根据市委统一部署，市委第四巡察组于2022年4月18日至2022年6月18日对市文广旅局进行了集中巡察。2022年9月21日，市委第四巡察组向市文广旅局党组进行了意见反馈，共涉及3个方面15条问题，并对如何结合工作实际抓好整改落实工作提出了明确要求。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。        

一、提高政治站位，多措并举推进整改。

（一）加强理论学习，提高思想认识。市文广旅局党组把本次巡察整改工作将作为接受党性教育、加强党性锻炼、转变工作作风的良好机遇，当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会，切实落实好巡察提出的各项要求和反馈的各个问题。以党组会、党组中心组学习、三会一课等多种形式，组织全体干部认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》等政策文件，专题学习研讨党的二十大、省第十四次党代会、市委九届五次全体会议精神，教育引导干部职工切实提高对巡察工作的思想认识。局机关党委将“学习强国”“甘肃党建”学习平台，作为加强思想建设、推进理论武装、深化学习教育、丰富精神文化生活的重要载体，建立党支部学习周通报制度。

（二）加强组织领导，强化安排部署。一是认真研究反馈意见。巡察组反馈意见后，局党组第一时间召开党组（扩大）会议，原原本本学习传达市委巡察办副主任孟作伟讲话精神和市委第四巡察组组长司晓春同志反馈巡察意见，对照反馈意见逐条逐句认真研读、深刻反思，深入查找思想、管理和制度根源，安排部署巡察整改工作。二是制定完善整改方案。针对反馈问题，制定完善了《中共白银市文化广电和旅游局党组关于市委第四巡察组反馈意见的整改落实方案》，以“严”的标准、“实”的举措，明确了整改工作的指导思想、总体要求、整改原则、目标和主要步骤，确定3方面、15条问题、37个具体问题、112条具体整改举措，明确了责任领导、责任部门、责任人及完成时限。局党组多次召开会议进行专题研究，并3次上报市委第四巡察组审核完善后制定印发。三是健全组织机构。成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各直属单位及各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，全面负责市文广旅局专项巡察整改工作的领导、组织和协调工作，形成党组主抓、班子成员包抓、科室馆队具体落实的一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保真改、严改、实改。

（三）加快整改进度，建立长效机制。一是及时研究推进。先后三次召开党组（扩大）会议，认识研究、审议整改过程中的重点难点问题和重要事项。利用理论学习中心组会议、党支部会议等为契机，听取各责任科室、馆队问题整改情况汇报，加快督促问题整改。二是开展约谈督促。针对查摆出的问题和责任分工，严格党组书记与分管领导，分管领导与科级干部、科级干部与一般干部三级约谈制度，以反馈问题为导向，开展廉政约谈86人次，教育引导广大干部职工举一反三、整改落实。三是完善制度机制。紧密结合学习贯彻党的二十大精神，细化整改措施，修订完善了《白银市文化广电和旅游局档案管理制度》《白银市文化广电和旅游局档案工作保密制度》《白银市文化广电和旅游局公文收发文制度》等，着力建立长效机制建设。通过党组（扩大）会，集中学习《甘肃省纪检监察机关约谈领导干部办法》《市发改委关于转发建立清理和规范招投标有关规定长效机制的实施意见的通知》《白银市市级党政机关差旅费管理办法》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等，不断推进各项制度规范运行。

      二、坚持问题导向，对标对表逐项整改。

集中巡察工作开展以来，市文广旅局党组坚持问题和风险导向，紧紧围绕市委第四巡察组指出的3大方面问题和15条意见建议，全力以赴推进巡察整改工作。截至目前，巡察反馈问题共37个问题清单，已整改到位35个，整改完成率94.59%。其中，即知即改问题13个，已整改到位13个；3个月内整改到位问题23个，已整改到位22个；3个月内取得阶段性成效并在1年整改到位1个，正在积极整改中。

