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以优良作风凝心聚力干事创业——白银市开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述

中央八项规定一子落地,作风建设满盘皆活。

制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是纵深推进全面从严治党的重要举措,是推进中国式现代化的有力保障。

学习教育开展以来,白银市委深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,认真落实党中央决策部署和省委工作要求,在省级层面学习教育工作专班的精心指导下,从高处谋划、细处着手、实处发力,一体推进学查改,确保学有质量、查有力度、改有成效,为推进中国式现代化白银实践提供坚强作风保障。

精心组织“谋”

学习教育扎实有序开展

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是今年党建工作的重点任务。

谋定而动,落关键子。白银市委坚决扛牢政治责任,高站位谋划、高标准推进、高质量落实,先后多次召开市委常委会会议、市委党的建设工作领导小组会议等,对全市学习教育进行安排部署,研究制定学习教育工作方案,抽调精干力量组建市级层面学习教育工作专班,派出2个市级督导组定点督导8个单位,推动县处级以上领导班子、各级党组织迅速启动部署、扎实有序推进,形成了市委统一领导、工作专班统筹协调、督导组定点指导、各级党组织推进落实的良好局面。

以上率下,行胜于言。市委常委会率先垂范,及时听取全市学习教育进展情况及督导情况汇报,研究解决突出问题,市委各常委发挥“关键少数”作用,带头学习研讨、查摆问题、整改落实,层层传导责任压力,带动全市县处级以上领导班子既抓自身、也抓下级,推动学习教育层层落实、步步深入。会宁县建立县委常委会带头抓学习、抓调研、抓整改机制,每次县委常委会会议安排1名班子成员、1名部门单位党组书记、1名乡镇党委书记专题汇报学习教育开展情况,推动各级党组织压实责任、狠抓落实。

动真碰硬、严督实导。市级层面学习教育工作专班结合工作实际,建立调度推进、随机调研等7项工作机制,加强重点工作和关键节点督促提醒,先后4轮次开展随机调研,及时了解掌握情况、纠偏定向。市委督导组坚持同题共答、同向发力,充分发挥“利剑”作用,先后3轮次开展督查指导,督促整改问题254个,有效防止上热下冷、前紧后松等问题。白银区根据不同层级、不同对象实际,派出督导组点对点反馈问题44个,推动解决违规吃喝、不担当不作为等方面突出问题11个,确保学习教育有力有序推进。

以上率下“学”

凝心铸魂筑牢思想根基

抓作风建设,关键要返璞归真、固本培元。全市各级党组织坚持把学习研讨贯穿始终,从思想上正本清源,推动中央八项规定及其实施细则精神内化于心、外化于行。

市委常委会充分发挥领学督学作用,率先举办读书班,市委各常委逐章领学《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,反复研读中央八项规定及其实施细则精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神,学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容,带动全市广大党员干部学思践悟、入脑入心。

县处级以上领导班子充分发挥党委(党组)领学带学作用,聚焦主题学、联系实际学、带着问题学,累计举办读书班539期,开展交流研讨1140人次,确保学有所思、学有所悟、学有所得。

市县党校(行政学院)、甘肃会宁干部学院将贯彻中央八项规定精神纳入培训课程内容,深入开展解读辅导,累计举办各类培训班108期、培训1.1万人次;市委组织部组织召开全市年轻干部座谈会,举办年轻干部学习教育专题培训班,引导各级年轻干部自觉加强党性锻炼、筑牢理想信念根基;市人大常委会办公室坚持靶向发力,重点加强对年轻干部、新提拔干部和关键岗位干部的教育培训,组织召开青年理论学习小组会议2次、学习观摩实践2次……

典型案例是最鲜活的“教科书”,也是最有效的“清醒剂”。市、县两级召开警示教育会,通报查处违纪情况,集中观看警示教育片,带动各级党组织用好用活反面典型案例,通过观看警示片、参观警示教育基地等形式,用身边事教育身边人、以身边案警示身边人,开展警示教育1.3万人次,持续深化以案促学、以案促治。

