各县、区人民政府，市直有关部门，中央、省在银有关单位：

现将《白银市教育局关于加强中小学生综合实践活动实施意见》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

白银市人民政府办公室

2017年4月11日

关于加强中小学生综合实践活动实施意见

白银市教育局

为进一步全面推进实施素质教育，转变育人方式，提高教育教学质量和中小学学生综合素质，根据国家和省政府教育领域综合改革精神和有关要求，现就进一步加强中小学生综合实践活动提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的教育方针，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，坚持问题导向，以全面实施素质教育、提高教育质量为主线，以落实立德树人为根本任务，着力转变育人理念，培养学生创新创业精神与能力，强化学生实践动手能力，塑造学生强健体魄，提高学生文化修养，增强学生生态文明素养，努力提高学生综合素质，为学生全面发展和终身发展服务。

（二）基本原则

——立德为本、素质为重。坚持树立育人为本、德育为先的教育理念，教育教学与生产劳动和社会实践相结合，注重培养学生劳动观点、动手能力和创新精神，提高学生的综合素质。

——实事求是、因地制宜。以培养学生的创新精神和实践能力为核心，开展生存体验、素质拓展、科学实践、社会实践、研学旅行等专题教育等丰富多彩的实践活动。

——整合资源、发挥功能。坚持公办实践基地与社会资源利用并举，校外实践活动与校内实践活动并重，财政投入与学校自我发展共济，充分发挥教育资源的育人功能。

——培育特色、知行合一。培育具有地域和学校特色的实践课程体系，丰富实践育人载体，增强学生实践体验，实现学校教育与社会教育有效衔接，书本知识与社会实践紧密结合。

——保障安全，注重实效。加强安全教育，落实安全责任和安全措施，保障实践活动场所、设施设备、活动项目设计和学生往返交通、生活等安全。建立考核评价机制，提高实践活动实效。

（三）总体目标

围绕实施素质教育，以培养学生的创新精神和实践能力为核心，为学生全面发展和终身发展服务。通过开展实践活动使学生获得积极体验，形成对自身、自然和社会的整体认识；养成积极而负责的生活态度；学会做人，学会做事，学会生存，学会探究，学会创造；促进学生德、智、体、美在实践活动中相互渗透，促进学生健康成长。

（四）具体目标　　

——4-6年级学生：以学生的生活为核心，以观察、试验、体验等实践活动为主要形式，激发参与实践活动的兴趣、好奇心、求知欲；自觉遵守社会行为规范，初步养成服务社会和责任意识；学会简易的设计与制作，能够使用基本的劳动工具，掌握必要的生活技能，初步树立环境保护意识。

——7-9年级学生：以培养学生观察、发现、分析、解决问题、逻辑思维方法以及基本技能和创新意识为主，提升学生社会实践能力和水平。初步学会分析与综合、归纳与演绎、分类与比较等逻辑思维方法；能应用所学知识和技能完成探究实验、社会调查以及技术设计与制作；具有服务社会、关爱他人、团队协作和保护环境的责任意识和能力；了解认知现代科技、现代生产和劳动技术，逐步掌握现代生活基本技能和劳动技术，形成良好的劳动习惯；具有一定的获得知识和信息的能力，养成主动探究和解决问题的良好习惯。

——高中阶段学生：以发展学生良好的思维品质、分析解决问题、创新精神和强烈的社会责任感为核心。引导学生初步掌握各种逻辑思维方法、问题探究方法和归纳总结能力；了解认识科学对自然、社会、人类发展的意义和价值；学会关心国家和社会进步，关注人类和环境可持续发展；形成正确的世界观、人生观和价值观，自觉遵守社会道德规范。

二、任务和内容

开展综合实践活动是加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措，是全面推进素质教育的重要途径。以培养学生的创新精神和实践能力为核心，大力开展生存体验、素质拓展、科学实践、人文实践、社会实践、专题教育和研学旅行等丰富多彩的实践活动。

