根据市委统一部署，2022年4月19日至6月30日，市委第三巡察组对市统计党组进行了巡察。10月14日，市委第三巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、认真履行第一责任人职责，以最坚决的态度抓好巡察整改

局党组主要负责人严格落实整改第一责任人职责，率先垂范、靠前指挥，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保整改工作扎实有序推进。一是统一思想，提高站位。反馈会议召开之后，10月15日，主要负责人主持召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡察工作的重要思想，深刻认识巡察监督的重要意义，认真学习领会在《九届市委第一轮巡察反馈会议上的讲话》和《市委第三巡察组关于巡察市统计局的反馈意见》精神，准确把握巡察整改工作的具体要求，深刻认识做好巡察整改是有效履行坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的政治责任，以高度的政治自觉和强烈的政治担当，高站位、高标准、高质量做好巡察整改工作。二是加强组织，传导压力。11月11日，召开党组（扩大）会议，专题研究巡察整改工作方案，成立以主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，针对巡察反馈的3个方面10个问题（21个具体问题），逐一分析症结原因，逐条制定整改措施，逐项明确责任领导、责任人、责任科室和整改时限，主要负责人先后主持召开巡察整改动员会议、巡察整改党组会、巡察整改专题会、巡察整改领导小组会等7次会议，对巡察整改工作提出具体要求，认真做好协调、推进、督办等工作，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，推动整改落实向逐级延伸，形成上下联动的整改局面。三是强化督查，清仓见底。主要负责人坚持把督促检查作为倒逼责任落实的有力抓手，将巡察整改落实作为重点督查内容，进一步落细落实巡察整改工作，以整改台账为基础，采取分级督导、逐项过问、定期报告和“逐一销号”等措施，倒逼责任落实，保障巡察整改工作有序推进。定期听取关于巡察整改工作进展情况汇报，及时研究解决工作中存在的实际问题，确保巡察整改工作整体有序推进。12月7日召开专题民主生活会，会议邀请市纪委监委派驻市政府办纪检监察组副组长全程指导，班子和班子成员紧扣会议主题，深度聚焦市委巡察反馈意见整改落实工作要求，征集意见建议34条（班子14条，班子成员21条），深入查摆自身存在问题，认真开展批评与自我批评，明确提出下一阶段整改措施，会议取得了较好预期效果，提升了巡察反馈问题整改工作的质量。突出建章立制，巩固整改成果，在抓好整改的同时，更加注重治本，12月22日，召开巡察反馈意见整改落实领导小组专题会议，审议通过了14项制度，实现用制度管人、管权、管事，形成相互接衔、相互配套的长效工作机制。

二、坚持问题导向，以最有力的措施抓实巡察整改

巡察反馈3个方面10个问题，具体问题21个，已整改到位21个，整改完成率100%。其中，即知即改问题11个，已整改到位11个；3个月内整改到位问题10个，已整改到位10个。

（一）在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

问题1：政治理论学习学用结合不紧密。

整改成效：该问题3个月内已整改完成。一是认真落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，10月24日，在局长办公室召开党组会议，4名党组成员参加会议，研究部署学习贯彻党的二十大精神，把广大党员干部的思想和行动凝聚到党的二十大提出的各项目标任务上来，把党的二十大战略部署落实到推动新时代统计工作高质量发展全过程各方面。二是12月22日，在局一楼会议室召开巡察反馈意见整改落实领导小组专题会议，党组成员和各科室负责人参加了会议，审议通过了《中共白银市统计局党组理论学习中心组学习制度》，进一步加强和改进局党组政治理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部的政治理论水平和执政能力。三是交流研讨和心得体会等材料由党支部副书记审核后开展，学习笔记每季度调阅一次。

问题2：落实意识形态工作责任制不严格。

整改成效：该问题3个月内已整改完成。一是认真贯彻落实意识形态责任制，对党的意识形态工作领导小组进行了调整，进一步明确党组领导班子、领导干部意识形态工作责任。二是完善年度意识形态工作计划，将意识形态工作与机关党建、业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。三是12月22日，在局一楼会议室召开巡察反馈意见整改落实领导小组专题会议，党组成员和各科室负责人参加了会议，审议通过了《白银市统计局数据使用和发布规定》，进一步规范统计数据的使用和发布程序，保障统计数据的权威性、科学性、一致性，充分发挥统计数据的信息、咨询和监督作用。审议通过了《白银市统计局数据评估制度》，进一步加强统计数据的管理，切实提高统计数据质量，使统计数据管理科学化、规范化、制度化，更好地为各级党政领导决策和经济发展服务。