（一）在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.政治理论学习不够深入。

问题1-1：局机关、市群艺馆、市执法队未将十九大报告列入2019、2021年支部学习计划。

该问题已整改完成。2022年11月3日，单位主要负责人对市文广旅局其他班子成员、县处级领导干部、直属单位负责人、各科室负责人进行集体谈话，分别从抓学习、抓整改、抓作风、抓担当等7个方面提出了具体要求。2022年12月召开党组理论学习中心组专题会议研究党建工作，对党建工作进行系统谋划，完善党支部工作计划，逐月安排学习书目、文件精神等，充实学习内容。通过整改，使全局干部职工的政治站位进一步提高，自觉用党的创新理论武装头脑，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导文化广电和旅游工作。

问题1-2：领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想学习体会、研讨交流、党课讲授等资料，立足单位职能职责，结合工作实际深入思考较少。市图书馆、市博物馆、市执法队调研工作只有方案或课题计划，无调研成果资料。

该问题已整改完成。采取“集中学习+个人自学”“研讨交流+专题辅导”等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导干部职工结合本职工作深入研究思考、广泛研讨交流，做到理论联系实际、理论指导实践，努力适应新形势、新任务对本职工作的要求，建设学习型机关。结合市图书馆工作实际，组织领导干部深入学习习近平总书记在4.23首届全民阅读大会上的贺信精神，积极开展全民阅读推广活动，促进形成爱读书、读好书、善读书的浓厚社会氛围。立足市图书馆的工作实际，深入开展调查研究，根据调研方案计划，形成高质量调研成果报告。针对博物馆社会教育、课题研究、藏品管理等深入各学校、各遗址点、基层进行蹲点调研，掌握真实可靠的一手资料，针对调研的不同主题，严格按照调研要求，形成调研成果，及时整理存档。围绕加强文旅融合下文化旅游市场综合行政执法等课题，进一步加强调查研究，认真掌握市情、把握行情，每年至少撰写1篇的调研报告，对调研结果及时总结，为更好地服务决策、完善思路、指导工作奠定基础。形成了《白银市博物馆关于境内遗址点的调研报告》《白银市博物馆关于白银黄河岩画的调研报告》《白银市公共图书馆地方工作调研报告》等高质量调研成果。

2.贯彻落实省市委决策部署有差距。

问题2-1：A级旅游景区创建和星级饭店达标工作未完成“十三五”规划目标任务。

该问题已整改完成。在A级旅游景区创建中，按照“旅游抓创建”的总体思路，依据《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，督促各旅游景区加强基础设施建设，提高景观质量、服务质量和环境质量，积极申请创建A级旅游景区，加大A级旅游景区创建工作力度，截至目前A级旅游景区打造15家（其中4A级旅游景区4家、3A级旅游景区达到11家）。为进一步做大国家A级旅游景区底数，“十四五”期间，我们对照《白银市“十四五”文化广电和旅游发展规划》目标，推进全市景区提档升级，积极开展会师旧址、黄河石林5A级旅游景区创建。制定印发《白银市景泰黄河石林创建国家5A级旅游景区工作方案》，研究制定了《白银红军会宁会师旧址创建国家5A级旅游景区工作方案》，全力推进会宁红军会师旧址进入国家5A级旅游景区质量景观评审名单。2022年成功创建会宁状元红新农庄和白银黄河大峡谷2个国家3A级旅游景区，金凤凰大酒店1家四星级饭店。已动员全市宾馆饭店通过完善基础设施、提升服务质量积极申报星级饭店，目前已指导2家饭店（会宁县印象会宁大酒店、白银区红鹭大酒店）开展创建提升工作。