（一）生存实践。主要包括生活技能训练、野外生存体验、紧急救护训练、防灾减灾演练、手工技艺体验、农业劳动实践、工业劳动实践、职业生活体验、社区服务实践等活动项目。旨在通过这类活动的体验与实践，让学生了解自身成长特点，树立正确的生命安全和健康意识，养成良好的学习和生活习惯，掌握基本的生活和生存技能，自我保护和应对突发事件的基本技能；学会使用一些基本工具，培养学生初步的技术素养；培养学生热爱劳动习惯和参与社会实践的能力，增强学生的社会责任感。

（二）素质拓展。主要包括军事训练、体能拓展、竞技比赛、趣味游戏、文化娱乐等活动项目。旨在通过实践活动锻炼学生的体力、毅力，增强学生体质，培养学生挑战自我的勇气和信心以及相互合作的团队精神；张扬个性，激发潜能；展示学生的艺术才能，丰富学生的文化生活；提高学生的身体素质、心理素质、文化素质，为学生的终身发展奠定宽厚扎实的基础。

（三）科学实践。主要包括科学探究、技术与设计、科学与艺术、科普教育等活动项目，旨在指导学生通过实践活动了解、认识科学，探索生命科学、物质科学等对人类生活的影响；走近自然，增进对自然的了解与认识，理解人与自然的内在联系；认识和了解科学与技术的应用，激发学生学习兴趣和探究欲望，提高学生应用学科知识解决实际问题的能力。

（四）人文实践。以传统工艺、现代工艺、民俗风情等为内容的技术性制作活动。学习欣赏当地民间艺术，学会简单特色手工艺品的制作，增强学生对民族文化的认同与了解，树立正确的民族观。旨在培养学生动手能力、合作精神和基本生活技能。让学生在体验中学习基本生活能力，了解民俗人文，感受劳动的快乐，培养他们热爱劳动，珍惜劳动成果的美好品质。

（五）社会实践。以社会管理、社会志愿服务、职业体验等为内容的综合实践活动。旨在培养学生搜集信息、处理信息、体验社会生活的实践能力；培养他们的团队协作意识、组织能力和社会交往能力，学会与他人共同生活、工作。获取职业体验，学习对职业生涯的规划；认识和了解社会，提高服务社会的意识和能力。

（六）专题教育。主要包括国情、省情、市情、县情教育、革命传统教育、民主与法制教育、心理健康教育、国防教育、环境保护教育、毒品预防教育、民族民俗文化教育等活动项目。旨在通过开展各种内容的专题教育让学生了解国家的政治、经济、国防、民族、文化等方面的基本情况和特点，培养学生的爱国意识、道德意识、责任意识，强化爱国主义、集体主义观念；培养学生遵纪守法的法律意识，珍爱生命，远离毒品；培养学生乐观、向上的心理品质；了解、感受自然环境变化给人们生活带来的影响，以能源、低碳、环保为主题开展探索活动，理解环境保护、可持续发展的重要意义。

（七）传统文化教育。中华优秀传统文化教育主要包括核心思想理念、中华传统美德、中华人文精神。同时，加强地域特色文化传承教育。旨在以中华优秀传统文化涵养社会主义核心价值观，教育学生牢固树立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的坚定信念。

（八）研学旅行。由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动。旨在引导学生走出校园，在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验；感受祖国大好河山、中华传统美德、革命光荣历史和改革开放伟大成就；学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，培养身心健康、体魄强健、意志坚强的一代新人。

三、保障措施

（一）纳入中小学教育教学计划。教育行政部要加强对中小学生实践活动的领导和管理，将实践基地建设与学校建设同等对待，纳入教育事业发展和教育现代化建设总体规划。各中小学要按照国家课程标准，结合教育资源实际，把综合实践活动纳入学校教育教学计划，制定并落实年度课程计划，实现学生实践活动经常化、制度化。严禁压缩综合实践活动、艺术、体育与健康等课程的课时，确保各类综合实践活动落地生根。

