中国共产党白银市第九届委员会第十二次全体会议决议

中国共产党白银市第九届委员会第十二次全体会议决议

（2025年12月29日中国共产党白银市第九届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党白银市第九届委员会第十二次全体会议，于2025年12月29日举行。

出席这次全会的有，市委委员42人，市委候补委员7人。白银军分区政治委员，不是市委委员、市委候补委员的地级领导干部；不是市委委员、市委候补委员的市四大班子秘书长、副秘书长；不是市委委员、市委候补委员、市纪委委员、市监委委员的县区、市委各部门、市级国家机关及各部门、各企事业单位、各人民团体、中央和省在银各单位主要负责同志；市级各民主党派主要负责人；市纪委委员、市监委委员；党的二十大、省第十四次党代会、市第九次党代会基层代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会传达学习了中国共产党甘肃省第十四届委员会第九次全体会议精神、省委经济工作会议精神，听取和讨论了杨建武受市委常委会委托所作的工作报告。全会审议通过了《中共白银市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，杨建武就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了市委常委会今年以来的工作。一致认为，在党中央和省委坚强领导下，市委常委会团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，主动融入全省“七地一屏一通道”发展战略，全力打造“三地一极”发展格局，全市高质量发展取得新成效，“十四五”即将圆满收官，中国式现代化白银实践迈出坚实步伐。

全会高度评价了“十四五”时期白银发展取得的成绩。一致认为，过去五年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市干部群众牢记嘱托、感恩奋进，推动经济实力大幅提升，产业体系迭代升级，科技创新突破增效，基础建设提质扩面，改革开放深入推进，生态环境持续向好，民生福祉稳步增进，党的建设全面加强，各项事业取得突破性进展。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是白银转型发展、争先进位的历史机遇期和攻坚突破期，发展机遇和挑战并存，机遇大于挑战、有利条件多于不利因素。全市上下要牢牢把握我市发展的阶段性特征和面临的形势任务，树牢底线思维，强化实干作风，谋实发展路径，走出具有白银特色的高质量发展之路，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会明确“十五五”时期经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，主动融入全省“七地一屏一通道”发展战略，坚持“工业强市、创新发展，在落实黄河国家战略中实现新突破”发展思路，打造“三地一极”发展格局，建强高能级科创平台、园区承载平台、开放合作平台、产城融合平台，增强投资拉动力、消费带动力、改革驱动力，推动产业优化提级、基础建设提能、绿色转型提速、民生保障提质、安全发展提标，建设健康白银、书香白银、美丽白银、数智白银、法治白银、平安白银，奋力谱写中国式现代化白银实践新篇章。

全会强调，“十五五”时期白银经济社会发展必须全面贯彻党中央“六个坚持”重大原则和省委“六个注重”基本要求，把握好以下基本要求：进一步落实管党治党责任，进一步加快产业结构调整，进一步增强发展平台能级，进一步加强内生动力培植，进一步注重绿色低碳转型，进一步兜牢底线守牢红线。

全会提出“十五五”时期白银经济社会发展的主要目标：发展质量显著增强，创新能力大幅提升，改革开放深化拓展，文化事业全面繁荣，民生福祉不断增进，生态环境优化提升，安全保障持续加强。在“十五五”奋斗基础上，到2035年实现全市经济总量、收入水平迈上更高台阶，经济实力、产业实力、科技实力、区域竞争力进一步跃升，努力与全国全省一道基本实现社会主义现代化。

全会明确“十五五”时期白银经济社会发展的重点任务：坚持工业强市，加快传统产业提质升级，打造新兴支柱产业，积极发展未来产业，做优做强现代服务业，全力推动产业体系建设取得新成效。坚持创新驱动，全面提升自主创新能力，推动科技创新和产业创新深度融合，壮大创新人才队伍，优化创新支持政策，全力推动科技支撑能力实现新提升。坚持扩大内需，促进消费提质扩容，不断扩大有效投资，积极融入全国统一大市场，全力推动投资消费市场释放新动能。坚持进一步全面深化改革，以经济体制改革为牵引，深化农业农村改革，理顺开发区运行机制，打造一流营商环境，全力推动优化体制机制取得新突破。坚持开放赋能，扩大外贸经济规模，做强外贸平台载体，提升招商引资质效，全力推动对外交流合作拓展新空间。坚持“三农”优先，健全常态化防止返贫致贫机制，推动农业产业现代化，提升农业组织化程度，建设宜居宜业和美乡村，全力推动乡村全面振兴开创新局面。坚持城乡融合，进一步优化国土空间布局，建设现代化人民城市，壮大县域经济实力，深入推进以人为本的新型城镇化，促进兰白区域协同发展，全力推动区域协调发展取得新进步。坚持守正创新，以社会主义核心价值观引领文化建设，加强文化遗产保护和传承利用，推动文旅融合发展，全力推动文化事业发展焕发新活力。坚持强基固本，完善立体交通网络，提升水资源供给保障能力，适度布局新型基础设施，全力推动基础设施建设展现新面貌。坚持民生为要，实施就业扩容提质、教育质量跃升、健康白银促进、养老育幼增效、社会保障暖心行动，全力推动人民生活品质达到新高度。坚持绿色发展，筑牢生态安全屏障，深入打好污染防治攻坚战，积极稳妥推进“双碳”战略，全力推动生态文明建设迈上新台阶。坚持安全为本，坚决捍卫国家安全，着力防范经济风险，筑牢生产安全防线，推进社会治理现代化，全力推动社会稳定大局呈现新气象。坚持党的领导，强化党的创新理论武装，推进社会主义民主政治建设，加强基层党组织和干部队伍建设，深化法治白银建设，营造风清气正的政治生态，健全规划制定和实施体系，全力推动干事创业发展凝聚新合力。

全会对当前和今后一个时期工作作出安排部署。全会强调， 要深学细悟、笃信笃行，在学思践悟中凝心聚力，在对标对表中把牢方向，在知行合一中推动落实，以思想伟力引领高质量发展之舵。要找准方位、深研细判，以战略眼光把握高质量发展之势。要锚定目标、聚力攻坚，以实干担当夯实高质量发展之基。要聚焦重点、精准突破，以平台建设筑牢发展根基，做强做优“高能级科创、园区承载、开放合作、产城融合”四大平台，以多元驱动点燃增长引擎，全面激活“投资、消费、改革”三大动力源，以重点突破提升发展能级，做好“产业优化提级、基础建设提能、绿色转型提速、民生保障提质、安全发展提标”五提文章，以系统举措激活高质量发展之能。

全会强调，要把坚持党的领导、加强党的建设贯穿事业发展全过程，支持人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履职，在民主建设中增强团结凝聚力。要以文化强市建设为牵引，推动文化遗产有效保护和活态传承，在守正创新中增强宣传影响力。要严格落实基层党建工作责任制，推进“党建领航·链动聚能”专项行动，在夯实基础中增强组织动员力。要深入实施选贤任能工程，及时发现和纠治政绩观偏差行为，培养使用群众认可、政治过硬、能力突出的优秀干部，在激励约束中增强贯彻执行力。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态化纵深推进“三抓三促”行动，加强新时代廉洁文化建设，一体推进“三不腐”取得更大实效，为全市现代化建设提供坚强保证。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，努力推动高质量发展实现争先进位，奋力谱写中国式现代化白银实践的精彩篇章！

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