问题2-2：创建乡村旅游示范村工作有差距。全市有18个乡村旅游示范村，其中4个无发展规划，功能业态比较单一。

该问题已整改完成。在乡村旅游示范村创建中，依据《甘肃省“十四五”乡村旅游发展规划》《白银市“十四五”文化广电和旅游发展规划》等，督促创建乡村旅游示范县、文旅振兴乡村样板村所在县区和乡镇坚持把规划作为推进创建的前提条件，做好发展规划，对照创建标准，一一列出整改措施，科学安排工作目标，积极争取省级旅游发展专项资金，不断完善基础设施建设，丰富旅游业态、提升服务功能，紧密结合乡村振兴，加强乡村旅游从业人员培训，有序推进乡村旅游示范县、文旅振兴乡村样板村创建工作。2022年白银区水川镇入选全国乡村旅游重点镇，争取旅游发展专项资金505万元，不断完善会宁县杨崖集村、靖远县东湾镇瓜园村、白银区水川镇五柳村、景泰县中泉镇红岘台村、平川区水泉镇陡城村5个村基础设施建设，积极创建文旅振兴样板村，大力实施文旅助力乡村振兴战略，打造高质量乡村振兴“旅游版”。

问题2-3：市文广旅局未督促县（区）执法队将案件办理情况及时录入全国文化市场技术监管与服务平台，2019年至今全市共查办案件139起，录入系统126起，13起未录入。

该问题已整改完成。13起案件，其中（3起为文物案件无系统录入）平川区10起案件未按规定录入。目前，平川区已全部录入完成，并及时重新梳理2019年以来所有案件。下一步，市文广旅局严格按照全国文化市场技术监管与服务平台管理规定，在今后的工作中及时掌握工作进展情况，按照时间节点督促县区及时将办理完结的案件录入全国文化市场技术监管与服务平台。

问题2-4：市图书馆自2018年以来，未编制《图情信息参考》。

该问题已整改完成。2013年1月3日，市图书馆馆长已对信息技术部负责人进行谈话，并对2018年以来未编制《图情信息参考》作出情况说明，已组织专业技术人员恢复编制《图情信息参考》（电子版）。2023年2月1日，已常态化开展白银市《图情信息参考》编制任务，每2个月编制一期《图情信息参考》，全年6期，更好地服务白银读者。

3.推动解决本系统疑难问题工作不力。

问题3-1：省财政厅2021年2月下达市群艺馆市文化中心地下室及一楼维修改造项目中央专项补助资金160万元，该项目至今没有招标建设，市文化中心长期存在消防安全隐患。

该问题正在整改中。一是谈话提醒。2022年10月25日，市群艺馆主要负责人对班子成员及项目承办部室负责人已进行集体谈话；分管领导对项目承办部室进行提醒谈话，对负责人进行约谈，项目承办部室进行了详细说明。二是调研分析。2021年3月至今市群艺馆多次邀请多家有资质的消防系统设计公司，对市文化心中心喷淋、水炮、烟道、通风、供暖、供电等设施和建筑周边情况做反复勘察，设计和分析研判，对地表、楼梯和周边环境进行勘探调查，针对用水量、施工量、地质情况、地基深度等共计做了七次勘察调查工作，且由二十一冶建筑设计研究院出具《白银市文化中心消防改造项目岩土工程勘察报告》。三是加快推进。成立了消防改造领导小组，派驻小组5名成员入驻市文化中心，全力推进项目进度。2022年4月公开招标了楼体消防设计，由甘肃省城乡规划设计研究院完成《白银市会展中心消防改造工程及局部装饰设计》，5月底完成了专家图审，根据样图设计8月完成了编制控制价及工程量清单；9月底财政完成预算审核；10月31日完成项目工程招标，中标企业为甘肃金耘建设项目管理有限公司，中标价格是155.8650万元；11月10日签订施工合同、建设工程监理合同；11月12日工程开工，同时监理入驻，近期在施工过程中下挖地下水池时发现有地下管沟，目前在更改图纸及再次图审过程中，工程计划于4月底交工验收。

问题3-2：挖掘非遗代表性项目、培养非遗传承人少。目前全市共有国家级非遗代表性项目2项、传承人空白，省级非遗代表性项目21项、传承人26人，国家、省、市、县四级非物质文化遗产名录体系不够完善。

