《学习贯彻市委九届十一次全会精神》乘“数智”东风 谱政务新篇
——白银市推进人工智能大模型政务场景化应用工作综述
新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化浪潮席卷全球，全面推动新质生产力形成发展。市委九届十一次全会提出，拓展DeepSeek人工智能政务服务应用场景，全面提升政务服务便利度。
白银市将人工智能大模型赋能政务领域场景化应用建设作为一项重要的改革工程、治理工程、民生工程，围绕平台、场景、应用三个关键，加快完善数智技术赋能机制，全力推动常态化场景开放，千方百计释放数据要素价值。
构建智能政务“四梁八柱”
欲谋长久之事，需建长安之机。“立柱架梁”是推动白银市人工智能大模型政务场景化应用的关键支撑点。
头雁引领方能群雁齐飞。白银市委、市政府主要领导亲自谋划、靠前指挥，深入一线专题调研人工智能大模型政务场景化应用，明确发展方向。在此基础上，借助“外脑”力量，从甘肃、黑龙江两省数字政府建设精英中，邀请5名高级工程师、22名专业技术工程师为人工智能场景落地把脉问诊。
强化顶层设计，以“高效办成一件事”为核心目标，白银市政府办公室（市数据局）精心构建“1 + 4 + N”智能化应用体系（“1”即建设全市统一的AI基础能力平台，为各类智能化应用场景提供坚实支撑；“4”聚焦12345热线、政务服务网及“甘快办”APP、政府门户网站、“智数看”APP四大核心政务场景；“N”则是基于上述场景，打造出一批实用、管用、好用的智能化应用，满足多样化需求），全力打造“全国示范、省内领先”的政务服务新模式，同步培养运营管理、架构设计、技术开发、产品运维等各方面人才，丰富数字化人才内涵，筑牢可持续发展根基。
在拥抱技术的同时，白银市始终保持清醒认知。针对大模型存在的“幻觉”风险、算法黑箱等问题，划定清晰应用边界，全面提升安全防护能力，有效将模型幻觉率控制在行业领先水平，确保所有输出内容均可追溯，做到“装好刹车再上路”。
数字基础设施建设加力提速
积力之举无不胜，众智之为无不成。白银市全力打通场景、算力、模型、数据间的协同壁垒，在加快推进新型数字基础设施建设道路上蹄疾步稳。
算力支撑持续强化。依托数字政府云网环境，精准部署2台国产算力一体机，并开通20台政务云主机，保障各类应用软件高效运行。
大量数据分散在不同部门或系统储存、管理，不共享的现象叫作“数据烟囱”。发展数字产业、数据事业，白银市力破“数据烟囱”。不断夯实数据资源底座，持续加强政务领域高质量数据集建设，完善覆盖采集、处理、标注、更新的全流程管理机制。
同时，基于统一的智能体管理平台，白银市成功孵化并上线运行智能咨询助手、多场景服务助手、政策精准查询助手和政府部门信息查询助手共四大核心智能体应用，这些应用紧密契合业务需求，显著提升了政务服务的智能化水平和用户体验。
智能化应用集群
推动城市精管善治
城市之美，在精管善治；城市之治，在智慧赋能。白银市深化政务场景应用实效建设，以“智”优治，赋能政府科学决策、精细管理和高效服务，有效提升城市治理体系和治理能力现代化水平。
12345热线更智能高效。建成智能问答、智能工单、智能IVR（互动式语音应答）、智能质检等核心模块，有力支撑热线实现“接通率、响应率、办结率、满意率”四个100%的服务目标，同时大幅减轻人工坐席工作负担。
政务服务平台更精准便捷。在现有政务服务网和“甘快办”APP基础上，集成智能咨询、智能搜索、“高效办成一件事”专区、场景助手等模块。平台可对全市5.02万个政务事项的咨询提供精准答复。围绕群众高频需求，预设公积金、医保社保、教育、就业等20个便民服务场景，提供“边问边办”服务。
政府门户网站更懂用户。针对门户网站承载的8379条信息和服务内容，建成智能门户、智能咨询、智能搜索、智能推荐功能模块。用户通过智能门户，可一站式完成政策要点“读”、所需信息“找”、疑难问题“问”，轻松获取地区概况等政务信息，享受个性化服务体验。
决策支持移动端更强大。基于“政数看”APP完成智能化升级，打造“智数看”APP。该平台已构建面向招商引资、重大项目、生态环保等26个领域的智能问答服务能力，为政府科学决策、精准施策提供有力数据支撑和智能辅助。
数字大潮势不可挡，数字化转型势在必行。从PC端搭建到引入移动互联网、从办公数字化到群众线上办事“一网通办”、从研发跨部门协作系统到如今对人工智能的广泛应用，白银市政府政务服务效能不断提升，公共服务水平持续优化，数字政府建设加速迈进。
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