融入日常、抓在经常,方能推动中央八项规定精神内化为日用而不觉的言行准则。各基层党组织结合工作实际,制定落实学习教育推进计划,依托“三会一课”、主题党日等方式,组织开展集中学习2.76万次。各基层党组织书记在“七一”前后,为党员讲授专题党课4376次,达到了以学促讲、以讲促学的良好效果。

知之愈深,行之愈笃。广大党员干部通过深学细悟,经历了一次集中的思想淬炼、党性锻炼、政治历练,贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强。

多管齐下“查”

找准病灶深挖问题根源

查摆问题是一场刀刃向内、动真碰硬的自我革命,只有找准“病灶”,才能“对症下药”。全市各级党组织坚持问题导向,注重把党员干部个人查摆和组织查摆整改结合起来,综合运用多种方式,切实把问题查全、查深、查实。

市委常委会发扬刀刃向内的自我革命精神,带头找问题、挖根源,梳理查摆5个方面8个具体问题,市委各常委结合工作职责和分管领域工作,认真梳理查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题,累计查摆问题28个,做到了见人见事见思想。

市委常委会坚持开门搞教育,通过政府门户网站发布公告、设立意见箱等方式,面向社会公开征求对市委常委会及班子成员贯彻中央八项规定及其实施细则精神的意见建议,带动县处级以上领导班子通过实地调研、走访座谈、民生热线、网络平台等多种渠道,广泛征求群众意见,累计征集意见建议476条,推动查摆问题更加全面。

各县区、各部门单位坚持边学习边检视边查摆,对标对表习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,认真对照2个清单28个问题、基层“四风”10种隐形变异表现、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及集中整治违规吃喝7个方面问题等,逐项“过筛子”,深入检视存在的突出问题,扎实开展查摆问题“回头看”,对问题清单更新完善3轮次,为整改整治提供了精准靶向。

学习教育期间,全市各级党员干部发扬自我革命精神,深入查摆问题、剖析问题根源,找差距、抓整改,转作风、促发展,从田间地头到工厂车间,从街头巷尾到商圈楼宇,实干之风扑面而来。

靶向攻坚“改”

精准发力纠治作风顽疾

聚焦问题、解决问题,是学习教育的题中之义。全市各级党组织针对能够立即整改的问题,认真分析研判,研究制定可操作、能落地的整改措施,不等不拖、立查立改。市委办公室聚焦基层减负靶心,严控发文数量、规范督查检查,市本级制发文件同比下降14.4%,召开会议同比下降11.6%,督查检查计划事项下降47%;市政府办公室针对调查研究不够深入的问题,制定调研工作方案,组建6个调研组,深入基层一线认真开展调研,形成高质量调研报告26篇;市政协办公室针对调研较为集中的问题,从加强调研统筹、规范调研陪同、改进调研方式等方面精准制定整改措施,进一步提升调研工作质效;市委编办结合整治形式主义为基层减负,全面清理全市议事协调机构和乡镇(街道)各类牌子,编制完成乡镇(街道)履行职责事项清单,公共服务事项平均办理时限缩短30%……

坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,以“最讲认真”的态度坚决有力抓好集中整治。市级层面制定印发集中整治工作《任务清单》,确定28个方面集中整治问题,细化整治措施73项,6名市委常委牵头负责、包抓推进,形成了整治工作合力。平川区把选人用人作为推动集中整治工作的重要举措,制定《关于在集中整治一线考察识别干部工作方案》,提拔重用抓集中整治工作成效明显的干部56名;市教育局结合校园安全专项整治,建立“风险、整治、责任”3张清单和销号台账,及时排查化解消防、食品、校舍、设施、交通等领域风险隐患;市卫生健康委结合医疗卫生系统专项整治,深入开展医疗卫生机构医德医风集中整治,督促指导各级医疗机构对照整治任务全面开展自查自纠,坚决有力推动整治任务落实落细;市市场监管局结合食品药品安全专项整治,聚焦食品药品领域突出问题,督促食品药品生产经营主体全面自查,深入排查整治问题隐患,督促整改落实到位,建立长效机制……