该问题已整改完成。已完成第六批国家级非遗代表性传承人推荐申报工作，会宁剪纸代表性传承人刘伟被省文旅厅推荐申报第六批国家级非遗代表性传承人，待文旅部评审；按照省文旅厅的总体部署，组织开展了第五批省级非遗代表性项目推荐申报工作，已将申报材料上报省文旅厅，非物质文化遗产名录体系进一步得到完善。

4.落实意识形态工作责任制有差距。

问题4-1：市文广旅局党组分析研判意识形态工作不够深入，对下属市老子文化研究会、市书画研究会等民间艺术协会意识形态日常监管力度不够。

该问题已整改完成。已按要求召开意识形态工作专题会议，已加强对民间艺术团体意识形态的日常监管，已开展对管辖内的市社会团体、民办非企组织督导检查。已指导民间艺术协会签订社会组织诚信自律承诺书，并开展了自查自律行动。

问题4-2：对意识形态工作方式方法创新不够。意识形态工作通常以座谈会、通报会为主要形式，以学习文件为主要内容，宣传教育方式方法比较单一。

该问题已整改完成。充分依托市群艺馆、市图书馆、市博物馆、市美术馆、市执法队平台，创新宣传教育方式，提升意识形态工作宣传效果。采取多种形式宣传方式开展意识形态宣传教育工作，牢牢把握意识形态阵地主导权，维护正确的意识形态工作动向。

问题4-3：市文广旅局党组未开展意识形态工作专题培训，意识形态工作方案中没有明确领导小组职责。

该问题已整改完成。已修订完善意识形态工作方案，明确领导小组职责，下一步将严格按照意识形态责任制开展意识形态工作专题培训。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.内控制度不完善不健全。

问题5-1：档案管理工作有漏洞。市文广旅局及下属单位对档案管理工作重视不够，制度不完善，未按要求对单位档案整理归档、统一管理。

该问题已整改完成。已修订完善《白银市文化广电和旅游局档案管理制度》《白银市文化广电和旅游局工作保密制度》明细责任分工，强化档案管理，细化档案分类，正在同步建立电子档案。已成立档案管理工作领导小组，指定专人负责档案，定期整理自查档案管理工作，确保档案安全完整。

问题5-2：局机关部分科室职责不明确，2019年机构改革后，单位、科室职责未及时修订完善，科室之间业务配合沟通不畅。

该问题已整改完成。已修订单位、科室职责，理顺科室职责分工，对科室之间关联配合事项明确牵头科室。

6.工作作风不实。

问题6-1：发文审核把关不严。市文广旅局党组〔2019〕21号文件关于印发《2019年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》照搬市上下发的文件，责任领导、牵头单位、责任部门等内容多次出现市上主要领导的名字；市文广旅局党组〔2022〕142号、186号文件印发时间分别为“2019年5月31日”“2019年7月24日”。

该问题已整改完成。2022年12月2日，分管领导已对科室负责人进行谈话提醒。已修订完善《白银市文化广电和旅游局公文收发文制度》，严格规范公文收发文流程，以此问题为戒，举一反三，今后在制定市文广旅局党风廉政建设工作要点及其他工作要点时，严格落实层层把关制度，认真贯彻落实市委各项工作要点精神。

问题6-2：市文广旅局2022年签订的2份《党风廉政建设目标责任书》日期是2021年4月。

该问题已整改完成。2022年12月2日，分管领导已对科室负责人及具体工作人员进行谈话提醒，已重新修订市文广旅局2022年《党风廉政建设目标责任书》，正在修订完善建立层层审核把关制度，深刻汲取经验教训，举一反三，坚决杜绝此类问题再次发生。

