白银市统计局2023年度帮扶工作计划

为贯彻落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴各项工作有效衔接，全面推进乡村振兴战略决策部署，根据中央和省市有关要求，经深入调查研究，并与村“两委”班子沟通衔接，结合本单位与帮扶村实际情况，特制订以下帮扶方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、二十大会议精神，全面贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴重要指示批示精神，认真落实中央和省、市关于帮扶工作的决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，紧盯巩固、拓展、提升脱贫攻坚成果精准发力，突出产业培育、稳岗就业精准帮扶，围绕政治引领、法治保障、德治教育、自治强基、智治支撑精准施策，坚持思想引领，强化组织建设，完善基础设施，发展主导产业，推进乡风文明，提升综治水平，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴取得新进展。

二、目标任务

以改善群众生产生活条件和增加群众收入为抓手，积极谋划乡村振兴有效对策，落细落实各项政策，大力发展特色产业，加快完善基础设施，提升村集体经济收入，确保乡村振兴目标如期实现。围绕“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技术培训力度，提升职业技能素质，发展壮大特色产业，拓展增收渠道，加强低收入人口常态化监测与帮扶，防止出现规模性返贫和新的致贫。积极助力人居环境整治，提升村容村貌；开展支部结对共建，建强农村基层组织，提升乡村治理水平；努力建设宜居宜业和美乡村。

三、基本情况

斜沟村位于会宁县刘家寨子镇东北部，东邻宁夏海原县关庄乡，南邻新塬乡河坝村，西邻元家淌村，北邻寨柯村，距县城111公里，距镇政府14公里。全村辖东河、双湾、下湾、斜沟、高圈、黑窑、先马7个自然组，全村现有耕地面积6450亩，其中梯田6200亩，旱地田250亩，人均耕地7.7亩。户籍人口224户827人，常住人口75户206人。2013以来有建档立卡贫困户154户603人，2020年整村脱贫。现有监测对象14户59人，其中，边缘易致贫户3户12人，脱贫不稳定户11户47人，无突发严重困难户。常住监测户10户45人（脱贫不稳定户3户12人、边缘易致贫户7户33人）。现有低保户25户64人（其中，二类低保14户28人，三类低保3户12人，四类低保8户24人），特困供养户1户1人（柴文斌），残疾人27人（其中一级残疾4人，二级残疾5人，三级残疾6人，四级残疾12人）。村党支部共有党员31名，其中女党员4名，在村党员10人，18-60岁党员24人，60岁以上7人。

四、帮扶措施

（一）全力巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，认真落实帮扶单位帮扶责任，持续开展防止返贫动态监测和帮扶，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对斜沟村脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户等“三类户”作为帮扶工作的重中之重，驻村工作队坚持每月走访1次，动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶。 瞄准因病、因学、因残、因就业不稳定等主要返贫致贫风险，紧盯薄弱环节和突出问题，因户因人精准施策，做到发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户。健全完善监测对象防返机制，采取预防性措施和事后帮扶相结合的方式，精准分析返贫致贫原因，精准制定易返贫致贫户帮扶计划，分层分类及时纳入帮扶范围，完善落实帮扶计划，协调解决教育、医疗、住房、饮水等“两不愁三保障”方面问题。

（二）着力提升群众收入水平。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这条主线，把发展壮大特色优势产业、促进农民增收、改善人居环境作为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的根本之举，创新工作方式方法，坚持乡村振兴以村民为主体的意识，积极引导村民因地制宜发展壮大杂粮种植、肉羊养殖产业，实现农业拓展增收。协调农技人员对口进行技术指导，帮助农户掌握种养殖技术知识，解决种养殖方面遇到的技术困难和问题。深入开展消费扶贫，引导本单位职工自发购买帮扶村农产品，在工会活动中同等条件下优先采购帮扶村农产品。

（三）积极开展乡村建设行动。立足斜沟村实际，综合土地利用、种养殖产业发展、生态保护等地理因素，协助制定乡村布局总体规划，助推乡村建设示范行动。深入学习领会习近平总书记关于“交通建设项目要尽量向进村入户倾斜”重要指示精神，积极协调相关部门争取项目和资金，持续改善村组道路基础设施，力争雨水毁损道路能够重新硬化，着力解决群众出行难的问题。以农村人居环境整治提升为抓手，立足实际、因地制宜，积极开展人居环境综合整治，开展村庄清洁和绿化美化行动，加大农户改厕、改圈力度，不断改善村容村貌。