问题3：贯彻落实中央重大决策部署不够扎实有效。

3-1：针对“对本系统重点改革发展任务未及时建立有效推进机制”的问题。

整改成效：该问题3个月内已整改完成。一是将本系统重点改革发展任务纳入局党组重要议事日程，及时召开专题会议研究部署，研究解决遇到的问题。12月16日，召开局党组会议，认真学习了《关于深化统计管理改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分建议办法》。二是中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》下发后，市统计局紧密结合白银实际，认真起草审议稿提交市政府常务会议审议、市委常委会会议审定，11月18日，市委、市政府印发了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的具体措施》（市委办发【2022】30号），进一步强化了统计监督职能，确保源头数据质量。三是将本系统重点改革发展任务纳入局党组重点监督内容，与市纪委监委派驻市政府办纪检监察组协作配合，推动了统计监督与巡视监督统筹衔接，不断促进统计改革发展，推动工作有序开展。

3-2：针对“履行统计法定职责不到位”的问题。

整改成效：该问题3个月内已整改完成。一是召开局党组会议和巡察反馈问题整改落实领导小组会议，深入学习习近平总书记关于加快形成推动高质量发展的统计体系、完善统计体制、完善统计监督评价、切实维护统计数据真实性、强化统计队伍建设等重要论述，学习《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的具体措施》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分建议办法》等统计法律法规和政令，紧紧围绕习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，推动统计法律法规政策制度入脑入心、走深走实。二是12月22日，在局一楼会议室召开巡察反馈意见整改落实领导小组专题会议，党组成员和各科室负责人参加了会议，审议通过了《白银市统计严重失信企业信用管理实施办法（试行）》，加强依法统计，推进诚信统计。三是制定印发《白银市统计局统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作实施方案》(白统发〔2022〕24号)，规范统计执法流程，明确惩防责任，认真落实防范和惩治统计造假弄虚作假有关要求。四是积极探索研究大数据在政府统计当中的应用，在即将开展的第五次全国经济普查深入运用大数据技术，增强政府统计的科学性。五是统计常规调查开网期间，分管领导加大对规模以下单位查询审核检查力度,督导各专业科室更好地履行统计法定职责使命。六是紧紧围绕“数说新时代奋进新征程”宣传主题，从严落实防疫工作要求，“线上+线下”多层次扎实开展“9.20”统计开放日宣传活动，提升统计权威，赢得社会支持，树立统计新形象。  

3-3：针对“对基层统计工作抓而不细、抓而不紧”的问题。

整改成效：该问题已整改完成。制定了基层统计人员的业务培训计划，印发了农村统计基层基础工作进行全面自查自纠的通知,充分利用“八五”普法、统计开放日等重要节点开展统计宣传，认真组织开展统计执法“双随机”抽查，严肃查处各类统计违纪违法行为，每年不少于1次开展统计基层基础调研，不断强化数据源头管理，提高统计数据质量。

3-4：针对“统计执法监督不深入，力度偏软、力量不足、频次不高”的问题。

整改成效：该问题已整改完成。一是制定《2022 年度全市统计执法检查工作方案》（白统发〔2022〕19号），成立市级和县区统计执法检查组，规范统计执法程序，对全市工业、投资、商贸等30家统计调查对象主要经济指标进行了检查核实，进一步夯实了源头统计数据质量。二是安排全市统计系统15名人员有计划地组织学习，备战全国统计执法资格考试，加强统计执法队伍建设，促进统计执法监督能力逐步提升。

3-5：针对“主动服务党委政府中心工作还有差距”的问题。

整改成效：该问题已整改完成。一是围绕市委、市政府中心工作，加大对各行业重点企业、重大项目和重要指标的动态监测，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性、趋势性问题，做到“月有预警研判、季有全面分析”，切实增强统计分析的时效性、针对性和实用性。二是全力做好五经普各项准备工作，根据省政府统一安排部署，做好五经普课题研究，提高服务实效。三是对标对表《新产业新业态新商业模式统计监测制度（2021）》要求，深入开展“三新”经济核算研究，持续做好“三新”经济统计监测，及时跟进国家统计现代化改革步伐。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

