市文广旅发〔2023〕69号

白银市文化广电和旅游局关于印发《白银市促进文旅市场消费增长活动实施方案》的通知

各县区文体广电和旅游局，各A级旅游景区、星级饭店、农家乐、民宿：

现将《白银市促进文旅市场消费增长活动实施方案》印发给你们，请你们抓好贯彻落实。

白银市文化广电和旅游局

2023年5月22日

白银市促进文旅市场消费增长活动实施方案

为进一步提振文旅市场消费信心和活力，持续拉动文化旅游消费，让更多群众参与到文化旅游发展带来的红利，激发消费潜力，扩大消费市场规模，加速推进文旅消费市场回暖向好，推动文旅产业高质量发展，经请示市政府同意，在全市文化旅游市场发放消费券活动，现结合实际制定如下实施方案。

一、总体要求

以促消费稳增长，推动文旅市场高质量发展为目标，以提振消费信心，丰富消费供给，激发消费市场活力为主线， 结合我市A级旅游景区、旅行社、星级饭店、农家乐、民宿实际情况，举办“多彩白银·扶商助旅”系列促消费活动，组织A级旅游景区、星级饭店、农家乐、民宿出台各项优惠政策，以发放电子消费券方式，推出减免门票，住宿、餐饮优惠措施活动，引导消费者树立正确的文旅消费理念，培育良好的消费习惯，带动客流回升，提升旅游综合消费效应。

二、活动时间

2023年5月—6月

三、组织机构

主办单位：白银市文广旅局、白银市财政局、建行白银分行

承办单位：各县区文体旅局，A级旅游景区景点、旅行社、星级饭店、农家乐、民宿

四、活动方式及适用对象

（一）发放消费资金：本次消费促进活动由市级财政统筹安排本地游消费资金50万元，建行白银分行为平台新用户配置百元消费大礼包。市文广旅局与建行白银分行签订协议，建行白银分行按照实施方案，制定详细的具体发放方案，并向社会公开。

（二）发放平台：“建行生活”APP平台。参与本次活动的A级旅游景区、旅行社、星级酒店、农家乐、民宿，由各县区文体旅局筛选审核确定后，由建行白银分行通过“建行生活”APP平台，采取一次性消费补贴、每日定点抢券、累计签到领券等方式在线发放政府消费券。建行白银分行“建行生活”在平台首页定制专属入口，并根据不同旅游景点、星级酒店、旅行社、农家乐、民宿，不同旅游线路、不同客群的消费特点，分板块进一步细化服务。

（三）发放范围：按照“总量控制，分级补贴，先购先补，补完为止”的原则，经建行白银分行对A级旅游景区、旅行社、星级酒店、农家乐、民宿审核认定，通过建行生活APP平台定位后，在符合条件的A级旅游景区、旅行社、星级酒店、农家乐、民宿进行文旅消费的游客。

（四）发放时间：2023年5月—6月，每天定点发券，数量有限，先领先得，领完为止。

五、活动内容

（一）A级旅游景区消费促进活动。充分发挥各类A级旅游景区重点旅游人群集聚作用，指导它们充分发挥游客多的优势，开展门票、住宿、餐饮等的让利促销活动，实现销售额快速增长，助力景区经济快速发展。本次消费券发放活动，对购买门票的景区按照5折优惠，参与者可在建行生活APP平台本地游页面领取20元景区消费券券包1个（限黄河石林景区），15元景区消费券券包1个（限会师旧址长征胜利景区），5元景区消费券券包1个（限靖远水岸三合景区、法泉寺景区），9元景区消费券券包1个（限白银区大坪凤园花海景区），用于门票消费；对景区内有其他消费项目（如住宿、餐饮、文创产品、娱乐项目），且能够提供正规发票，参与者也可在建行生活APP平台本地游页面领取补贴优惠券券包，如消费满200元减40元、满150元减30元、满100元减20元、满50元减10元消费券一张。单用户票券有效期内仅可领取1次券包，数量有限，先到先得，票券有效期为3天。

（二）旅行社消费促进活动。对旅行社“引客如银”的来银旅游的团队，在白银市范围内的旅游线路内旅游的团队游客，可通过报名参加为旅行社团队定制化服务，在定点景区补贴门票，按照团队人数，领取20元景区消费券券包1张（限黄河石林景区），15元景区消费券券包1张（限会师旧址长征胜利景区），5元景区消费券券包1张（限靖远水岸三合景区、法泉寺景区），9元景区消费券券包1张（限白银区大坪凤园花海景区），用于门票消费；单用户票券有效期内仅可领取1张票券，数量有限，先到先得，票券有效期为3天。

（三）星级酒店消费促进活动。鼓励星级酒店组织开展住宿、餐饮、特价菜品等系列促销活动，加大消费活动力度，吸引消费者形成良好的消费习惯，促进住宿、餐饮消费提档升级。参与者可在建行生活APP平台本地游页面选择领取，可通过建行生活APP 提前购买酒店消费券券包，提前与服务酒店确定房间，到店核销。住宿、餐饮按照8折优惠，如消费满200元减40元、满150元减30元、满100元减20元、满50元减10元消费券一张。单用户票券有效期内仅可领取1张票券，数量有限，先到先得，票券有效期为3天。 

