白银市文化广电和旅游局关于印发《全市文化旅游行业冬春火灾防控工作实施方案》的通知

各县区文旅局，局属各单位，机关各科室:

为切实加强冬春火灾防控工作，维护全市消防安全形势持续平稳，市文化广电和旅游局结合实际研究制定了《全市文化旅游行业冬春火灾防控工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

白银市文化广电和旅游局

2021年12月2日

全市文化旅游行业冬春火灾防控工作实施方案

为有效防范化解冬春季消防安全风险，维护全市消防安全形势持续稳定，市文化广电和旅游局决定，自即日起至2022年3月25日，在全市文化旅游行业集中开展冬春火灾防控工作。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，紧密结合消防安全专项整治三年行动和文旅行业实际，实施系统治理、源头治理、精准治理，狠抓文化旅游行业消防安全责任落实，全力排查各类火灾隐患，有效预防和减少亡人火灾事故，为全市消防安全形势持续平稳做出积极贡献。

二、工作任务

1、文旅经营单位和场所。一是严格落实A级旅游景区、公共文化服务单位、星级饭店、文化娱乐场所、互联网上网服务等场所的消防管理人员消防安全岗位责任制，确保日常防火巡查、检查到位。森林草原类景区要进一步加强森林草原防火工作，落实日常巡查管控措施，严防森林草原火灾。二是各类场所疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管道井等区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物，各类竖井及其敷设的桥架防火封堵严密到位。三是不得私接乱拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电设施，电动自行车棚要严格落实用电安全管理。四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施要定期维护保养并保持完好有效。五是部分单位和场所的消防泵房、发电机房、配电室等关键部位消防设施配备齐全、管理规范，日常巡查检查到位。六是开展消防宣传活动，组织员工开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全宣传活动，利用LED显示屏、宣传栏以及视频定期宣传消防安全常识，运用微信、微博、抖音等新媒体平台加强消防安全宣传提示。

2、文博单位。一是2021年底前，各县区文旅局、局属各单位要督促文博单位、寺院以及各类承租经营场所、生活居住人员，对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》，开展火灾风险自查自改工作。二是春节前，各县区文旅局要联合统战、消防救援机构，对全市博物馆、全国重点文物保护单位和重点寺院开展全覆盖排查，依法查处相关隐患问题。三是冬春期间，文博单位、寺院要开展一次电气线路检测和消防设施维护，并结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设施，进一步加强专兼职消防救援力量，提升消防安全管理和应急能力。

3、微型消防站。一是严格落实微型消防站防火巡查制度，明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序，安排队员分班次开展防火巡查，每班次在岗人员不少于3人，保证24小时值班。单位消防管理人应定期对巡查情况进行抽查，确保巡查不走过场。二是按照“1分钟邻近员工先期处置、3分钟灭火战斗小组到场扑救、5分钟增援力量协同作战”的要求，制定完善灭火应急疏散预案，定期开展培训授课、实战演练和实操训练，切实提高快速反应能力。三是积极向员工宣传普及消防常识，提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群、QQ群，定期发送消防安全提示。

4、文旅活动。紧盯全国、全省、全市“两会”，元旦、春节、元宵节等重要节日，大型群众文化活动、游园庙会、演出演艺等活动，加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，各县区文旅局要联合相关部门开展防火检查，制定消防安全保卫方案，并督促各类文化旅游经营单位在重点部位、重要场所进行驻勤巡逻，全力保障消防安全。

5、文旅新业态场所。2021年12月15日前，各县区文旅局要联合住建、公安、消防等部门，督促密室逃脱类场所对照《密室逃脱类场所火灾风险指南及检查指引》，开展火灾风险自知自查自改工作。2021年底前，对密室逃脱类场所进行重点抽查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、通讯联络等方面的突出问题。

6、消防通道。全市各类文博单位、星级饭店、互联网上网服务、公共娱乐等人员密集场所，对消防通道设置不符合国家消防技术标准规范要求，在消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物等问题进行集中治理。

7、智慧消防。2021年底前，按照“应接尽接”原则，所有设有自动消防设施的文旅经营单位和场所要将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等要素全面接入消防物联网管理。要委托消防技术服务机构开展专业维保检测，及时发现消防控制室管理和消防设施运行存在的问题，提高消防设施完好率，及时防范化解消防风险隐患。2021年底前，设有消防控制室的文旅经营单位要全部注册使用消防控制室值班人员管理平台，落实签到签出、在线查岗等管理制度，值班人员持证率达到100%。

三、工作步骤

(一)部署发动阶段(2021年12月10日前)。各县区文旅局、局属各单位结合工作实际制定工作方案、召开会议，进一步明确职责任务，细化工作措施，广泛发动、部署到位、营造氛围

(二)组织实施阶段(2021年12月10日至2022年3月20日)。各县区文旅局、局属各单位精心组织实施，紧盯重点工作任务，对照时间节点，从严从细从实抓好各项工作落实。

(三)总结提高阶段(2022年3月20日至2022年3月25日)。各县区文旅局、局属各单位总结经验做法，固化工作成效，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

四、工作要求

(一)切实强化组织领导。各县区文旅局、局属各单位要充分认识开展今冬明春火灾防控工作的重要意义，将其作为加强火灾防控现实斗争、夯实消防安全基础、建立长效机制的重要举措，制定具体实施方案，广泛动员部署，明确目标任务，靠实责任分工。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，加强行业消防安全检查，落实行业消防安全标准化管理，完善部门间消防安全信息互通、会商研判、联合执法、共同治理的工作机制，形成齐抓共管合力。

(二)深入开展问题隐患整改。各县区文旅局、局属各单位要督促文旅经营单位和场所开展消防安全隐患自查自改，建立问题隐患和整改责任“两个清单”。对“两个清单”要按一定比例进行抽查，防止安全隐患整治自查走过场、检查不专业、整改不彻底等问题，切实做到隐患排查整治闭环管理。

(三)督促企业落实消防安全主体责任。各县区文旅局、局属各单位要督促文旅经营单位深化消防安全“四个能力”建设，严格落实“三自主两公开一承诺”要求，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，提高火灾自防自救能力。要建立完善消防安全工作责任约谈制度，强化法定代表人履职。要将消防安全纳入文化旅游行业信用体系建设，对重大隐患久拖不改等情况启动联动惩戒，持续开展消防安全标准化管理达标建设评定工作，提升行业系统单位消防安全管理水平。

(四)扎实开展消防宣传教育培训。各县区文旅局、局属各单位要针对季节火灾特点，制定详实的冬春防火宣传培训计划，突出各地防控区域有重点、有内容地开展常态化培训工作。要围绕元旦、春节、元宵节和全国、省市“两会”等重大活动，做好A级旅游景区、星级饭店、文化娱乐场所消防安全教育提醒工作。要发动A级旅游景区、星级饭店、文化娱乐场所广泛参与，大力普及火灾预防及逃生自救知识，在重要时段策划组织有针对性的主题宣传教育活动，形成浓厚的宣传氛围和强大的社会声势。

各县局文旅局、局属各单位工作方案请于2021年12月8日前以正式文件PDF版扫描形式，报市文化广电和旅游局办公室，从12月起每月20日前上报当月工作情况，2022年3月25日前报送工作总结。

联系电话：0943—8314711

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