（四）助力提升综合治理能力。帮助完善村规民约，健全红白理事会、村民议事会、道德评议会等基层群众组织，充分发挥组织作用，推动移风易俗，树立文明新风，促进农村文明程度明显提升；帮助建立完善农村矛盾纠纷排查化解机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，持续推进平安乡村建设；深入开展公民道德教育和普法宣传活动，加大防邪反邪、信访维稳力度，提高村民的法律意识，维护社会和谐稳定，推进法治乡村建设。

（五）持续帮办各类实事好事。全面摸清留守老人、留守妇女、留守儿童和特困人员信息，了解家庭情况和实际困难，适时开展走访慰问。积极协调相关部门争取项目和资金，力争下湾、斜沟、黑窑、先马等自然组建设集中取水点，切实解决畜饮困难，不断发展当地产业发展。加大宣传动员力度，不断增强环境和健康意识，逐步改变村民不良卫生习惯，切实提升村民参与改善人居环境的自觉性、积极性、主动性。积极开展普法宣传活动，进一步增强村民学法、用法、守法意识，帮助村民切实有效运用法律维护自身权益，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

（六）帮助建强基层组织建设。加强村党支部标准化建设，指导落实“三会一课”制度，规范组织生活。加大村“两委”班子建设，帮助培育后备干部，发展年轻党员，选优配强村“两委”班子，加强村“两委”班子成员政治理论学习和日常教育管理，着力增强村“两委”班子成员的“四个意识”，提高能力素质，提升服务水平，把村干部打造成群众的带头人、贴心人和领路人。积极发挥普通党员、村民组长和乡贤能人在乡村振兴中的带头作用。指导常态化开展党史学习教育，严肃党的组织生活，加强党员教育管理监督，指导帮助村党支部书记掌握中央和省市县委全面从严治党的部署要求，掌握开展农村基层党建工作的基本方法、基本要求，进一步抓实基层党建工作。

五、保障措施

（一）履行组长单位职责。一是做好联络服务。发挥好参谋助手作用，协助市级联系领导做好帮扶乡镇过渡期内帮扶工作，及时向市级联系领导汇报工作进展情况，提出推动帮扶工作的意见建议。二是加强协调沟通。年内组织召开2 次以上帮扶工作推进会，与各成员单位和帮扶乡镇、村沟通衔接，研究推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，协调解决工作推进中的困难和问题。三是开展督查考核。会同市、县乡村振兴部门组织开展督查和考核工作，推动各项帮扶任务落地见效。对督查考核中发现工作进展缓慢、帮扶成效差等问题及时指出，并督促整改落实。

（二）靠实帮扶工作责任。按照市统计局乡村振兴帮扶工作领导小组统筹安排部署，全局上下以高度的责任感投入乡村振兴帮扶工作，对照帮扶计划明确责任、密切配合，领导小组定期听取驻村帮扶工作情况汇报，及时完善帮扶计划，组织召开帮扶工作专题会议，协调落实项目资金，抓好组织实施。主要领导为乡村振兴定点帮扶工作第一责任人，亲自部署推动帮扶工作，带头深入联系乡镇、帮扶村进村入户开展调查研究，指导工作。组织召开帮扶乡镇帮扶工作推进会，掌握工作进展，协调解决问题，全面推进联系乡镇、帮扶村巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。分管领导为直接责任人，指导单位帮扶办做好乡村振兴帮扶计划安排、项目资金、组织实施、督促检查、考核评价等工作。单位帮扶办要做好帮扶工作的具体组织实施，加强管理、健全制度，加强驻村干部管理，指导驻村干部开展好帮扶工作，定期听取驻村干部工作汇报，每季度组织开展一次回访，督促驻村帮扶干部严格履行帮扶职责。按规定落实驻村帮扶干部待遇，为驻村帮扶干部做好吃、住、工作在村的基本保障，积极筹措解决驻村帮扶工作队开展帮扶工作及慰问困难群众所需经费。选派驻村干部要严格落实驻村制度，常态化走访联系群众，每月对帮扶村“三类户”、低保户、残疾人、农村“三留守”困难群众开展1次走访，每季度对脱贫户、一般户开展1次走访，对群众反映的问题和遇到的困难，及时帮助协调解决，当好群众“贴心人”；要认真履行乡村振兴帮扶责任，充分发挥工作队“宣传员、信息员、战斗员、监督员、服务员、指导员”作用，广泛宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新政策新要求；要充分发挥支持和帮助作用，与村“两委”共同做好各项工作，落细落实帮助发展乡村产业、壮大农村集体经济、推动农村精神文明建设、生态文明建设、深化农村改革、乡村建设行动等到村到户各项帮扶任务。