2025年全市商务工作要点

2025年是全面贯彻落实党的二十大关于全面深化改革的提速之年，是深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示批示精神的关键一年，是“十四五”规划收官和“十五五”谋划之年。全市商务系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会，认真落实党中央、省委、市委经济工作会议和全国、全省商务工作会议部署安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全力开展消费提振、外贸外经提效、电子商务提质、行业监管提标和能力素养提档等五大行动，更好地融入和服务全市经济社会发展大局。  

一、紧盯盯牢主要指标

1.全市商务指标计划。按照省、市关于商务工作的部署要求，2025年全市社会消费品总额同比增长6%，实现外贸进出口总值同比增速10％；网络零售总额和农村网络交易额同比增长10%以上。  

责任领导：彭志新、张  辉、张秀明、王晓娟

牵头科室：市电商中心，市场运行和消费促进科、对外贸易管理科

责任科室（单位）：各县区商务局、景泰县工信和商务局

二、全力释放消费潜力

2.加力扩围以旧换新。认真做好消费品以旧换新活动商家征集、组织实施、资金审核拨付和风险防范等各项工作，开展汽车、家电以旧换新下乡巡展等活动，稳住汽车、成品油等大宗消费，提升家电、手机等电子产品消费。

责任领导：彭志新

牵头科室：市场运行和消费促进科

责任科室：商贸服务业科、市场秩序和行政审批服务科，各县区商务局、景泰县工信和商务局

3.做实服务业企业倍增工作。制定《白银市加快商贸服务业企业发展的扶持措施》，对首次新入库企业和在库增速较好企业实施奖补，对接国芳百货等总部经济企业设立子公司，全年新增82家批零住餐企业、1家综合管理服务业企业、2家租赁和商务服务业企业入库纳统，不断扩大全市限上（规上）企业规模。

责任领导：彭志新

牵头科室：市场运行和消费促进科

责任科室（单位）：市电商中心、局机关相关科室，各县区商务局、景泰县工信和商务局

4.活跃消费市场氛围。按照“市级每季度不少于1次、县区每月至少2场次、企业常态化促销”原则，接续开展“银新春·欢乐购”、“家政美食荟”、“金秋旅游购物节”、“双十一”等促消费活动，打造“白银文化路观光夜市”特色餐饮街区，全年开展200多场次线上线下融合促销活动，拉动销售7亿元以上。

责任领导：彭志新

牵头科室：市场运行和消费促进科

责任科室（单位）：市电商中心、局机关相关科室，各县区商务局、景泰县工信和商务局

5.完善城乡流通体系。扎实推进县域商业体系建设行动，发挥“一刻钟便民生活圈”服务效能，提升改造商业街区，夯实消费基础条件。制定《白银市农贸市场智慧化改造实施方案》，重点实施白银区五一街市场、平川区周家地农贸市场、会宁朝阳农产品交易中心、靖远县金三角天陇互联网+智慧综合农贸市场、景泰县农贸市场等5个智慧化改造试点项目，年底前各县区完成1家以上农贸市场入库纳统。重点推进银东电商快递物流园建设项目，加快实施银东生态综合物流园垃圾分类回收综合利用建设项目，集聚产业发展动能，完善再生资源回收体系。

责任领导：彭志新、张  辉、张秀明

牵头科室（单位）：市电商中心、商贸服务业科、市场体系建设科、流通业发展科、对外贸易管理科

责任单位：各县区商务局、景泰县工信和商务局

三、推动外贸稳定增长 

6.培育外贸主体。市县联动引育外贸企业，新增有实绩外贸企业5家以上，全市外贸企业总数达45家以上。支持外贸龙头企业白银集团和骨干企业红鹭贸易、白银一致长通超微线材、白银昌元化工、甘肃东方钛业等扩大规模、做大做强；围绕新能源、生物医药、精细化工等，引育一批带动能力强的外向型企业，逐步优化对外贸易结构；积极发展外贸综合服务新业态，至少引育1家外贸综合服务企业；引导代理出口企业转自营出口，推动“甘货回甘、甘数甘统”。

责任领导：张秀明、曾永宏

牵头科室：对外贸易管理科

责任科室（单位）：市贸促会、市场体系建设科，各县区商务局、景泰县工信和商务局

7.优化发展环境。争取海关在报关报检、基地认证、口岸通关、试点运行等方面给予白银外贸企业更多指导和支持，全力提升通关便利化水平。加强与省国际物流集团、兰州新区空港、综合保税区等开放平台对接沟通，多渠道拓展白银市外贸进出口业务，提升国际货运班列运行效率。

责任领导：张秀明

牵头科室：对外贸易管理科

责任科室（单位）：局机关相关科室，各县区商务局、景泰县工信和商务局

8.提升服务水平。通过定期走访外贸企业、举办分享会或外贸沙龙等形式，加强中央、省级稳外贸促发展政策宣传培训，帮助企业用足用好政策。全面组织企业申报稳外贸、开拓国际市场项目，助力企业降本增效。指导中小出口企业申领出口信保政策性保单，提升出口企业抗风险能级。

责任领导：张秀明

牵头科室：对外贸易管理科

责任科室（单位）：局机关相关科室，各县区商务局、景泰县工信和商务局

9.拓展国际市场。按照省政府确定的21个境内外重点展会计划，组织企业“走出去”参展参会，全力抓订单、拓市场。探索建立驻外商务联络处，搭建交流平台，拓展贸易渠道。引导企业赴中亚及东南亚国家开展经贸交流对接活动，精准对接开拓贸易市场。跟进服务白银集团在谈境外投资项目，支持有条件的企业开展境外投资，促进对外投资有序发展。发挥重点展会和企业主体作用，联动发改、经合等部门招商协作效能，谋划内外资招商项目，年内各县区均做到新设立1家以上外贸企业，实现外资使用（到资）力争外资“破零”。

