委组织部：

现对市十届人大一次会议第42号建议提出的“关于出台更优惠政策引进卫生人才的建议”办理落实情况函告如下，请综合后一并答复代表：

一、卫生人才引进工作现状和进展情况

近年来受新冠肺炎疫情影响，医疗健康与公共卫生服务面临新形势、新任务、新挑战，卫生健康人才断档，整体呈现“总量缺、结构偏、引聘难”的问题；乡镇基层人才短缺，人才“引不来、聘不上、留不住”等问题比较突出；我市处在本部欠发达地区，各级医院食宿福利和工资待遇相对较低，引进的规培生、本科医学生存在流失问题，这些问题已经成为制约卫生健康事业发展的瓶颈。

近年来，市委、市政府高度重视人才工作，紧盯卫生健康人才引进难的问题，加强政策引导、健全引才机制，开辟卫生健康人才自主引进绿色通道。一是推动自主引才。市委组织部出台《白银市加强和改进卫生健康人才引进工作实施方案（试行）》，拓宽引才渠道、简化引才流程，推动医疗机构自主引进高层次和急需紧缺人才。近五年各级医疗机构引才1136人，优化了卫生健康人才队伍结构，激发了人才活力。二是加大柔性引才。坚持“不求所有，但求所用”，在建好用好王陇德院士专家工作站、省级协同创新基地的基础上，柔性引进36名白银在外知名专家，在11家二级以上医院分别建立名医工作室，采取“引进来、带出去”的方式，培养本地医疗专业人才152名。三是创新引才政策。引导各级医疗单位加大人才投入，制定安家补贴、学位奖励等形式多样的人才引进激励政策，想方设法引才、惜才、留才。近年来，全市引进硕士研究生42名、高级职称6名。市一院利用甘肃中医药大学附属医院平台，引进全市唯一的医学博士后担任副院长，引领医院科研、教学、学科建设工作，取得明显进步。

二、关于所提建议的答复

建议中提出的三条措施（建立科学引才机制、优化引才方式、制定人才培养规划），符合我市当前卫生健康人才工作的现状，具备可操作性，我们将认真吸收借鉴，做好卫生健康人才引进工作。

（一）关于制定人才培养规划。2022年6月23日，市政府办公室印发《白银市“十四五”卫生健康事业发展规划》，明确提出实施卫生健康人才“4132”工程，即：建好基层、专业、高层次、管理4支人才队伍；建设一个卫生健康人才培训基地；建立“高校、医院、疾控三位一体”的公共卫生与临床医疗复合型人才培养机制；健全卫生健康人才素质“双提升”制度，更加注重卫生健康人才党性修养、医德医风、人文素养提升，培养有温度的医者，使医务人员真正成为生命和健康的照护者，为健康白银建设提供人才保证和智力支撑。市卫生健康委已经拟定《白银市卫生健康人才发展“十四五”规划》，将于近期审定后印发。

（二）关于建立科学引才机制。每年定期组织各级公立医院深入医学院校开展校园招聘、网络招聘，2022年已组织6家公立医院开展3场次校园招聘，引进医学生173名。建立白银市深化医药卫生体制改革咨询专家库，吸纳正高级以上省级优秀人才、首席专家，为重大医改政策提供决策支撑。建立全市卫生健康人才引进面试专家库，为各级公立医院人才招聘面试提供专业支持。依据《白银市加强和改进卫生健康人才引进工作实施方案》规定，持续加强全市各级医疗卫生机构高层次和急需紧缺人才引进，公立医院在政策范围内自主制定、发布、调整人才引进计划，自主设置任职资格条件和考察程序，对高层次人才、急需紧缺人才按规定采取公开考核与考察的方式招聘。

（三）关于优化引才方式。注重加强临床、麻醉、全科、儿科、产科、心理卫生等急需紧缺专业人才引进和培养，加强疾病预防控制、出生缺陷防控、妇幼保健、精神卫生、健康教育、卫生应急、采供血等公共卫生人才培养，适度扩大中医医生培养规模，鼓励“中医西用、西医中用”，落实住院医师规范化培训“两个同等对待”。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，实施农村订单定向医学生项目。农村订单定向医学生参加全科专业住院医师规范化培训合格后，按照“县管乡用”原则，安排到乡镇医疗卫生机构全科医疗岗位服务，推动基层医疗卫生单位定向招聘各类项目人员为事业单位工作人员。强化履约诚信管理，定向医学生违约情况应纳入信用信息管理。

三、下一步工作目标和计划

“十四五”期间，我市将全面加强卫生健康人才队伍建设，适度扩大人才规模、着力提升人才素质、持续优化人才结构、健全创新人才机制，努力打造出一支规模适宜、结构合理、素质优良的卫生健康人才队伍，满足人民群众健康服务新需求，助力卫生健康事业高质量发展。

联 系 人：宋娟

联系电话：8225093

白银市卫生健康委员会

2022年7月8日