针对集中整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、党员干部酒驾醉驾赌博等突出问题,市纪委监委会同市委办公室、市委组织部、市政府办公室等12个部门单位,建立市级层面集中整治违规吃喝联动协作机制,深入开展明察暗访、实地检查,点名道姓公开通报曝光典型案例,警示党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

针对影响推动工作落实、干部干事创业的“四风”问题,结合纵深推进“三抓三促”、集中整治群众身边不正之风和腐败问题等行动,常态化开展明察暗访,大纵深推动严查严治,学习教育开展以来,全市累计查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题474件687人,给予党纪政务处分217人,通报曝光8批次27起,营造了风清气正的良好干事创业环境。

在这场刀刃向内的自我革命中,全市各级党组织和广大党员干部持续深化整改整治,进一步提升了服务意识,强化了担当作为,形式主义官僚主义、违规吃喝、不担当不作为等问题得到有效遏制,作风建设再上新台阶。

成果转化“融”

推动作风建设常态长效

作风建设最终要落实在具体工作上、体现到推动高质量发展上。

今年上半年,全市地区生产总值完成380.06亿元,同比增长7.1%;1—7月,全市规上工业增加值增长14.6%;固定资产投资增长13.9%;工业固定资产投资增长50.1%……

在经济建设主战场、改革发展最前沿、急难险重任务第一线,全市各级党员干部奋勇争先、挺膺担当,持续匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力,以作风建设新成效推动高质量发展实现新突破。

作风建设成效如何,群众的感受最真切。针对群众反映强烈的问题,全市各级党组织把作风建设的实效体现在为民办实事上,从群众不满意的地方改起,从群众期盼的事情做起,群众在学习教育中看到了变化、得到了实惠。靖远县紧盯教育领域民生实事,持续深化教育综合改革,点对点研究破解难题,推动教学质量稳步提升,群众最为关心的高中教育再创佳绩;景泰县深入开展“听民意、解难题、办实事”大走访活动,推动落实为民实事214项,解决群众急难愁盼问题661个;市委宣传部针对满足群众文化服务需求,精心策划文明实践活动,培育“一老一小”文明实践品牌活动,打造“农家书屋+红色党建”等特色亮点,精神文明建设展现新风貌;市委统战部针对民营企业融资难问题,联合市工商联举办“银企对接”活动,积极协调甘肃银行、兰州银行等金融机构为全市221家民营企业落实贷款14.25亿元;市委政法委充分发挥“码上反映·马上办理”民情直通平台作用,学习教育期间受理群众反映事项3488件、办结3191件,办结率91.49%,实现了群众诉求“一码直达”……

建立健全常态化长效化机制,是从根本上规范行为、持续改进作风的“金钥匙”。

精文减会、狠刹“舌尖上的歪风”、规范公务接待、改进调查研究……学习教育开展以来,全市各级各部门坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对违反中央八项规定精神方面的突出问题,补齐制度短板、堵住制度漏洞,推动从“点上改”到“面上治”转化,全市县处级以上领导班子健全完善落实中央八项规定精神相关制度机制163项,权力运行进一步规范,制度治党、依规治党的基础更加巩固。

作风正则人心齐,人心齐则事业兴。白银市各级党组织和广大党员干部将把锲而不舍落实中央八项规定精神作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体行动,持续巩固拓展学习教育成果,推进作风建设常态化长效化,以奋发有为的精神状态攻难题、抓发展、干事业,以优良作风凝聚起推进中国式现代化白银实践的强大力量!


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