问题4.报销要件不齐全。

整改成效：该问题3个月内已整改完成。一是认真核查，写出情况说明，补充完善相关的报销要件，举一反三、引以为戒。二是12月22日，在局一楼会议室召开巡察反馈意见整改落实领导小组专题会议，党组成员和各科室负责人参加了会议，审议通过了《白银市统计局财务管理办法》，进一步明确财务管理的职责和工作程序，促进财务工作规范化、制度化和科学化。三是12月16日，组织集中学习，提高思想认识。

问题5：采购程序不严格。

整改成效：该问题3个月内已整改完成。一是认真核查，写出情况说明。二是12月22日，在局一楼会议室召开巡察反馈意见整改落实领导小组专题会议，党组成员和各科室负责人参加了会议，审议通过了《白银市统计局合同管理内部控制规范》，完善办公用品采购制度及监督制度，对采购程序查漏补缺，做到即知即改。三是12月16日，组织集中学习，进一步增强纪律意识，财务制度执行更加严格。

问题6：会计记账不规范。

整改成效：该问题3个月内已整改完成。一是对相关的财务账簿全面核查，完善后续，规范管理，同时，加强学习培训，认真排查财务工作中存在的问题、短板，即知即改，举一反三、引以为戒，确保反馈问题整改不折不扣落实到位。二是12月22日，在局一楼会议室召开巡察反馈意见整改落实领导小组专题会议，党组成员和各科室负责人参加了会议，审议通过了《白银市统计局政府采购内部控制规范》，进一步明确财务管理的职责和工作程序，促进财务工作规范化、制度化和科学化，保证财政资金安全完整，确保各项工作依法依规正常运行。三是12月16日，组织集中学习，进一步增强纪律意识，财务报销程序更加规范，财务制度执行更加严格。

（三）在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

问题7：管党治党主体责任落实不够到位。

7-1：针对“党内政治生活不严肃”的问题。

整改成效：该问题已整改完成。一是10月24日、12月29日，召开党组（扩大）会议，集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，积极推进机关党内生活正常化、制度化。二是提高民主生活会、组织生活会的针对性、斗争性和有效性，广泛征求意见建议突出“实”，谈心谈话突出“深”，批评与自我批评突出“严”，真正做到动真碰硬有辣味，红脸出汗触灵魂。三是提高组织生活查摆的问题整改实效，按照真认账、真反思、真整改、真负责要求，以钉钉子精神完成整改工作。同时，严把个人剖析材料关，规范开展组织生活会。

7-2：针对“一岗双责”落实不到位的问题。

整改成效：该问题3个月内已整改完成。一是12月14日，召开全局党风廉政建设专题会议，主要负责人对党风廉政工作亲自安排部署，并开展党风廉政建设集体谈话，将党风廉政与业务工作同安排、同部署、同推进。会议邀请市纪委监委派驻市政府办纪检监察组负责同志指导。二是分管领导对分管科室负责人开展了党风廉政谈心谈话，2名分管领导围绕分管领域开展了党风廉政建设调研，不折不扣抓好职责范围内的全面从严治党的各项工作。三是12月22日，在局一楼会议室召开巡察反馈意见整改落实领导小组专题会议，党组成员和各科室负责人参加了会议，审议通过了《白银市统计局谈心谈话实施细则》，完善了谈心谈话制度，健全了干部经常性管理机制。

7-3：针对“议事决策不规范”的问题。

整改成效：该问题3个月内已整改完成。12月22日，在局一楼会议室召开巡察反馈意见整改落实领导小组专题会议，党组成员和各科室负责人参加了会议，审议通过了《中共白银市统计局党组工作规则》《白银市统计局工作规则》《中共白银市统计局党组议事决策规则》《白银市统计局“三重一大”集体决策制度》《白银市统计局局务会议事规则》等制度，推动民主集中制原则常态化长效化，党组会、局务会议事决策更加规范化、制度化、民主化、科学化，党组的领导核心作用充分发挥，决策水平和工作效率全面提升。局党组会议召开前，规范会议议题，提前3天提交市纪委监委派驻市政府办纪检监察组，主动邀请派驻纪检组，自觉接受指导监督。

问题8：基层党建工作不规范。

8-1：针对“落实‘三会一课’制度不严格”的问题。

整改成效：该问题已整改完成。一是严格落实党支部书记“三会一课”制度第一责任人责任，组织委员为“三会一课”制度落实的具体责任人，具体抓。二是支部委员会每月召开一次，由党支部书记主持，支部委员会半数以上，会议记录详细记录时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。支部党员大会每季度召开一次，由书记或副书记主持，党小组会每季度召开一次，由党小组组长主持。党课每季度进行一次。会议记录由专人保管，存档备查。三是“三会一课”突出持之以恒深入学习党的创新理论成果，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严把“三会一课”考勤、请销假、会议记录关，并加强监督检查工作。

