“十五五”时期是承前启后的关键时期，更是全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要时期，全市水利系统将高擎新时代精神旗帜，以“十六字”治水思路为指引，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持遵循六大原则，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，围绕“保障民生、风险防控，节水优先、绿色生态，补网强链、提质增效，近远结合、系统谋划，改革创新、两手发力”，完整准确全面贯彻新发展理念，推动建设畅通高效的水资源调配体系，安全韧性的防洪减灾体系，水清河畅的河湖生态体系，智能高效的数字孪生体系，奋力推进全市水利工作高质量发展。
——加快推进“水网络”建设体系。抢抓国家水网建设的重大机遇，以大水源、大工程、大管网为方向，以联网、补网、强链为重点，统筹推进水资源调配、防洪减灾、水生态治理、数字孪生水利“四大水网”建设，着力构建起以黄河干流为载体，景电、靖会、兴电三大骨干输配水通道工程为主体，通过引大入秦工程和引洮供水工程两大外调水源工程配给补充，推进全市高扬程灌区、自流灌区以及城乡规模化供水工程等互联互通，串联城乡生活和农业灌溉用水单元，加快形成“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的现代化水网格局。
——大幅提升“水资源”利用效率。对照全市水资源自然禀赋差异，紧盯全市2030年12.43亿立方米用水指标上限，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，“有多少汤泡多少馍”，把水资源作为最大刚性约束，着力推进“农业用水要节约高效、工业用水要循环保障、景观用水要适度多元”，全面加强全市用水情况分析论证，建立健全用水计量监控体系，切实用活黄河水，用足引洮水、用精引大水。
——显著提高“水安全”保障供给。按照“持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件”要求，以提高水利系统农村供水安全和粮食安全供水保障两大底线任务，深入开展农村供水领域突出问题专项整治，持续推进城乡供水一体化规模，不断提升自来水普及率，大力推行灌区现代化改造，稳步推动中大型灌区运行管理提质增效，切实提高农业生产用水效率，构建起更加完善、高效的农村供水保障供给体系。
——切实筑牢“水灾害”防御体系。牢固树立“防大汛、抗大旱、救大灾”意识，锚定“四不”目标，贯通“四情”防御，强化“四预”措施，立足全市洪灾发育环境和防洪建设现状，以河流水系为单元，围绕黄河干流沿河集镇、农田村庄密集区域，祖厉河全流域治理，中小河流整河治理，山洪沟道重点治理，加快推进工程措施和监测预警等非工程措施建设，全面提升黄河干流、中小河流、重点山洪沟道防灾减灾能力和突发洪水应对能力。
——提档升级“水治理”精准施治。实行“一河四制”，多角度全系统精准施策。压实“一河一责”，推动四级河湖长履职尽责，建立“清单化+闭环式”履职机制，实行河湖长制重点工作季调度台账化管理制度。建立“一河一图”，夯实治理数据支撑基础，完成流域面积50 平方公里以上140条河道重点河段、敏感水域视频监控全覆盖，建成市级智慧河湖视频监控集控平台，形成“天上看、河上巡、网上管”的天、地、空立体化监管体系，推动河湖监管从“人防为主”转向“人防+技防融合”。更新“一河一码”，打造河流“数字身份证”，依托河湖长制信息管理平台，及时更新河湖基本信息二维码，实现河流信息便捷查询、动态管理。开展“一河七巡”，市级河长年巡、县级河长季巡、乡级河长月巡、村级河长周巡、河长办督巡，公检法联巡，社会力量参巡，织密多元监管网络。
——大力推进“水生态”系统治理。坚持“北御风沙、南保水土、中建绿洲”总体治理思路，抢抓“三北”工程和黄河“几字弯”攻坚战政策机遇，围绕会宁县华家岭、靖远县哈思山、景泰县寿鹿山、平川区屈吴山等生态绿核区域，加大天然林风雨保护和自然修复，因地制宜开展河流两岸、水库周边、水渠两侧综合治理，持续开展沟道整治、河道疏浚、人工湿地、植物缓冲带建设，提升河湖水源涵养能力，减少水土流失，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。
——全面搭建“水智能”平台建设。2025年，水利部全面启动“天空地水工”一体化监测感知体系建设，这一重大命题的提出启动，标志着水利治理从“被动响应”转向“主动预判”的战略跨越。结合全市水利信息化建设实际，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，将现有的水资源管理、河道治理、水旱灾害防御、城乡供水、农田灌区等核心业务中智能化监测系统统筹搭建为集控的“水智能”平台，加快工程建设与数字化建设一体推进。
——奋力破解“水融资”渠道难题。随着中央水利投资规模的持续减弱，推动水利项目“政银企”合作，成为破解水利项目资金投入不足的最有力措施，充分利用靖会三场塬应急调蓄水池、平川区中部供水水源工程“政银企”合作典型经验，按照“两手发力”思路，着力破解水利项目投资规模大，建设周期长、公益性强、收益性低，金融机构、社会资本不愿进入等瓶颈，在大力争取中央预算内资金、中央水利发展资金、黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金的同时，充分利用水权交易、水土保持生态价值转换、灌区集中连片产业发展、河道砂石矿产资源开发等行业优势，积极引进地方国有企业、政策性银行、金融资本参与水利项目建设，多渠道筹集项目资金，推动“十五五”更多项目落地建设。
供 稿：办公室
审 核：雒焕维
审 定：武鹤佰
终 审：办公室