各县区住建局：

　　近年来，随着集中供热和热电联产工作的推进，我市供热整体格局发生了很大的改变，供热质量大幅度提升，在供热节能环保方面取得了明显成效。但随着集中供热规模的不断扩大，供热热源不足、供热系统不合理、供热管网支撑能力欠缺、供热服务不到位，供热系统智能化管理和控制水平不足等问题凸显，影响

　　到了城区居民用热质量和供热市场稳定。

　　为做好2019年我市的供热工作，切实保障人民群众用热需求，我们制定了《2019年度白银市供热工作要点》。现印发给你们，请你们结合实际各履其责，认真做好各项工作，保证今年供热工作顺利完成。

　　附件：《2019年度白银市供热工作要点》

　　2019年度白银市供热工作要点

　　一、做好供热行业安全生产工作。县区供热主管部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责中。要将安全生产工作作为行业管理的重要内容，指导督促各供热、热电企业加强安全管理。供热、热电企业要落实企业安全生产主体责任，全面落实企业安全生产职责，按照“党政同责、一岗双责”的规定和“管业务必须管安全”的要求，建立健全安全生产责任制和安全生产奖惩制等相关制度，企业内部要自上而下签订安全生产责任书和员工安全生产承诺书，每季度至少召开一次安全生产会议，组织落实安全生产责任。

　　二、做好供热行业“冬病夏治”工作。县区供热主管部门要充分利用非供热时间，组织供热企业、热电企业积极开展供热管网“冬病夏治”专项行动，对供热管网进行全面摸查，查找供热隐患，重点查找供热热源（换热站）与供热区域面积不匹配、一二级供热管网不配套、供热管网老化、楼栋供热管网老化以及分户改造不合理等问题并制定冬病夏治工作方案，对存在的问题确保在供热前解决，对确实无法解决的，要有针对性的应急措施，保证冬季正常供热，减少供热突发事故。

　　三、做好分散燃煤供热锅炉的拆除并网工作。要继续加大对供热燃煤锅炉的排查力度，对集中供热范围内的分散供热燃煤锅炉拆除并纳入集中供热。对确有供热需求继续使用的供热燃煤锅炉，确保配套安装污染物排放自动监控设备，并与市环保部门监控中心联网，保证设备正常运行主要污染物排放满足《锅炉大气污染污染物排放标准》（GB13271-2014）限值要求。

　　四、提升供热管网支撑能力。要着力补齐供热管网短板，做好热源与管网配套衔接；加大老旧一、二级管网、换热站及室内取暖系统的优化改造；要完善二级管网及用户引入口水力平衡装置及热计量装置启动供热系统升级。县区供热主管部门要指导供热企业加快推进热源侧运行优化、管网水力平衡改造、无人值守热力站、用户室温调控及无补偿直埋敷设等节能技术应用，设置热力网泄漏检测；指导供热企业采用调节控制设备和热计量装置等手段，加快供热系统自动化升级改造；推广利用先进信息和网络技术，加强在线水力优化和基于负荷预测的动态调控，提升供热智能化水平。新建改造热力站要同步加装节能控制系统或设备。

　　五、做好供热服务工作。县区供热主管部门要结合地方特点，制定供热服务标准，督促供热企业、热电企业提高服务质量。进一步建立完善供热服务平台，全面落实供热小区责任人制度，公布责任人与监督人电话，实现供热小区责任人与用户的及时沟通，即时服务，将供热需要与诉求化解在小区，保证供热质量，尽快实现满意服务，降低供热信访率。

　　六、做好供热热源保障工作。县区供热主管部门要结合县区政府的要求，做好本年度的供热计划。白银区要督促尽快落实热电联产“机组乏汽供热改造和循环冷却水利用”工作，确保冬季热源保障工作。采用热电联产供热的县区，要组织检修调峰锅炉，做好随时启用调峰锅炉供热的一切准备工作，确保在热电厂出现故障、负荷不足时不影响正常供热，争取供热工作的主动性。