7.项目建设管理不到位。

问题7-1：市博物馆安防工程升级改造项目未批先建，该项目2017年10月已建成验收，2018年11月省文物局以甘文局安发〔2018〕28号文件才批复。

该问题已整改完成。2022年12月10日，市文广旅局分管领导已就此问题对市博物馆负责人进行提醒谈话，市博物馆已对此项目建设作出详细的情况说明。加强项目管理制度建设，在今后项目执行过程中坚决做到项目建设流程合规、实施合法，杜绝未批先建。今后工作中加强项目建设审核管理，严格执行项目建设采购招标制度，保证工程建设质量符合国家规范要求。做好项目建设报批、采购与实施的监督检查、完善项目资料收集与保存。通过整改，规范项目建设管理方面存在的问题，提升项目建设规范化制度化水平。

8.资产管理不规范。

问题8-1：自2019年机构改革后，局机关未对固定资产进行定期盘点，有9.63万元资产未及时报废。市群艺馆2020年会展中心无线网覆盖、市博物馆2018年安全技术升级改造项目34.67万元未入固定资产账。

该问题已整改完成。2022年11月3日，市文广旅局主要负责人已对班子成员及直属单位负责人进行集体谈话，2022年11月开始，市文广旅局分管领导已就此问题对财务科、市群艺馆、市博物馆负责人进行提醒谈话，财务科、市群艺馆、市博物馆已对此项目建设作出详细的情况说明。2022年6月23日，我局召开第七次党组会议研究固定资产报废事宜，根据市财政局、市机关事务管理局印发《白银市市级行政事业单位国有资产处置管理办法（试行）》的通知和事业单位财务制度规定，将文件柜等共计29件资产进行报废处理，并及时向市财政局、市机关事务局进行上报。固定资产报废经过多方比对，最后选取了报价最高的收购人进行了处理。9月14日，固定资产处置收入140元已上交甘肃省政府非税收入。已督促市群艺馆对2020年会展中心无线网覆盖，相关固定资产设备及时登记造册。市博物馆已对业务专用固定资产、非业务固定资产、未使用固定资产等进行整合，对需要提请报废的资产进行分类登记。对使用过程中发生的转移性固定资产，需折旧的固定资产按照政府财政部门相关规定及时予以处置，做到账物相符、账实相符。

问题8-2：市文广旅局2019年村（社区）综合性文化中心文艺团队设备项目，为全市55个行政村、10个民间文艺团队购买价值64.78万元的文化器材设备，其中有2.56万元设备未配发到村社。

该问题已整改完成。2022年11月16日，市文广旅局分管领导已对公共服务科负责人进行提醒谈话，公共服务科对此问题作出详细的情况说明。2019年，市文广旅局实施村（社区）综合性文化中心文艺团队设备项目，为全市55个行政村、10个民间文艺团队购买价值64.78万元的文化器材设备。因疫情影响，全市没有举办“科技文化卫生三下乡”集中活动，为“三下乡”活动预留的2.56万元设备没有及时配发到村社。现已对30100元的设备列出了清单，在征求了各县区建议的基础上，经市文广旅局2022年第11次党组会议研究，决定对全市“科技文化卫生三下乡”活动中表现积极、群众参与度高的平川区宝积镇窎沟村、水泉镇水泉村、靖远县糜滩乡前进村、靖远县大芦镇周湾村、会宁县老君镇文家岔村等5个村进行发放。截至目前，市文广旅局已对2019年预留的25630元设备、协调赠送的4470元设备，合计30100元设备全部分配到位。同时，要求相关县区文旅部门将配送设备纳入固定资产管理，并督促指导配送了设备器材的村管好、用好设备器材，充分发挥示范带头作用，积极动员群众参与文化活动，活跃文化氛围，丰富当地群众的精神文化生活。

问题8-3：局机关、市群艺馆、市美术馆、市执法队支付印刷费6笔14.67万元，无验收资料。

该问题已整改完成。2022年10月开始，局机关财务科、市群艺馆、市美术馆、市执法队已对此问题作出详细的情况说明，并对相关责任进行了提醒谈话。已修订完善财务管理制度，严把报销审核关，规范经费报销程序，坚决杜绝违反财经纪律问题发生。机关和各馆队财务部门已对与每一项印刷费相关的合同进行整改，查漏补缺，将“谁负责、谁验收、谁签字”落实到位，坚决杜绝违反财经纪律问题发生。

