中共白银市统计局党组

关于印发《市统计局党建引领奔小康

方案》的通知

局各科（室）、队、中心：

现将《市统计局党建引领奔小康方案》予以印发，请认真贯彻落实。

中共白银市统计局党组

2017年5月19日

市统计局党建引领奔小康方案

为了深入贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念，充分发挥党组织书记的带头推动作用和党员的先锋模范作用，不断提升党建工作水平，引领全面小康社会建设，结合统计工作实际，制定如下方案。

一、目标要求

以学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为主线，以推动“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，紧紧围绕全面小康社会建设和构建生态党建格局，组织全体党员深入开展党建引领奔小康“六大行动”，扎实推进全面从严治党，深化拓展“两学一做”学习教育，全面落实市委“1+11+X”组织生活制度，建合格支部，做合格党员，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动党内政治生活和“两学一做”学习教育常态化、制度化。

二、重点任务

（一）实施政治引领行动

1.“两学一做”常态长效。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容、以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，以分类指导、层层推进为基本方法，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。

2.党内生活从严规范。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，按照市委“1+11+X”模式要求，全面落实“三会一课”等11项党内组织生活制度，建立完善从教育管理、组织生活到民主评议、不合格党员处置等制度体系，着力增强党内组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。以严明政治纪律和政治规矩为重点，用好组织生活经常性手段，用足批评与自我批评武器，在坚定理想信念、严格组织生活、发扬党内民主、强化党内监督、模范遵守纪律、践行群众路线等方面带好头、做表率，组织党员开展经常性对照检查，规范自己查、群众查、互相查、组织查“四项”流程，每年“七一”和年底，召开组织生活会和开展民主评议党员,组织党员进行党性“体检”，由党支部开出《党性“体检”报告单》。重视和加强党内政治文化建设，弘扬党的政治理想、政治伦理、政治价值,引导党员干部大力弘扬共产党人的价值观，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

责任科室：办公室

（二）实施堡垒引领行动

3.创新统计管理机制。为进一步促进全市统计工作的发展，不断改革创新统计工作方式，解决统计工作中的难点和疑点问题，加大统计工作指导力度，推进统计工作整体水平提高，促进全市经济社会发展。

市统计局将形成统计工作多方位、多层次、多渠道的交流机制。紧密围绕市委、市政府中心工作和统计工作实际开展工作，探索统计管理和服务的新思路、新方式、新理念，强化履行统计调查权、统计报告权和统计监督权，切实提高统计数据与统计服务质量，为推进全市经济社会发展和统计工作跃上新台阶做出积极贡献。

4.创新统计评价机制。突出考核这个“指挥棒”的导向作用，一是实施《年度主要任务责任分解》机制。将全系统年度重点工作任务的责任、标准、完成时限等，具体分解到相关科室，落实到每一个岗位，做到事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期。二是修订《数据审核评估制度》。明确数据质量管理节点，规范数据评估方法和流程；建立定期的分科室、分专业数据质量评估、汇报、检查、研讨、通报机制，重点针对统计年报、定报工作平台记录、省统计局考核等反馈结果，使统计数据质量管理常态化、规范化。三是建立统计年定报工作质量评价制度。建立以涉及省统计局年定报考核、由各业务科室管理和负责的专业、企业、投资项目为范围，以年度、季度数据采集工作为评价节点，以“统计数据采集平台”和农业、人口调查等工作为评价要素，专业科室按规定的评价时点向综合科提交评价记录，综合科汇总后交办公室，由办公室行文进行通报，督促业务科室不断提高制度的执行力和工作质量。

责任科室：办公室、综合科

（三）实施人才引领行动

5.强化统计对精准脱贫的支撑作用。

一是聚焦全面小康监测，及时提供决策依据。在解读、宣传和培训的基础上，全面掌握国家全面建成小康社会统计监测指标体系，从5方面42项指标加强与兄弟市州的分析对比，找准差距，放大弱项，科学监测，及时预警，为全市同全省、全国一道全面建成小康社会提供统计保障。

二是紧盯“1236”行动项目，科学监测推进动态。建立动态跟踪统计监测台账，整合部门行业进度数据，适时提供信息咨询。同时，配合做好贫困户、贫困人口的摸底工作，积极组织开展返贫、脱贫等专题调研。

三是抓促项目统计进库，全力做到应统尽统。对全市涉及油、煤、电、水、路、航、文化旅游、移民、产业培育以及建筑业和房地产业等项目逐行业建立投资项目统计预进库台账，市县联动，部门联合，创造条件，促其进库，及时纳入统计范围，全面反应项目建设成效。

四是强化统计监测预警，提升精准化服务能力。进一步强化统计动态监测预警，对照各项精准扶贫精准脱贫以及考核目标任务，建立动态监测台账，对经济发展的波动和突发状况及时以《统计呈阅件》等形式呈送领导决策参考；加强统计信息和调研工作，进一步提高统计信息的针对性、及时性和统计分析调研的可读性，提高统计服务水平；夯实统计基层基础建设，进一步规范统计内业，强化业务培训，提高源头统计工作质量。

五是发挥统计职能作用，强化统计责任担当。积极把握统计方法制度改革大势，充分发挥统计工作在经济发展新常态下的信息、咨询、监督职能作用；进一步加大与国家和省统计局、调查总队的工作请示汇报，解决主要经济指标评估限高过大的问题；进一步加大与市直部门及中央企业的会商衔接，解决部门行业数据支撑弱、央企月度数据波动大的问题；进一步加大对县区及乡镇统计工作的抓促指导，解决统计进库速度不够快、源头数据质量不够高的问题，努力做到在依法统计的基础上，科学、客观、及时、全面反应全市经济社会发展新成果。

