仲裁条款。各有关部门单位要加强行业合同管理，在合同争议解决条款中全面规范使用仲裁条款（第X条：凡因本合同发生的或与本合同有关的一切争议，由双方协商解决，协商不成的提请白银仲裁委员会仲裁），切实维护公民、法人和其他组织选择仲裁方式解决纠纷的权利。

3、支持运用仲裁化解纠纷。增强运用法治思维和仲裁方式解决矛盾纠纷的能力，指导、支持合同双方在合同中使用仲裁条款，选择白银仲裁委员会解决发生的纠纷。

4、健全仲裁协作协调机制。各级各部门要结合实际，加强与白银仲裁委员会协商，建立长期联系协作机制，通过开展仲裁法律知识专题讲座等形式，为广大市场经济主体提供更加便利、专业、高效的仲裁服务。

5、全面提升仲裁服务水平。对涉招商引资、政府投融资、政府采购、重大公益项目建设等发生的仲裁纠纷案件，仲裁委员会要建立绿色通道，保障办案质量，推进快受理、快办理、快结案。

（三）明确重点分工任务

对经济发展重要地区、行业、部门等提出明确要求，全面规范合同仲裁条款，引导支持运用仲裁方式解决相关纠纷。具体包括16项重点分工（略）。同时，对仲裁依法办案、调查、取证等工作，各级各有关部门单位、有关企业、市场主体都要积极予以配合。

三、文件施行评估

白银仲裁委员会指导仲裁办对文件实施进行年度定期评估，仲裁办组建专门工作班子，发挥统筹、协调、调度作用，及时总结经验做法，研究解决困难问题，推进各县区、各有关部门单位开展仲裁工作。