（二）开发利用并实施课程资源。课程资源建设是综合实践活动的生命线，要正确处理好实践活动与国家课程、地方课程、校本课程的关系，课程开发利用要融时代性、先进性、教育性和实效性于一体。各县区、学校、青少年综合实践基地（活动中心、乡村学校少年宫）要因地制宜、因时制宜，探掘地方自然条件、社会公共资源、优秀传统文化等方面的教育资源，立足各学段学生综合实践活动的目标要求，充分开发、利用和实施具有鲜明地域特色和学校特色的课程资源，拓展综合实践活动的内容和实施空间。要把中华优秀传统文化教育贯穿于道德教育、文化知识教育、艺术体育教育、社会实践教育全过程。丰富拓展校园文化，推进戏曲、书法、高雅艺术、传统体育等进校园，大力开展中华经典诵读活动。不断完善综合实践活动课程评价，积极开展综合实践优秀课程资源评选和推广工作。

（三）加强综合实践基地资源建设。宣传、发改、财政、国土、住建、规划、工信、公检法、水务、环保、交通、农牧、林业、文化、体育、旅游、地震、气象、食药、消防以及住银部队等部门要积极协同教育部门和学校，充分利用区域内现有各类育人功能资源，积极开发和建设学工、学农、学商、学军、防灾减灾、环境保护、法治教育、红色教育、安全教育等校外实践基地。加强市、县（区）青少年综合实践基地、活动中心建设，加大经费投入，不断完善设施配置和功能。积极争取国家彩票公益金项目支持，建设一批、完善一批“乡村少年宫”，有条件的义务教育段学校建设好、利用好“留守儿童之家”。鼓励企事业单位、社会团体以及公民个人合作或独立投资建设学生实践基地。逐步建立以市县两级青少年综合实践基地、活动中心为骨干、以学校为主体、以乡村少年宫和社会资源为依托，涵盖环保、法制、消防安全、生态自然、历史文化、红色经典、国防教育等综合实践教育基地新格局。加强综合实践活动师资队伍建设，保障市、县两级青少年实践基地、活动中心人员编制，根据实践活动工作需要，可聘任专业人员作为综合实践活动的兼职教师，建立一支专兼职结合、一专多能的教师队伍。组织实践活动管理骨干和任课教师进行课程和专业技术培训以及外出学习考察，鼓励并支持教师开展探索研究，落实好指导教师待遇。

（四）综合实践活动组织实施管理。各级各类学生综合实践活动开展要做到主题鲜明、目标明确、方案可行、组织严密、应急有预案、实效有评价和成果有推广。实践活动的形式和内容要紧密结合学科教学、生活实际、社会发展和传统节日等，不断创新活动载体，切实增强活动的针对性、有效性。学校开展的研学旅行活动按照教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一[2016]8号）以及省教育厅等部门相关意见执行。市、县（区）青少年综合实践基地、活动中心集中开展的封闭式学生综合实践活动，本着学生就近、面向全体、内容广泛、贴近生活的原则，由市（区县）教育部门统筹安排，由基地、中心负责组织为学校无偿提供菜单式服务，定期对区域内不同学段学生进行轮训，学校要密切配合、认真组织学生参加各类实践活动。学校内部开展的校内外学生综合实践活动由学校具体负责组织实施并管理。建立综合实践活动申报制度。年级或班级组织的综合实践活动，经校长办公会研究同意后组织实施，学校统一组织的大型实践活动，报教育主管部门备案。保障实践活动经费，市、县学生实践基地、活动中心各项经费支出纳入同级财政预算，保障基地正常运转。物价部门核准基地服务性收费项目和标准。学校开展实践活动所需经费在公用经费中足额列支。加强综合实践活动的过程管理和档案管理，将学生综合实践活动考评结果纳入综合素质评价。