8-2：针对“党支部换届选举程序不规范”的问题。

整改成效：该问题已整改完成。10月25日，召开局党组（扩大）会议，局领导干部和各科室负责人认真学习《中国共产党章程（修正案）》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，党组成员进行了研讨，进一步提高党员干部思想认识，不断增强了做好党支部工作的责任感和紧迫感。给支委会委员和党务干部配发了市直机关工委发《党支部换届选举程序》，用好用活工具书，不断提高履职能力，坚决杜绝党支部换届选举程序不规范现象发生。

8-3：针对“党费收缴不规范”的问题。

整改成效：已整改完成并长期坚持。开展了党费收缴管理自查自纠工作，指定专人负责党费收缴管理工作，认真落实中央《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》要求，认真核对党员交纳党费的基数，严格按照相应的比例和标准收缴党费，建立了党费账目，认真做好党费收支情况公示。

问题9：落实新时代党的组织路线不到位。

9-1：针对“干部队伍建设整体谋划不足”的问题。

整改成效：该问题3个月内已整改完成。12月22日，在局一楼会议室召开巡察反馈意见整改落实领导小组专题会议，党组成员和各科室负责人参加了会议，审议通过了《白银市统计局机关事业单位工作人员交流轮岗暂行办法》，进一步深化干部人事制度改革，加强干部队伍建设，使局系统工作人员在多个工作岗位经受锻炼，丰富经验，勒政廉洁，提高工作能力和管理水平。

9-2：针对“干部选任程序不严格”的问题。

整改成效：该问题已整改完成。11月22日，局党组召开会议，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》《公务员管理条例》，熟练掌握干部选拔任用政策规定、规范程序、标准流程，增强责任心、使命感。对符合条件的2名科级干部调整补充和职级晋升，2名事业单位科级干部一年转正工作严格按照科级干部选拔任用流程和科员职级晋升流程进行，并主动接受市纪委监委派驻市政府办指导监督。

9-3：针对“干部文书档案装订不规范”的问题。

整改成效：该问题已整改完成。安排专人进行档案日常管理，进一步明确责任，邀请档案管理部门专业人员现场指导，开展自查自纠，提高履职能力。

问题10：巡察问题整改和审计反馈问题整改不彻底。

10-1：针对“财务管理不规范、凭证资料不健全、会计科目分类不严格等问题依然存在”的问题。

整改成效：该问题已整改完成。12月16日，对当事人开展批评教育，汲取教训，确保整改到位。要求当事人加强财务管理制度学习，举一反三，查漏补缺。

10-2：针对“统计年鉴印制数量过大，库存较多。2018年以来，每年印刷统计年鉴600本，年均分发320本左右”的问题。

整改成效：该问题已整改完成。2023年印刷统计年鉴500本。

三、发扬钉钉子精神，以最务实的作风写好整改后半篇文章

整改落实工作虽然取得了阶段性成效，但仍需长期坚持，在今后的工作中，局党组将严格按照巡察要求，以坚强的政治定力，高标准、严要求，持之以恒长期抓好巡察整改工作。

（一）进一步提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神和中央、省市委有关部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全力以赴抓好巡察整改各项工作。

（二）进一步落实整改责任。继续履行好巡察整改主体责任，主要负责同志履行好第一责任人职责，班子其他成员各自承担分管领域的整改责任，对已经完成的整改任务，加强督促检查，跟踪问效，防止反弹；对正在推进和长期整改任务，持续紧盯，一抓到底，务求实效。局巡察整改领导小组办公室继续督促各科室对照整改落实方案，认真查漏补缺，加快工作进度，不折不扣抓好整改落实，推动巡察整改取得实实在在的成效。

（三）进一步推动成果转化。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，认真贯彻党中央决策部署，坚持把巡察整改工作与学习贯彻党的二十大精神、全面从严治党、服务高质量发展等中心工作紧密结合起来，调动激发党员干部干净干事、主动担当的精气神，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，切实把巡察整改成果转化为推动统计工作高质量发展的能力和水平，为推动全市经济高质量发展做出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：8221723；

通讯地址：白银市白银区北京路436号（白银市国土资源局大楼）；

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                       中共白银统计局党组

                         2023年3月20日