党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的基层组织建设，习近平总书记先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，强调“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾”，要求“把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”，系统回答了新时代基层党建工作怎么看、抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题，为建强战斗堡垒、夯实执政之基指明了前进方向、提供了根本遵循。
十年来，白银市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，鲜明树立大抓基层、狠抓落实的工作导向，扎实推进党支部建设标准化、“四抓两整治”全域化、党建工作信息化、党员教育管理规范化、支部作用发挥常态化，着力在抓基层、打基础、提质量上下功夫，在补短板、强弱项、固优势上求实效，一件接着一件干、一锤接着一锤敲，持续加强和改进基层党建工作，为打赢脱贫攻坚战、推动高质量发展提供了坚强组织保证。
增强“源动力”
——着力形成拥护核心、维护核心的政治自觉
组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。党的十八大以来，白银市把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，综合运用中心组引领学、领导干部带头学、青年小组创新学、支部研讨深入学、专家名师辅导学、实践观摩浸润学等形式，教育引导广大党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
——高标准组织开展党内集中教育。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿始终，高标准、严要求开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入学习领会《习近平谈治国理政》第一、二、三、四卷和习近平总书记重要讲话指示精神，广大党员干部更加坚定地在感情上衷心爱戴核心、思想上高度信赖核心、政治上坚决维护核心、行动上紧紧跟随核心。
——常态化抓好党员日常学习教育。坚持抓在日常、严在经常，依托“甘肃党建”信息化平台从严落实党的组织生活制度，各领域基层党组织“三会一课”、主题党日召开率达到100%，落实民主评议党员、组织生活会、谈心谈话等制度更加严肃规范，切实烧旺了党内政治生活的“大熔炉”，广大党员的党员意识、主体意识明显增强。
——大规模开展党员干部教育培训。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党校（行政学院）、党员培训基地的首课、主课、必修课，实施新时代基层干部主题培训行动计划，举办习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十八大和十九大及其历次全会精神培训2437期55万人次，累计培训城乡基层和行业领域党组织书记3.2万人次，不断推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走。
建强“主心骨”
——着力构建上下贯通、执行有力的组织体系
党的力量来自组织。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。党的十八大以来，白银市以“坚决维护党中央权威和集中统一领导”为根本指针，更加注重加强党的组织体系建设，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实。
——在农村领域，围绕“支部升格”组建功能化党组织、围绕“村社共建”组建产业化党组织、围绕“跨村联建”组建区域化党组织，702个行政村普遍建立“村党组织—村民小组（网格）党支部（党小组）—党员联系户”组织体系，依托“十一大特色产业”建立产业链党组织1352个，农村党组织成为决战决胜脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。
——在城市基层，认真落实《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》和省委“1+4”文件精神，逐级建立城市基层党建引领基层治理领导协调机制，将46%的社区升格为党委，推动40%的城市居民小区建立党支部，培育社区社会组织906个，“街道大工委—社区大党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构基本形成。
——在机关单位，以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”统领机关党建工作，扎实开展“四带头四争当”行动，做优做实机关党组织和在职党员“双报到”制度，组织机关党员积极参与创建全国文明城市、疫情防控、基层治理，发挥表率作用、展现担当作为。
——在事业单位，认真贯彻公立医院、中小学校党的建设工作政策要求，全面落实党组织领导下的院长（校长）负责制，符合条件的17家公立医院全面完成书记、院长分设，中小学校党建工作体制改革有序推进，有效保障了人民健康事业和“双减”政策落实。
