2022年度市应急指挥中心工作要点

2022年应急指挥中心工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来甘肃考察重要讲话重要指示精神和关于应急管理重要论述，认真落实省委省政府、市委市政府和上级部门决策部署及局党委系列要求，充分发挥指挥枢纽职能，以有力有序有效应对重特大灾害事故为目标，进一步理顺市、县（区）政府、市级部门和专项应急指挥救援机构之间的职责关系，努力构建形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥体系，有效凝聚处置突发事件的合力。

一、指导思想

以保障人民群众生命财产安全、认真解决人民群众热点难点问题为根本，以提高预防和应对处置生产安全、自然灾害等各类各领域突发事件能力为重点，大力推进应急值守、机制体制建设、信息联动平台打造，夯实基层基础，不断改进工作方法，充分发挥应急综合协调职能，为全市安全生产建设工作保驾护航。

二、重点工作

（一）纵向夯实基层基础，横向靠实联动责任，形成一张网。一是建立完善工作机制。结合新形势、新任务和日常突出的工作矛盾，针对日常值班值守与交接班、各类工作信息和预警信息的上传下达不及时不规范不准确等突出问题，不断完善全市应急系统值班带班工作机制和台账管理，确保全年度值班带班工作有序推进。二是理顺应急救援队伍建设现状。根据市政府办制定印发《白银市应急救援队伍建设管理办法（试行）》要求，对应急救援队伍基本情况和主要救援装备底数进行排查摸底，健全应急救援装备器材和队伍物资台账。加强与各类救援队伍的协调沟通，做到对全市各应急救援队伍的驻扎地点、区域交通网络、人员结构特征、救援队伍器械装备和救援物资储备等情况了如指掌。督促要求各应急救援队伍加强应急救援方面的培训训练，保证关键时候配的出、用的上。三是科学建立部门联动机制，打造全市应急指挥信息化建设平台。持续推进《白银市应急指挥中心建设项目》、《白银市自然灾害综合监测预警信息化工程》、《白银市全民防灾减灾能力素质提升工程》《370M应急指挥窄带无线通信网应用推广示范试点建设》等项目落实落地。建立应急部门与公安、交通、气象、自然资源、住建、农业农村、林草、粮食和物资、地震等部门单位应对自然灾害、事故灾难、预警信息共享和定期会商机制。衔接好“防”与“救”的责任链条，确保无缝对接，形成“防”与“救”的合力。健全科学有效的协调联动机制，完善和规范应急协同和指挥的程序、内容和方法，在指挥、协同保障等方面实现有效对接。形成统一指挥、专长兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理机制。

（二）注重审视研判，加强日常练兵，做到了心中有数。

一是加强突发事件监测预警联动。完善主管部门牵头、相关部门参加的综合分析研判机制，健全多部门分工共享机制，提高监测预警信息快速获取、分析、研判和处置能力。对危险源、危险区域、安全隐患等进行调查摸底、分析评估、统计汇总并登记建档加强动态监控落实防范措施。二是不断健全监测预警网络互通。加强气象、地质等灾害监测、预警和预报工作信息畅通，保证第一时间能将各类预测预警信息和防灾避灾措施通知到县区、乡镇、村社、农户，切实解决预警信息“最后一公里”的问题，不断提高预警信息的时效性、准确度、覆盖面。三是协助好各牵头科室，科学制定应急演练计划，强化应急演练的实战性、实效性和针对性，积极探索创新桌面推演、拉动集结、“双盲”演练、无方案演练等新的演练形式。联系市直各有关部门和县区切实抓好专项预案的演练，积极组织开展全市疫情防控、城市高层、水灾害等重点应急演练，确保队伍关键时间拉得出、配得上。

（三）坚持统筹兼顾，科学谋划任务分工，保证工作不掉队。一是健全完善值班带班规章制度。为全面贯彻落实好《全国政府系统值班工作规范(试行)》，根据省政府总值班室提出的“八个必报”“两个不能替代”要求，结合局机关应急值守工作实际，健全值班带班工作制度，制订应急值守工作手册，完善各类事故灾难信息报送管理制度，明确信息报送时限、范围、内容和程序等，保证值班带班工作有序推进，应急值守手递手交接班制度落到实处，进一步提升应对突发事件信息报送的准确性、时效性。有计划有目标的组织培训全局值班人员应对突发事件时，能够第一时间分析判定突发事件类别，做到第一时间准确有序上报上传事件信息，熟练掌握视频会议系统调试和指挥调度等基本操作流程。二是强化提升应急救援能力。按照中央、省市有关文件要求，不断强化与驻银部队间的协调联动，密切军地关系对接、灾情信息互相畅通、业务协调联系、应急资源保障等工作，不断提升应对突发事件的应急救援能力。

三、狠抓应急指挥中心队伍建设

（一）全面强化思想政治建设。以思想政治建设为统领，抓好党史学习教育，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和来陕考察重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移捍卫“两个确立”，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

（二）全面强化党风廉政建设。始终坚持把全面从严治党作为拧紧党员干部理想信念的“总开关”。持续落实开展好党风党纪党规教育，通过典型案例警示教育，以案说纪、以案说法、以案说廉，筑牢廉政防线。严格干部日常管理，培养务实、严谨的工作作风，强化服务意识和作风养成，树立窗口形象，力争打造一支素质过硬、作风顽强、纪律严明的准军事化应急救援队伍。

（三）加强改进工作作风建设。严格落实党风廉政各项规章制度，严守工作纪律，自觉把人民放在心中最高位置，冲锋在前，踔厉奋发，笃行不怠，始终保持饱满的精神状态和扎实的工作作风，保证年度各项任务工作高质量、高标准完成。