主动作为  提质增效

服务保障全省经济社会发展坚实有力 

国土空间用途管制处   

 一、2021年工作成效 

（一）深化建设用地审批“放管服”改革。印发《授权审批国有未利用地等3个方案的通知》，下放国有未利用地和土地征收成片开发方案审批权限，选取8个县（市）开展建设用地直报省试点，赋予市县政府更多用地审批自主权，进一步提高用地审批和土地利用效率。取消送件、两费缴纳对账等跑腿环节，实行“不见面”“零跑腿”“一个窗口进出”，进一步减轻基层负担。基于全省自然资源“一张图”，实行“带图审批”，提升用地审批精细化管理水平。 

（二）建立健全用途管制制度。报请省政府办公厅印发《关于强化土地要素保障持续优化营商环境的若干措施》，采取“双承诺”的方式申报建设用地。印发《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》，保障以农业农村资源为依托的新产业新业态建设用地需求。印发《〈贯彻落实土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》，建立土地征收成片开发方案会审制度，推进落实成片开发。 

（三）强化土地要素保障。坚持“省级统筹”“应保尽保”“计划跟着项目走”的原则，以真实有效的项目落地作为配置计划指标的依据，全力保障全省建设项目用地计划。全年共计配置用地计划250357亩，其中由自然资源部配置115674亩，省级配置134683亩。持续转变工作作风，主动靠前服务，协调解决存在的困难和问题，开辟重大项目用地审批“绿色通道”，按照“特事特办、急事急办”的原则和超常规不超程序的方式及时审查审批项目用地，确保省政府为民办实事共有产权住房建设、高等级生物安全实验室和疫苗生产车间建设等重点项目及时依法依规落地建设。2021年，省级核发建设项目用地预审和规划选址意见书90个，拟用地总面积17.58万亩，同比下降27.5%；省政府审查审批建设用地387个，用地面积28.01万亩，同比增长10.41%。耕地开垦费入库3.83亿元，新增费入库20.83亿元。 

（四）持续推进增减挂钩节余指标跨省域调剂。完成2020年剩余700亩拆旧复垦任务，经省级验收提请省政府向自然资源部确认，三年6.02万亩、180.6亿元的跨省域调剂任务圆满完成。按照“提前谋划、积极对接、争取支持”的工作原则，组织对全省拆旧复垦潜力进行了摸底调查。多次赴自然资源部和山东、天津、浙江、江苏4省（市）就城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂有关事宜对接需求，争取支持。 

（五）切实维护被征地农民合法权益。结合工作实际印发《甘肃省土地征收程序暂行规定》、《关于进一步做好征地管理工作的通知》，督促市县严格履行征地报批前期程序，足额预存征地补偿费用，切实维护被征地农民的合法权益。加大征地信息主动公开力度，全面及时公开征地信息。 

二、2022年重点工作 

（一）持续推进建设用地“放管服”改革。加快推进全省建设用地审批监管系统建设，在此基础上，研究提出城镇批次用地授权委托审批的意见，进一步简政放权。加强批后监管，组织对国有未利用地审批权限下放后的执行情况进行抽查检查，对发现的问题及原因进行研究分析，有针对性的进行工作指导，确保市县对下放审批权接得住、用得了、管得好。对建设用地县级直报试点情况进行总结分析研判，提出下一步推广计划。结合自然资源部“双随机、一公开”检查，系统梳理市、县政府及有关部门在用地审批中的问题，优化细化报批要求，明确权责靠实责任。 

（二）进一步完善用途管制政策措施。在认真落实已有政策措施的基础上，按照自然资源部新要求，结合我省工作实际，完善建设用地审查报批制度，规范审查报批流程，推进“增存挂钩”机制落实，加强土地利用年度计划管理。按照新修订的土地管理法实施条例，修订我省《土地征收程序暂行规定》，切实维护被征地农民的合法权益。 

（三）依法依规做好用地保障服务。积极主动向自然资源部汇报沟通，争取2022年新增建设用地指标支持，继续按照 “省级统筹”“应保尽保”“要素跟着项目走”的原则，全力保障全省建设项目用地计划。持续转变工作作风、提高服务质量、优化审批流程、提高审批效率，按照“严格审查、高效服务、快审快批、限时办结”的原则，及时审查审批建设用地，保障真实有效的建设项目用地。 

（四）全力做好城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。积极与山东、浙江等省协商与沟通，争取调剂指标。按照《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》，组织推动增减挂钩节余指标跨省调剂,助力我省巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴。 （信息转载自：甘肃省自然资源厅网站）