问题8-4：市文广旅局在白银区强湾乡有4套顶账住房，2010年12月，4位住户交来5万元购房预付款，至今该房产未做任何处置， 4套房产去向不明确。

该问题正在整改中。局党组第一时间成立了调查组，由市文广旅局党组成员、副局长邵云祥同志任组长，开展专项调查，目前正在整改中。

9.执行财经纪律不严。

问题9-1：财务长期挂账未处理。自2010年以来，局机关财务累计挂账2090.83万元，其中应收私人借款15万元，应付市文化艺术中心项目、市广电建设项目、青少年儿童美术馆建设前期等费用共2075.83万元，长期未做财务核销处理。

该问题已整改完成。局财务科已对于往来科目长期挂账的问题，已上报财政部门，现正在等待批复，进行账务核销。

问题9-2：财务报销审核把关不严。局机关2019年6月、市博物馆2020年6月、市美术馆2019年1月、市执法队2019年12月差旅费支出2.3万元无明细清单、无出差审批单；局机关2020年8月支付培训费、市博物馆2020年6月支付劳务费、市美术馆2019年7月支付讲课费、市执法队2021年支付劳务费等16.06万元均未附合同；局机关2019年6月、市群艺馆2020年3月、市执法队2019年3月办公材料采购1.87万元未在市采购办办理备案手续；市博物馆2019年12月支付公务接待费0.129万元无派出单位公函，2020年7月支付接待费0.06万元，接待审批单无具体人员名单。

该问题已整改完成。2022年10月开始，相关经办人已对此问题已作出详细情况说明。已安排财务工作人员开展自查自纠，按照中共白银市委、市政府关于印发《白银市市级党政机关差旅费管理办法》《白银市市级党政机关培训费管理办法》（市委办发〔2014〕79号）的通知对不规范报销进行查漏补缺。今后严把报销附件资料审核关，严格执行财务纪律及出差审批制度，进一步规范政府采购行为、严格按照采购办规定办理备案手续，严把财务报销审核关，从制度上防止和遏制违法违纪问题的发生。全体干部强化思想认识、严守纪律规矩，根治违规报销差旅费问题。

问题9-3：非税收入坐收坐支。市群艺馆2019至2021年收取市文化中心（原会展中心）场地演出费1.8万元未上缴财政，用于单位电费支出；市图书馆2019年银行利息0.57万元，上缴财政0.42万元，其中0.15万元用于支付单位电费。

该问题已整改完成。2022年10月25日开始，市群艺馆、市图书馆负责人已对相关责任人进行提醒谈话，市群艺馆、市图书馆经办人已对此问题作出详细的情况说明。下一步将严格按照非税收入有关规定，做到应缴尽缴、专款专用、合理结算，确保资金安全运行。加强对财务人员的财经制度培训，相关单位对财会人员进行会计专业技术继续教育培训，及时更新财经业务知识，严守财经纪律，今后坚决杜绝此类情况的发生。

10.公务用车管理不规范。

问题10-1：市博物馆公务用车管理不严格，制度不完善，加油卡使用缺乏监管。

该问题已整改完成。市博物馆已组织领导干部认真学习文件精神和有关廉洁自律要求，对照通知重申的有关规定，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定及业务租车方面存在的问题和不足。通过补充和完善了《车辆管理制度》和《油卡使用流程》，确定由办公室主任管理车辆及加油卡，司机使用时办理车辆派遣审批单，经相关管理人员批准后实施。不断规范车辆管理制度，切实强化监督管理，建立完善车辆监管的长效机制。

（三）在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

11.党风廉政建设责任制落实不够到位。

问题11-1：局党组在履行主体责任方面对党风廉政建设工作重视不够，签订《党风廉政建设目标责任书》内容结合实际不紧密，制度建设不完善，经常性督导、检查、提醒不够。班子成员“一岗双责”落实不到位，未对分管部门负责人进行廉政谈话，未定期听取分管部门党风廉政建设工作情况汇报。