——在国有企业，以国企改革三年行动为抓手，认真落实国企党建“30条措施”，全面理顺市属国企党组织隶属关系，健全完善重大事项议事决策程序，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，基本实现了抓党建与促发展有机统一。
——在“两新”组织，系统构建党委负总责、组织部门（“两新”工委）牵头抓总、行业主管部门各负其责、街道社区兜底管理工作机制，先后成立互联网、律师、交通运输等行业党委，非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达86.33%、73%，新业态新就业群体成为推动高质量发展的重要力量。
锻造“排头兵”
——着力打造能打硬仗、冲锋在前的骨干力量
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。党的十八大以来，白银市全面加强党组织书记队伍建设和党员队伍教育管理，以“头雁效应”激发“雁群活力”。
——抓选配、育头雁。以村（社区）“两委”换届为契机深入实施“头雁工程”，702个村全部实现书记主任“一肩挑”，平均年龄从2013年换届后的42.9岁下降至38.42岁、高中及以上学历占比从56.65%提高至99.86%，社区书记平均年龄从43.25岁下降至33.63岁、大专及以上文化程度占比从65.44%提高至100%，专职化村文书和社区工作者配备率分别达85.04%、61.42%，村（社区）“两委”班子整体功能大幅增强。
——抓管理、建队伍。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把政治标准摆在首位，严把发展党员入口关、程序关、质量关，十年来累计发展党员13544名、净增长17026名，女党员占比提高6.85%，大专及以上学历党员占比提高13.18%，35岁及以下青年农民党员占比提高6.02%，从严加强党员教育管理，党员队伍结构进一步优化，先进性纯洁性进一步增强。
——抓保障、增动能。持续强化人、财、物等各方面支持保障，村干部基本报酬增长至3万元、是2012年的5倍，村级办公经费从8000元增长至5.5万元，社区办公经费从2万元增长至12万元，改造村级活动场所622个，整顿提升软弱涣散基层党组织1102个，有力提升了基层党组织政治功能和组织力。大力发展农村集体经济，整合各级各类资金3.5亿元，村级集体经济平均收入从不足1000元增长至16.8万元，2021年全市总收入突破1亿元，实现了从无到有、从小到大的巨大提升。
——抓载体、树形象。精心组织实施“五强十星”、无职党员“设岗定责”、“我是党员十带头”等活动，严肃认真开展“两优一先”评选表彰，十年来先后有14名优秀共产党员、10名优秀党务工作者、13个先进基层党组织受到中央、省委表彰，市县两级累计表彰“两优一先”1918名（个），颁发“光荣在党50年”纪念章8218人，走访慰问老党员、困难党员2.3万人次，极大增强了党员的荣誉感归属感。
提升“组织力”
——着力增强围绕中心、服务大局的党建效能
围绕中心、服务大局，是党建工作的出发点和落脚点。党的十八大以来，白银市充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打赢了一场又一场硬仗、攻克了一个又一个堡垒、取得了一项又一项突破。
——引领脱贫攻坚。先后组织实施党建引领奔小康行动、抓党建促脱贫攻坚三年行动，整合组织、干部、人才资源向贫困地区倾斜集中，累计选派驻村帮扶工作队员3500人次，组织1.6万名市县机关干部参与帮扶工作，评聘引进农业领域首席专家9人、“两院”院士5人，助推37.12万农村贫困人口全部脱贫，302个贫困村全部退出，5个贫困县区全部摘帽，历史性解决了区域性贫困问题。
——引领乡村振兴。按照“抓乡促村、强基提质”的工作思路，深入实施抓党建促乡村振兴旗帜领航、能力素质、队伍优化、正向激励、支部进级、引贤聚力、五治融合、党建引领“八大提升工程”，组织2.1万名农村党员做出公开承诺，“三问三改两争”活动排查整改村干部思想、作风、工作问题12953个，314个驻村工作队949名队员吃住在村、工作到户，切实以组织振兴引领乡村振兴。
——引领疫情防控。坚持人民至上、生命至上，把疫情防控锤炼党员的“磨刀石”、识别干部的“试金石”，动员基层党组织争当“五个先锋”、党员践行“十个带头”，组织713个机关企事业单位、3万多名市县乡村干部全覆盖下沉到村（社区），参与小区执勤、核酸检测、服务保障等工作，累计成立党员先锋队4387支、设立党员先锋岗6722个，有效保障了人民生命安全和身体健康。
——引领基层治理。以党建引领“五治融合”为抓手扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设，838个村（社区）普遍规范建立群众自治委员会，新时代文明实践中心（所、站）全面建成，创建市级及以上民主法治示范村166个，“小律在线”为群众提供24小时法律服务，“白银快办”注册用户达200多万人，“码上反映”民情直通平台解决了一大批烦心事难心事，初步构建政治引领、法治保障、德智教育、自治强基、智治支撑基层治理新格局。
凡是过往，皆为序章。站在新起点、阔步新征程，白银市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，时不我待、踔厉奋发，全面加强和改进基层党建工作，为加快建设“六个新白银”提供坚强组织保证，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（中共白银市委组织部）
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