白银市坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府及省水利厅部署要求,严格对标中央、省、市纪委监委16件群众身边实事工作要求,将农村供水领域突出问题专项整治纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点清单,聚焦群众饮水“急难愁盼”,以“钉钉子”精神破解发展难题,精准有效开展整治,不仅破解了长期存在的管护难题,更推动全市农村供水保障实现了从“有水喝”向“喝好水”的转变,涓涓清流正化为群众心中实实在在的获得感、幸福感、安全感。
一、高位统筹聚合力,专项整治破难题
市委、市政府将农村供水专项整治列为“一把手工程”,市纪委监委、市水务局牵头抓总,联合发改、财政、生态环境等9部门印发《专项整治工作方案》,构建“上下联动、齐抓共管”的工作格局。市委分管领导、市纪委监委主要领导专题调研督导,市政府分管领导常态化调度推进,市纪委监委监督专班多次下沉精准指导;建立月调度、季会商机制,公开征集问题线索,畅通群众监督渠道,采取“四不两直”方式开展5轮次实地督导,市、县两级累计排查69个乡镇、693个行政村、3889个自然村、10.35万户用水户,整改各类问题348个,推动专项整治走深走实。自专项整治开展以来,全市自来水普及率从89%提升至95%,增长6个百分点,农村供水保障能力显著增强,群众满意度持续攀升,整治成效显著。
二、设施提质强根基,供水保障再升级
坚持“建大、并中、减小”原则,以“3+1”标准化建设管护模式(城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化,县域统一管理和专业化管护)为核心,全力完善农村供水工程体系。“十四五”期间累计投入资金6.74亿元,实施改造提升工程74处,敷设、改造供水管网4794公里;2025年落实资金5829万元,改造管网407公里、新建阀门井786座,持续压减集中供水点和水窖供水人口。目前,全市建成农村供水工程71处,配套分散供水工程4539处,敷设各类管道3.88万千米,形成“集中为主、分散为辅”的全域供水网络。农村集中供水率达99%,自来水普及率达95%,规模化供水覆盖人口比例达87%,高于全国16个百分点,较“十三五”末分别提升3个、12个、20个百分点,饮水水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项核心指标均稳定达标,为乡村振兴筑牢供水根基。
三、全链管控守底线,水质安全有保障
牢固树立“水质安全无小事”红线意识,构建“监测+净化+保护”全链条管控体系,建成5个县级区域农村饮水安全水质监测中心、27个规模水厂检验室,实现水质检测全覆盖、全流程管控。严格落实水源地保护责任,17处千吨万人、31处千人供水工程全部完成水源地划定和保护,18处千人以下工程建立常态化水源保护措施,确保从“水源”到“龙头”全过程水质安全,全市农村供水水质达标率连续三年稳步攀升,水质保障水平位居全省中上梯队,切实守护群众“舌尖上的安全”。
四、运行管护促长效,服务民生无死角
严格执行《甘肃省农村饮用水供水管理条例》《白银市农村饮用水供水工程运行管理规范化指导意见》,全面落实农村供水“三个责任”“三项制度”,健全“县级统筹、乡村联动”管护体系,配齐583名乡、村级水管员,实现管护力量全覆盖。健全应急保障体系,组建25支154人的应急抢修队伍,配备抢修车辆51辆、应急供水车14辆,确保重大自然灾害及特殊情况时供水稳定;建立冬季供水保障模式,通过微信公众号、宣传册等多载体宣传防冻知识,构建“全流程巡查、全方位管控、全民参与防范”的冬季稳定供水格局。规范投诉处理机制,制定《白银市农村供水投诉处理办法》,落实“两小时内回应、次日内回访”服务承诺,建立“收集-整改-办理-督办”闭环管理,2025年投诉量较2024年下降20%以上,服务质效和群众满意度显著提升。
五、锚定未来谋发展,持续惠民再发力
巩固拓展农村供水集中整治成果,以补齐设施短板为支撑,以健全长效机制为保障,固根基、补弱项、提质效,切实把农村供水工作办成民心工程、放心工程,让农村群众喝上安全水、放心水、优质水。一是将进一步推动农村供水“3+1”标准化建设和管护模式落地见效,力争2026年底全市农村自来水普及率达到95.5%,规模化供水工程覆盖农村人口比例达到88%以上,县域统管比例达到100%;二是规划实施管网改造提升三年(2016-2018年)行动,改造老旧管网1018公里,逐步减少未通水自然村数量和饮用水窖水人口,不断提升农村供水保障水平;三是健全长效管护机制,修订完善工程建设、运行、管护全流程管理制度,实现水管员专业培训全覆盖,打通运行管护“最后一米”;四是持续深化推进专项整治,健全问题线索排查、移交、查办全链条机制,以“零容忍”态度严查供水问题,精准解决群众涉水难题,让农村群众享受更加优质的供水服务。
供 稿:建设管理科
审 核:包宏
审 定:常伟
终 审:办公室