整改成效：该问题已整改完成。已召开白银市文化广电和旅游局党风廉政建设工作专题会议，认真总结党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，深刻反思存在的问题，结合实际研究制定以后工作计划、目标要求和具体措施，会上听取局属各单位党风廉政建设工作汇报。深入学习贯彻中央纪委、省纪委六次全会、市第九次党代会和九届市纪委二次全会部署要求，紧扣白银文化广电和旅游工作实际，认真着手起草2023年党风廉政建设目标责任书内容，使责任书与文化广电和旅游局工作实际紧密结合。班子成员严格落实党风廉政建设目标责任书内容，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责。

问题11-2：2019年以来局属单位及个人未按要求及时排查廉政风险点，廉政风险防控措施落得不实。

该问题已整改完成。局属各单位及个人已严格排查2019年以来的廉政风险点，认真填写廉政风险防控表，修订完善《廉政风险防控手册》，通过认真排查廉政风险点，有效降低局属各单位及个人廉政风险，促进局属各单位及个人更好地履职尽责。

12.干部选拔任用程序不规范。

问题12-1：2019年8月5日《市文广旅局科级干部选拔任用工作方案》中部分材料表述不准确，出现“征求市政府领导意见”“经查核个人有关事项报告”的内容。

该问题已整改完成。2022年12月6日，市文广旅局负责人及分管领导已对人事科负责人进行提醒谈话。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃选人用人工作，规范干部选拔工作方案。

问题12-2：2019年8月23日、2021年2月8日2名干部考察时党组会议记录未记载推荐考察具体情况，只简单记录为“考察推荐”“拟推荐”。

该问题已整改完成。2022年12月6日，市文广旅局负责人及分管领导已对人事科负责人进行提醒谈话。已学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，熟练掌握选拔考察干部的方法、步骤和各个环节，严肃选人用人工作。今后工作中严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范党组会议人事研究工作。

问题12-3：2021年2月，4名干部职级晋升时，2月8日推荐考察，并召开党组会，当日即进行了公示，公示日期不准确。

该问题已整改完成。2022年12月6日，市文广旅局负责人及分管领导已对人事科负责人进行提醒谈话。已对《党政领导干部选拔任用工作条例》逐章逐条地学习领会，熟练掌握选拔任用干部的原则、标准和程序。

13.党支部换届选举程序不严谨。

问题13-1：2019年局机关纪委委员选举将1名党组织关系不在局党委所属支部的党员列为纪委委员候选人；2018年6月，市执法队党支部换届选举将1名组织关系不在该支部的党员列为委员候选人。

该问题已整改完成。局机关党委已对局机关支部、执法队支部负责人进行谈话提醒。已组织认真学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《基层党组织换届选举工作条例》《党支部换届选举制度》等相关党内法规，规范党员转接程序，严格换届程序，确保机关党组织换届严肃性。

问题13-2：市群艺馆党支部2021年5月换届时，参会党员未达到参会人数4/5以上的比例要求。

该问题已整改完成。局机关党委已对市群艺馆党支部负责人进行谈话提醒。已组织各支部通过“三会一课”认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《基层党组织换届选举工作条例》《党支部换届选举制度》等有关规定，严格落实党支部换届选举工作要求和程序，并长期坚持。

14.支部党建工作较为薄弱。

问题14-1：局机关党委、各支部在重点培养、发展党员工作方面力度不够。2018至2021年5个党支部共有6名入党积极分子，但4年中没有发展1名党员。

该问题已整改完成。各党支部正在规范建立四类人员（入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员）的登记台账，对发展党员各阶段人员做到底数清、情况明，梳理发展党员的相关材料，严格按照发展党员的流程进行此项工作的开展。

