一、制定背景和依据

计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，是科技创新、产业发展、国防建设、民生保障的重要基础，对服务经济社会高质量发展具有重要的战略意义。 2013年以来，国务院均制定计量事业发展的中长期规划，全面推动计量相关工作高质量发展。2021年底，国务院印发《计量发展规划（2021-2035年）》，对将来一段时期全国计量发展进行了全面部署，提出了很多首创性的制度设计和安排。2022年10月1日，甘肃省人民政府印发了《甘肃省贯彻落实计量发展规划（2021-2035年）实施方案》，要求各地要结合实际研究制定方案，采取切实有力的措施，确保各项任务有效落实。为落实好国务院和甘肃省的文件精神，加快计量发展，推动经济社会高质量发展，结合我市实际，制定本方案。

二、编制过程

2022年10月，根据市政府工作安排，市市场监管局正式启动《实施方案》起草工作。为确保《实施方案》既全面体现《规划》精神，又符合市情实际，力求做到宏观有政策、层级有重点，微观有抓手、实施有举措，达到推动计量事业全面发展、更好服务全市经济社会高质量发展的目的，在深入调研、科学分析预测的基础上，市市场监管局组织精干力量起草了文件初稿，先后多次征求市级部门、各县区政府意见建议，并面向部分大型企业征求意见建议，同时，系统内召开专题讨论会，结合征求意见建议情况作了修改完善，形成《实施方案》(送审稿)，经市政府常务会审议通过后，于2023年1月6日印发实施。

三、主要思路与特点

目前，我市计量工作基础薄弱，社会公用计量标准数量少，建设进度缓慢，检验能力、服务能力与日益增长的强检计量器具的工作量不相称，因此《实施方案》侧重于基础能力建设，加强技术机构能力建设和队伍建设，力争实现安全防护、医疗卫生等民生领域计量检定项目全覆盖，围绕我市有色金属、稀土等重点产业建立一批先进的计量标准，推动产业发展，实施“碳达峰碳中和”战略，做好重点用能单位能源计量审查，强化计量监督管理，维护好计量市场秩序。

四、主要内容

本《实施方案》分为三个部分。第一部分为工作目标，明确了我市未来计量发展目标；第二部分提出了2021—2035年期间计量发展重点工作任务，共四个方面18项内容；第三部分明确《实施方案》的保障措施。

（一）工作目标

2025年，我市计量基础工作进一步夯实，计量监管能力进一步提高，全市社会公用计量标准达到45项，建立企业最高计量标准93项，引导培育计量诚信单位500家。

2035年，我市计量服务水平大幅提升，综合实力跻身全省前列。全市社会公用计量标准达到65项，建立企业最高计量标准113项，引导培育计量诚信单位800家。

（二）重点任务

重点任务分为4个方面共18项举措。包括：

1.加强计量基础研究（3项）

加强计量基础和前沿技术研究；推动计量数字化转型研究；营造良好计量科技创新环境。

2.强化计量应用服务（5项）

服务重点产业高质量发展；服务农业高效发展；服务碳达峰碳中和战略；服务大众健康与安全；服务交通计量技术发展。

3.加强计量能力建设（6项）

推进量值传递溯源体系建设；加快计量技术机构建设；加强计量人才队伍建设；提升企业计量能力；推动计量协作发展；服务质量基础设施一体化发展。

4.加强计量监督管理（4项）

落实计量监管制度改革；加大民生计量监管力度；推进诚信计量分类监管；严格计量执法活动。

（三）保障措施

1.加强组织领导。坚持党对计量工作的全面领导，建立白银市计量工作联席会议制度。各级人民政府按照本实施意见确定的目标、任务和政策措施，结合实际抓紧制定具体落实方案，确保各项任务完成。

2.加大政策支持。各级人民政府要对公益性计量技术机构予以支持，公益性计量工作所需经费按规定纳入本级财政预算，对社会公用计量标准建设、改造、提升，强制检定以及计量专项监督管理等工作所需经费给予保障。

3.加强计量宣传和计量文化建设。深入开展计量科普宣传，加强对国家法定计量单位及计量科学技术宣传普及。

4.强化督查评估。各级人民政府以及各有关部门、行业、企业要建立落实本实施方案的工作责任制，按照职责分工，对重点任务推进情况开展监督检查。