2025年，白银市卫生健康委深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣省、市法治政府建设新部署新要求和卫生健康法治重点工作任务，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进依法行政，严格落实普法责任制，持续规范涉企行政检查，抓实抓细普法宣传，将法治建设深度融入卫生健康事业发展全过程，有效保障和促进卫生健康事业依法高效推进。现将我委法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建引领，树牢法治思维理念。一是深入学习贯彻落实习近平法治思想。认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持把学习宣传贯彻落实习近平法治思想作为首要政治任务，将依法治医、依法管卫贯穿工作全过程，举办市直卫生健康系统习近平法治思想及党的二十届四中全会精神专题培训班，培训260余人。二是提升领导干部法治思维能力和法律素养水平。委主要领导主持制定年度学法计划，领学《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》等法律法规，就《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》在市政府常务会议进行专题解读，推动领导干部发挥学法用法“头雁效应”。三是扎实推进主题教育学习。组织深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班和集中整治医德医风有关问题专题读书班各1期，一体推进主题教育学习、“三抓三促”、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作。

（二）完善制度措施，压实普法责任制度。一是认真落实委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持委主要负责人对普法责任重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成“一把手”抓法治建设的工作格局。二是坚持和完善领导干部学法用法制度。严格落实“第一议题”“党组理论学习中心组学习”“三会一课”及领导班子集体学法制度，在每月召开的委党组理论学习中心组（扩大）会议上，专题安排领导干部对首要任务学法内容和必学任务学法内容领读学习。三是常态化抓实法治学习教育。通过党组理论学习中心组学习、主题党日、全体职工大会等形式，采取“集中学习+个人自学”“研讨交流+专题辅导”等多种方式开展法治宣传学习教育。

（三）强化法律法规学习，提升普法宣传精度。一是加强卫生法律法规系统性学习培训。组织机关科室及监督执法人员重点学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》等法律法规规范，提升干部职工综合法律素养。二是大力‌实施执法能力提升工程。组织103人参加全市行政执法人员法治教育培训和行政执法能力专题培训，执法人员每年轮训不少于30学时，通过举办模拟执法、案例评查等多样化练兵活动，提升监督执法业务水平和实践技能。三是加强公立医院法治建设。对12家二级以上公立医院和妇幼保健院开展法治建设督查，压实医院党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，每年开展医务人员法律法规培训考核，提升依法执业意识。

（四）规范涉企检查，优化营商环境建设。一是全面推进依法行政。落实公平竞争审查和政府信息公开制度，严格落实行政执法“三项制度”，“双公示”“五归集”信息公示率100%。二是持续优化营商环境建设。制定卫生健康领域《行政执法事项目录清单》和《涉企行政检查事项清单》，规范涉企行政检查，积极推进柔性执法和包容审慎监管举措。三是深入推进行政审批制度改革。通过“三减一优”，提高办事效率，持续推动“新生儿出生一件事”和高频事项线上办理，实现政务服务和群众满意度的双提升。四是强化综合监管，落实抽检任务。‌推进“一业一查”跨部门综合监管，切实减少对企业的重复打扰；扎实完成国家“双随机”抽检工作任务。五是多举措提升执法效能。加大企业信用分级分类监管，实行放射卫生“互联网+”在线监管，开展消毒产品生产企业分类监督综合评价工作；组织开展行政执法案卷评查，深入县区一线现场带教培训卫生监督协管员；积极探索监管新举措，大力推行诊所“互联网+”信息化监管等。

（五）创新普法形式，营造浓厚宣传氛围。一是多视角融入卫生健康法律宣传元素。利用世界卫生日、国家宪法日、爱国卫生月、职业病防治法宣传周等时间节点，全方位开展卫生健康普法宣教活动，发放宣传册6.1万份，解答咨询1800人次，制作短视频16部。二是多举措开展普法宣传。在政务窗口摆放卫生法律法规宣传折页、办事指南等强化对外宣传。开展《职业病防治法》宣传周活动，通过微信公众号发布法律法规解读、案例分析、健康法治知识等内容63篇，开展健康义诊等宣传活动430余次，深入推进职业健康知识“五进”活动，对109家中小微企业开展职业健康帮扶。三是将民法典宣传深度嵌入卫生健康领域全业务流程。印发《白银市卫生健康系统民法典主题宣传月活动方案》，在委机关、医疗机构门诊大厅、候诊区等场所电子屏滚动播放宣传标语和视频170余次，悬挂横幅45条，组织开展“聚焦民法典，送法进医院”主题宣传活动，举办专题学习8场次，发放宣传资料2000余份，营造浓厚宣传氛围。

二、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年是“十五五”开局之年，我委将持续在习近平法治思想坚强指引下，对标省、市法治建设新要求，补短板、强弱项、固优势，奋力推动我市卫生健康事业在法治轨道上高质量发展。一是在全系统持续营造学习宣传贯彻习近平法治思想的浓厚氛围，在深学细悟习近平法治思想理论学习中积极践行法治力量，持续提升用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的自觉性。二是落实行政执法“三项制度”、公平竞争审查和政府信息公开制度，持续推进行政权力事项清单标准化建设，进一步提升部门依法行政工作质量。三是规范涉企行政检查，严格落实清单管理与“双随机、一公开”要求，从严控制检查频次与范围，做到监管有力度，服务有温度。四是推进公立医院法治建设，健全公立医院依法决策机制，规范医疗执业行为，保障患者合法权益，维护正常医疗秩序。五是建立“传帮带”机制，由业务骨干对新进或办案能力较弱人员进行重点指导，组织跟班学习等形式，大力提升监督执法能力。六是健全完善与市场监管、公安、医保等部门常态化会商、信息共享、联合检查、案件移送等机制，明确职责边界，消除监管空白与重复执法。

白银市卫生健康委员会

2026年3月19日