问题14-2：市群艺馆、市博物馆、市图书馆、市执法队党支部阵地建设达不到标准化建设要求，主题文化建设墙悬挂标牌、宣传栏内容陈旧，市博物馆党建活动室仍悬挂2016年党建内容。

该问题已整改完成。各党支部已严格按照“七有”要求，着手打造支部阵地，已对党建阵地及文化建设墙进行更新，建好用好党员活动之家，营造浓厚党建活动氛围。

问题14-3：各支部“缺会少课”现象较多，党员大会、党课、主题党日、支委会均不同程度存在未按规定召开、缺乏相关记录情况。

该问题已整改完成。已对《党支部工作手册》的规范记录作了要求，进一步明确记录内容。对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等内容如实记录，确保内容合规。严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，确保党内政治生活的规范化、制度化。

问题14-4：2018至2021年，5个党支部在《党支部工作手册》中均有“三重一大”事项研究、业务工作和党建工作等内容混记的现象。

该问题已整改完成。局机关党委负责人已对各支部负责人进行提醒谈话。规范《党支部工作手册》记录内容的填写，对研究“三重一大”事项、业务工作和党建等工作内容明确了不同的会议范畴。

问题14-5：2018至2021年，5个党支部均无《党员交纳党费标准台账》、无党费收缴凭据，各党支部收缴党费“一证一表”内容记录不规范。

该问题已整改完成。2022年10月开始，局机关党委负责人已对各支部负责人进行提醒谈话。各支部已组织认真学了《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《甘肃省党费收缴标准》等，通过学习，强化思想认识，规范党费收缴程序。正在完善《党员交纳党费标准台账》，规范《中国共产党党员党费证》内容记录。

15.对以往巡察反馈问题整改不彻底。

问题15-1：对上次巡察中发现的党组织作用发挥不充分、全面从严治党主体责任落实不到位、党政职责界限不清等三方面问题整改不够彻底。

该问题已整改完成。把落实巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，举一反三，深挖工作中短板漏洞，建立完善制度措施，形成依靠自身力量发现问题、解决问题、整改问题的长效机制，不断巩固整改成果。把巡察整改融入日常工作、融入到全面从严治党、融入到班子队伍建设，把抓好巡察整改与做好当前工作部署等各项工作有机结合起来，以整改落实的具体行动为不断推动稳定群众文化事业发展各项工作走向更高水平。主动把落实巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，举一反三，深挖工作中短板漏洞，建立完善制度措施，形成依靠自身力量发现问题、解决问题、整改问题的长效机制，不断巩固整改成果。把巡察整改融入日常工作、融入到全面从严治党、融入到班子队伍建设，把抓好巡察整改与做好当前工作部署等各项工作有机结合起来，以整改落实的具体行动为不断推动稳定群众文化事业发展各项工作走向更高水平。

三、下一步打算

（一）切实提高政治站位。以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉将巡察工作作为强化党内监督、严肃党的纪律、加强党的建设的重要抓手，作为全面贯彻落实中央和省市纪委全会安排部署的重大举措，切实增强接受监督检查的自觉性和责任感，全面落实巡察工作各项要求。持续抓好压力传导、责任分解、建章立制等关键环节，以抓铁有痕、踏石留印的劲头和勇于担当、敢于作为的精神，推动各项整改工作落实落地。

（二）切实抓好问题整改。以此次巡察问题整改为契机，深刻解剖存在的问题，多从自身找问题、多从主观查原因，逐项对照检查、限期整改落实，做到即知即改、立行立改、真改实改，件件有着落、事事有回音。加快对重点难点问题的整改进度，真正把问题整改作为当前一项重大的政治任务，当作一次自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的契机，高质量完成整改任务。

（三）着力建立长效机制。坚持源头治理、增强制度意识、加强制度建设，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，建立健全“三重一大”制度、财务规章制度、项目管理制度、选人用人制度、档案管理制度、内部管理制度和控制制度等，从而建立长效机制，巩固和运用好本次巡察成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共白银市文化广电和旅游局党组

                                                                                                                            2023年2月15日