责任科室：综合科、城乡调查队

（四）实施服务引领行动

6.完善统计服务体系。2017年，全市统计系统紧紧围绕党委政府中心工作，针对经济和社会发展中出现的热点和难点问题，创新思维，主动谋划，狠抓落实，主动开展统计服务，客观真实反映我市经济社会发展情况，为市委、市政府决策提供了充分详实的信息参考和数据支持。

各科室要紧紧围绕中心，服务大局，加强基层基础，强化园区和乡镇基层统计机构建设与人员充实；加强部门统计，强化工业、商贸、建筑业统计力度；充分发挥统计调查工作在促进经济社会发展中的重要作用，以客观真实反映发展实际、积极主动服务为价值取向，科学研判形势，坚定发展信心，确保统计质量，力争全市统计工作上水平、上台阶。

7.深化统计重点领域体制改革。要遵循统计工作规律，健全政绩考核机制，健全统一领导、分级负责的统计管理体制，健全统计数据质量责任制，强化监督问责，依纪依法惩处弄虚作假，确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯，确保各类重大统计数据造假案件得到及时有效查处，确保统计资料真实准确、完整及时。继续深化重点领域统计改革。深化核算制度、投资统计、服务业统计、能源统计、就业和城镇化率统计、贸易统计改革，积极做好其他改革。

一是积极推动部门间统计信息共享合作，在现有法律制度框架下，加快构建统计信息共享机制和共享数据库，进一步挖掘利用统计数据。二是深入推进统计制度方法改革创新，积极推行联网直报，积极推动大数据和云计算等现代信息技术应用，不断创新部门统计调查方式和手段。三是着力提高部门统计服务水平，加强部门统计分析工作，积极公布统计数据，建立健全数据公布预告知制度，大力推进部门统计工作的公开透明，更好地服务党和政府以及社会各界。四是强化统计综合协调管理，各部门要充分发挥部门综合统计机构的组织协调作用，支持部门综合统计机构对本部门统计实行归口管理。五是大力推进依法统计、依法治统，严格依照统计法设置统计调查项目，制定统计调查制度，组织实施统计调查，确保统计工作的统一性、权威性、严肃性，提高政府统计整体效能。

责任科室：办公室、法规科

（五）实施组织引领行动

8.切实加强党对统计工作的领导。牢固树立抓党建是最大政绩的导向，把党建工作摆在全局工作的突出位置，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，始终贯穿于各项工作全过程。学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等党内生活制度，健全完善组织制度、领导制度和工作制度，确保党的先进性建设长效机制得到有效落实。充分发挥局党组领导核心作用，贯彻落实民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策机制，加强党组中心组（扩大）学习和党组重大问题调研，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，坚决落实好中央和省市委关于统计工作的重大决策部署。

9.强化组织保障。局领导、各科室必须深刻认识统计工作的重要性，把统计工作纳入重要议事日程，谋划工作格局，明确工作内容，健全工作机制，加快完善统计考核评价体系。各科室要注重统筹协调、衔接配合，抓好业务指导和服务。领导干部特别是主要负责同志，要加强调查研究，及时掌握工作动态，协调解决实际问题。

责任科室：办公室

（六）实施信息引领行动

10.依托互联网及白银市基层党建“云平台”实施信息引领行动。充分利用各种新闻媒介，发挥好网络平台等新媒体作用。主动顺应“互联网+”发展趋势，推动基层党建传统优势与信息技术高度融合，用好新媒体的宣传教育功能，把单项教育培训与双向互动结合起来，把线下教育动员与线上交流结合起来，把“键对键”与“面对面”结合起来，不断增强基层党建的感染力、凝聚力和覆盖面。研究制定《“党建+互联网”实施方案》，按照“平台+网页+手机APP+电视+微信公众号+二维码”模式，利用“云平台”集信息快递、党务管理、教育培训、志愿服务、便民服务、交流互动、网格管理、支部办公于一体化的强大功能，开展交纳网上党费、网上接转组织关系、流动党员即时管理、党群服务联网管理、志愿服务对接管理和支部工作直通管理等党建日常工作，建立覆盖全局党员的党建信息网络；引导党员利用手机短信、市统计局党风廉政微信群和qq群开展学习，满足个性化多样化学习需求。

责任科室：办公室

三、保障措施

局党组成立党建引领奔小康工作领导小组，局党组成员、副局长陈小梅为组长，副组长由刘兆伟、闫沛田担任，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，徐兵兼任办公室主任，总体负责综合协调、督促指导和日常工作。

(一)加强组织领导，强化主体意识

全体干部职工要切实加强主体意识，按照方案要求，明确目标任务，按照班子分工认领责任，做到真正把自己放进去，真正把“两学一做”学习教育落到实处。

(二)明确目标任务，层层落实责任

健全党建服务体系，积极引导党员干部牢记宗旨使命，坚持问题导向，着力执行力建设，深化“四风”整治，形成合力，抓深抓透党建工作。

(三)主动外化于行，提升服务自觉性

将党建工作与局重点工作相结合，全力推进思想理论建设、业务水平建设、服务素质建设，提升主观能动性，激发党员干部参与党建工作的积极性、主动性、创造性，着力构建局机关党建工作新高度。

附件：市统计局党建引领奔小康领导小组名单

附件：

市统计局党建引领奔小康领导小组名单

组 长：陈小梅

副组长：刘兆伟、闫沛田

成 员：徐兵、郝兵、权卫龙、何强、王喜君、王瑛、姚爱萍、武晖蓉、刘沛、高秉东、魏烈琦、韩继涛

领导小组下设办公室，由徐兵同志兼任办公室主任，总体负责综合协调、督促指导和日常工作。