各县（区）商务局：

现将《2023年全市商务领域“安全生产月”活动方案》印发你们，请结合实际，迅速安排部署认真抓好落实。

白银市商务局

2023年5月31日

2023年全市商务领域“安全生产月”

活动方案

今年6月是第22个全国“安全生产月”。根据市安委办、市应急管理局《2023年白银市“安全生产月”活动方案》,结合商务领域实际，特制定以下方案。

    一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，以加快推动商务领域安全生产“五大体系”建设为着力点，以深化重大事故隐患专项排查整治为抓手，以人人讲安全、个个会应急为主题，持续深入开展有力度、有亮点、有特色、有成效的系列安全生产宣传教育活动，做实六月、贯穿全年，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，进一步提升商务领域人员安全意识和避险逃生能力。

二、活动主题

人人讲安全、个个会应急。

三、活动时间

2023年6月1日至6月30日。

四、活动内容

（一）深入学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述

1.强化专题学习。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以县区商务部门负责人和商贸流通企业主要负责人为重点，通过理论学习中心组专题学习、干部专题培训等形式，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。县区商务部门和企业主要负责人要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。

2.强化专题宣传。在“报、网、端、微、屏”全媒体平台开展全方位、多角度、立体化专题宣传，组织“典型引领访谈”“创新举措大家谈”等访谈活动，深入报道商务领域学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、构建安全生产“五大体系”开展的新举措、取得的新成效。

3.强化专题调研。深化“问题要解决、我该干什么”专题调研活动，聚焦解决商务领域安全生产面临的突出问题，聚焦商贸流通企业、基层、群众反映强烈的重难点问题，深入开展调查研究，研究提出防范化解商务领域重大安全风险的工作措施，力争形成一批高质量、有实效的调研成果。

（二）全面深化安全生产“五大体系”宣贯落实

4.深化“五大体系”宣传。全方位、立体化、多维度加强安全生产“五大体系”建设意义、建设任务、建设进度宣传，通过内宣和外宣相结合、网上和网下相结合、平面和立体相结合的方式，在全市商务领域持续营造安全生产“五大体系”建设的良好氛围。

5.推动“五大体系”落实。县区商务部门要按照本级党委、政府统一部署，结合工作实际，制定贯彻落实安全生产“五大体系”措施，细化任务分工，明确目标要求，全面推动重点任务在商务领域落实落细。

（三）深入开展商务领域“重大事故隐患专项排查整治”专题宣传

6.开展企业负责人“五带头”活动。围绕全市商务领域重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，推动商贸流通企业主要负责人“五带头”，即带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动。并利用各种媒体渠道及时对企业负责人“五带头”进展情况进行宣传。

7.开展“安全生产我有责”活动。县区商务部门要积极引导商贸流通企业开展主要负责人“安全承诺践诺”活动、从业人员“动火作业风险我知道”宣传活动、“外包外租大排查”活动，督促企业负责人落实安全生产“第一责任人”责任，落实对电焊工等危险作业人员的安全培训，开展对外包外租项目大排查，开展外包外租典型违法案例专题警示教育。

8.开展“履行安全责任我带头”活动。县区商务部门要积极督促商贸流通企业通过“第一责任人安全倡议书”、安全生产“公开课”、全员安全知识技能培训和“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动，推进企业管理人员、从业人员强化安全责任，提高安全意识。

（四）统筹推进安全宣传“五进”及安全文化建设

9.开展安全宣传咨询日活动。6月16日，县区商务部门要在本级安委会统一部署下，结合实际配合开展“安全宣传咨询日”活动，通过线上线下多种宣传方式，面向社会公众和从业人员宣传安全政策法规、宣传安全应急科普知识、解答群众关心问题。

10.开展应急科普“五个一”宣传活动。县区商务部门要围绕“人人讲安全、个个会应急”活动主题，配合相关部门积极开展应急科普“五个一”宣传活动。要突出商务领域特点，积极动员本单位干部职工和商贸流通企业，号召家庭开展一次安全隐患排查，组织企业职工绘制一张逃生路线图。

11.开展应急演练活动。县区商务部门要把“人人讲安全、个个会应急”体现在具体活动成效上，指导商贸流通企业根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）。 

12.广泛开展社会化宣传。县区商务部门要积极组织本单位干部职工和商贸流通企业，参与应急管理部“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动。要聚焦全民安全意识和应急能力全面提升，在商务领域组织开展安全知识大宣传大科普活动，广泛面向人民群众传播安全知识，在安全生产月时间节点集中形成强大宣传声势。

13.加强安全文化建设。县区商务部门要督促商贸流通企业按照双重预防体系暨安全生产标准化建设要求，大力推进企业安全文化建设，设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等安全文化阵地，结合季节特点和单位生产实际，及时更换宣传内容，不断强化员工安全生产意识；在危险源（点）和作业现场等场所设置符合国家、行业标准的安全标识和安全操作规程等；在车间墙壁、上班通道、班组活动场所等设置安全警示、温情提示等宣传用品；在单位显著位置设置安全承诺墙，结合晨会、班前班后会等时机，开展经常性承诺践诺活动，实现企业员工由“要我安全”向“我要安全”的思想转变，提升企业本质安全水平。

（五）强化重大隐患曝光和典型案例警示

14.强化问题隐患曝光。县区商务部门要结合开展商务领域重大事故隐患专项排查整治、安全生产大检查等工作，积极配合有关部门对商务领域重大安全隐患和突出问题进行集中曝光、依法处罚。

15.鼓励问题隐患举报。县区商务部门要广泛宣传《甘肃省安全生产举报奖励办法》，宣传应急管理部“安全生产举报微信小程序”及“12350”“12345”等举报渠道；在商贸流通企业广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边隐患”等活动，鼓励企业员工查找身边安全隐患，筑牢安全防线。

16.加强事故警示教育。县区商务部门要广泛开展“一月一警示”宣传，用事故教训推动安全生产工作落实。全面推动商贸流通企业设立安全生产警示教育日，组织观看安全生产警示教育片，用身边事警醒身边人。

六、工作措施

（一）强化认识、周密组织。县区商务部门要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”纳入全年安全生产重点工作计划，加强对活动的组织领导，根据本地安委办统一部署，结合实际认真制定活动方案，明确责任单位、责任人和重点活动分工，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。要把组织参与“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛活动（参与方式见附件3）提上议事日程，广泛动员本单位干部职工及商贸流通企业积极参与，做到有专人组织、有专门督导。

（二）强化宣传、营造氛围。县区商务部门要充分发挥传统媒体和新媒体作用，拓展社会宣传渠道，引导商贸流通企业在营业场所醒目位置广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等，利用电子显示屏持续滚动播放安全公益广告等，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，在各县区商务领域营造浓厚舆论氛围。

（三）强化落实、务求实效。县区商务部门要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动安全生产责任落实相结合，与推进重大事故隐患专项排查整治等各项工作相结合，突出商务领域重点行业、重点场所、重点企业，因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动全市商务领域安全生产形势持续稳定向好。

各县（区）商务部门要明确活动联络员，及时报送活动信息。6月1日前通过邮箱报送“安全生产月”活动联络员推荐表和活动方案，6月30日前报送活动总结。