责任领导：张秀明

牵头科室：对外贸易管理科、对外经济合作科

责任科室（单位）：局机关相关科室，各县区商务局、景泰县工信和商务局

四、激发电商强劲动能

10.培育新业态电商人才。全年计划开展“村播赋能”“跨境电商”“直播运营”专题培训3期，培训300人以上；组织开展白银市第二届直播电商大赛，选拔一批优秀主播和优秀助农主播，争取每个县区培养一位直播代言人，组建一支新农人直播队，运营一个直播账号，打造一批爆款农产品，促进电商与特色产业深度融合。

责任领导：张  辉、王晓娟

牵头科室（单位）：市电商中心

责任科室（单位）：局机关相关科室，各县区商务局、景泰县工信和商务局

11.打造“银字号”网货品牌。重点围绕“甘味”农产品和文冠果、瓜菜、马铃薯等优势产业，抢抓节点、创新举措，挖掘打造有特色、叫得响、有市场的白银“网货品牌”。年内培育省级电子商务产业园1个、省级电商新业态企业1家，持续整合村级邮政快递、电子商务和交通物流末端资源，发挥辐射带动效应、完善统仓统配功能。

责任领导：张  辉、王晓娟

牵头科室（单位）：市电商中心

责任科室（单位）：局机关相关科室，各县区商务局、景泰县工信和商务局

12.拓宽农产品营销渠道。持续优化“悦购白银”平台功能，组织更多企业入驻，丰富特色商品种类，打造区域电商示范标杆；承办2025年“厚道甘肃 地道甘味”白银专场活动，依托省广电总台带货主播推介白银优质农特产品，提高产品知名度和影响力。充分利用数贸会、兰洽会、广交会等省内外展会，拓宽我市农特产品销售渠道，助力“甘味出陇”。鼓励扶持跨境电商企业在海外加快布设体验店、展示展销中心等，扶持重点企业增加跨境电商业务，推动“甘味出海”。

责任领导：张  辉、张秀明、王晓娟

牵头科室（单位）：市电商中心、对外贸易管理科

责任科室（单位）：局机关相关科室，各县区商务局、景泰县工信和商务局

五、行业监管扎实有效

13.梳理权责任务清单。动态做好商贸流通领域权责任务清单管理工作，上下联动推动依法履行商务部门行政职责。落实白银市商务局行政处罚裁量权基准，强化事中事后智能监管，采取行政指导、行政告诫、行政建议等柔性执法方式，着力规范监管行为。不断提升“互联网+政务服务”水平，简化办理手续、压缩办理时限、规范办事流程，优化商务领域营商环境。

责任领导：张  辉

牵头科室：市场秩序和行政审批服务科

责任科室（单位）：局属各单位、局机关各科室，各县区商务局、景泰县工信和商务局

14.落实行业监管责任。常态化开展商场超市、农贸市场和餐饮企业限塑责任落实情况排查检查工作，提醒32家限塑直报企业按规定报告一次性塑料制品的使用、回收情况。深入开展成品油市场日常监管和整治专项行动，不断净化成品油市场环境。

责任领导：彭志新

牵头科室：流通业发展科、商贸服务业科

责任科室（单位）：局属各单位、局机关各科室，各县区商务局、景泰县工信和商务局

15.守牢安全生产底线。扎实开展安全生产三年治本攻坚行动，配合做好餐饮燃气整治和自建房隐患排查，督促各类商贸流通企业制定完善安全应急预案，协调做好重点行业应急演练等工作，确保全市商务领域安全生产有序稳定。加强对再生资源回收、汽车流通、报废机动车拆解等行业清理整治工作，推动行业健康有序发展。

责任领导：彭志新

牵头科室：流通业发展科

责任科室（单位）：局属各单位、局机关各科室，各县区商务局、景泰县工信和商务局

六、机关党建强基固本

16.加强政治机关建设。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示批示精神，扎实开展“三会一课”、主题党日和民主评议党员等组织生活制度，引导全体商务干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

责任领导：张  辉

牵头科室：办公室

责任科室（单位）：局属各单位、局机关各科室，各县区商务局、景泰县工信和商务局

17.扛稳管党治党责任。全面落实中纪委二十届四次全会、省纪委十四届四次全会、市纪委九届五次全会和十届市政府第五次全会会议暨党风廉政建设工作会议精神，强化党性培养和党风廉政教育，巩固深化党纪学习教育成果，常态化纵深推进“三抓三促”行动，树立和践行正确政绩观。锲而不舍落实中央八项规定精神，严格落实意识形态工作责任制，持续深化整治形式主义为基层减负，切实转变干部作风，着力提升行政效能，以新担当新作为新形象融入全市经济社会发展大局。

责任领导：张  辉

牵头科室：办公室

责任科室（单位）：局属各单位、局机关各科室，各县区商务局、景泰县工信和商务局

18.强化干部能力培育。完善多样化、全方位的考核评价体系，通过以学提能、以赛增能、以考显能等方式，锻造过硬干部队伍。建立健全关心关爱干部工作机制，为干部搭建交流进步平台，全面落实带薪休假、健康体检等政策待遇，不断激发干部干事创业的内生动力。坚持党管干部原则，把好干部“入口关”，为持续推动商务工作高质量发展，储备好人才后备力量。

责任领导：张  辉

牵头科室：办公室

责任科室（单位）：局属各单位、局机关各科室，各县区商务局、景泰县工信和商务局