（四）乡村旅游市场消费促进活动。针对乡村旅游景区景点消费发展新特点，游客消费新需求，围绕乡村旅游特色，积极开展针对性、特需性、特色性消费促销活动，促进供需适配。重点组织开展品农家菜、住农家屋、干农家活、观乡村景等为一体的采摘、垂钓、度假、观光、餐饮等消费促销系列活动。参与者可在建行生活APP平台本地游页面选择领取住宿、餐饮等优惠消费券，如消费满200元减40元、满150元减30元、满100元减20元、满50元减10元消费券一张。单用户票券有效期内仅可领取1张票券，数量有限，先到先得，票券有效期为3天。

（五）对外文旅宣传消费促进活动

为进一步扩大我市文旅品牌形象，以走出去请进来的办法，积极组织参加省内外各项文旅宣传活动，通过宣传推介，发放购买白银农特、文创产品消费券等方式，吸引外地游客来银观光旅游，促进文旅市场消费。在宣传活动现场，对当场购买白银当地农特、文创等产品进行消费的群众，由建行白银分行与当地建行沟通，参与者可在建行生活APP平台本地游页面选择领取优惠消费券，如消费满200元减40元、满150元减30元、满100元减20元、满50元减10元消费券一张，数量有限，先到先得，单用户票券有效期内仅可领取1张票券。

六、相关要求

（一）加强组织领导。开展“加快文旅市场回暖、促进旅游消费增长”促消费活动，对进一步推动文旅消费市场恢复具有重要意义。各县区文体旅局，参与景区、旅行社、星级酒店、农家乐场所要进一步增强政治意识、大局意识、安全意识和服务意识，进一步提高工作主动性、积极性，建立相应的组织领导机制，积极复苏文旅市场，提振消费信心，保障本次消费优惠活动有效落实。建行白银分行要从大处统筹、从细节落实等对活动商户进行核实和培训，确保工作人员人人知晓活动内容，知晓领取路径，使用流程。安排专人每日在活动现场进行协助，线上线下随时响应游客需求。对参与企业以及参与者出现恶意刷单等弄虚作假的行为，将从诚信管理上落实黑名单管理制度。

（二）加强统筹协调。各县区文体旅局要开展摸底排查，形成工作合力，组织有意愿参加活动的A及旅游景区、旅行社、星级酒店、农家乐、民宿场所积极开展活动报名工作，将名单汇总上报市文广旅局，为组织实施好本次促消费活动提供有力保障。市文广旅局将加强总体调度，原则上每周天调度一次，调整市级资金投向活动力度大、成效明显的县区及A及旅游景区、旅行社、星级酒店、农家乐、民宿场所。市财政局、建行白银分行要加强对本次活动市级财政资金使用过程中的安全监管。各县区文体旅局也要加强调研调度，跟进搞好服务，稳住市场主体，促进文旅市场消费回暖。

（三）提升服务质量。各县区、A级旅游景区、旅行社、星级酒、农家乐、民宿场所要广泛动员，充分调动行业内广大干部职工的积极性，紧紧围绕提高游客满意度，牢固确立“游客至上”、“服务至上”的理念，规范管理、提升服务，加强行业自律，规范服条行为。对来白银旅游的游客或自驾游的省内外游客，引导通过“建行生活”版块进入领取酒店、门票、餐饮等优惠券。要提高信息咨询、旅游消费等服务质景和水平，引导游客延长停留时间，购买当地伴手礼带动消费，拉动经济增长。

（四）严把风险关口。各参与企业要严格规范自身经营行为，保证产品质量和服务标准，参与活动的消费者和商家不得通过任何手段、以任何方式自行或者委托他人进行如下行为：包括但不限于自买自卖、虚假消费、恶意套利等违反活动规则，或其他违反公平竞争诚实信用原则与商业道德的行为，经确认情况属实，违规消费者将列入平台黑名单，以后无法享受平台任何优惠活动，违规商家将按照终止合作、不予兑现优惠资金补贴等方式予以处理，并会同市场监管等部门对违法违规企业进行严肃查处。

（五）营造宣传氛围。要加大本次活动宣传力度，充分利用各类媒体、白银融媒体中心、白银文旅公众号、海报、甘肃奔流新闻等广泛发布促消费活动的内容，参与文旅消费券活动的各文旅企业要利用各自电子屏、微信公众号等自有资源渠道进行宣传，吸引更多消费者参与活动，努力营造浓厚的促消费氛围，确保活动达到预期效果。

（六）做好成效评估。建行白银分行要做好本次活动补贴审核相关佐证资料的汇总建档工作，综合评估项目所取得的经济效益、社会效益等促进消费的成果。活动开展后每周报送补贴发放进展情况，活动结束后7日内报送绩效评价总体报告。市文广旅局、市财政局将不定期对本次活动开展情况进行督导。