| 索 引 号： | GSD0118/2022-00313 | 生成日期： | 2022-01-21 |
| 文 号： | 关键字： | 发展,电商,电子商务,企业,服务 | |
| 所属机构： | 市商务局 | 发布机构： | 白银市人民政府 |
| 《白银市“十四五”电子商务发展规划》解读 | |
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信息来源：市商务局
发布时间：2022-01-21 16:15
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根据《白银市关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《白银市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合白银市实际，制定本规划，经2021年12月31日市政府常务会议审议通过，印发实施。 一、规划编制背景和过程 “十三五”时期，在市委市政府的坚强领导下，在省商务厅的指导支持下，市商务局会同市直有关部门共同推动电子商务实现跨越式发展，全市网络零售总额累计达到41.2亿元，年均增长36.3%以上；农村网络交易额累计达到17.1亿元，年均增长38.5%以上；电商从业主体不断增加，电商企业达到201家、网店1510个。《白银市“十三五”电子商务发展规划》主要目标任务顺利完成，在形成强大区域市场、构建区域公共品牌、带动创新创业、助力决战脱贫攻坚等方面作出了重要贡献。经2021年12月31日市政府常务会议审议通过，印发实施。 二、规划基本框架和主要内容 《规划》共3个部分6章，在全面总结我市电子商务取得的5大主要成效的基础上，准确客观分析了我市“十四五”时期存在三级服务体系功能发挥不够、电商运行秩序有待规范、电商覆盖领域存在空档、电商专业人才匮乏等困难问题，明确新阶段发展主要目标，提出了6大主要任务、7大重点工程和4项保障措施。 规划背景：归纳总结了“十三五”时期我市电子商务发展的主要成效，分析了“十四五”时期电子商务发展国际、国内有利条件及面临的困难和问题。 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻省委十三届十五次全体会议精神，贯彻落实市第九次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进高质量发展，坚持改革创新、坚持服务人民，立足电子商务连接线上线下、衔接供需两端、对接国内国际的重要定位，深化电子商务在各领域融合创新发展，赋能经济社会数字化转型，推进现代流通体系建设，推动更高水平对外开放，使城乡居民共享改革创新发展成果，努力使电子商务成为推动白银乡村振兴、经济社会高质量发展、实现共同富裕的重要支撑。 基本原则：坚持守正创新，规范发展；坚持融合共生，协调发展；坚持普惠共享，绿色发展；坚持合作共赢，开放发展。 工作目标：“十四五”期间，全市网络零售额和农村网络交易额年均增长10%以上，对经济增长的贡献率稳步扩大；培育电商交易额和网络零售额1000万元以上的电商企业达15家，5000万元以上的电子商务企业3-5家，1亿元以上的电商企业1-2家；培育国家级电商示范基地1-2个，国家级电商示范企业1-2家，省级电商示范企业3-5家；数字化升级改造电商产业园5家。 主要任务： 一是服务乡村振兴，注入农村电商新动能，培育农村电商新业态，推动数字乡村新发展、适配美丽乡村新需求。 二是引领消费升级，创新城市电商新业态，持续推动业态深度融合，深入开展电商便民服务，不断提高消费幸福体验。 三是倡导开放共赢，实现跨境电商新突破，搭建跨境电商平台，培育跨境电商主体，创新跨境电商模式。 四是打造区域特色，培育市场竞争新优势，大力培育地域特色品牌，助力区域优势产业发展，营造有机互动产业生态。 五是推进商产融合，数字赋能产业新模式，带动生产制造智能化发展，提升产业链协同水平，推动供应链数字化转型。 六是坚持绿色普惠，推动电商物流新发展，推进电商物流园区融合发展，鼓励电商物流企业协同创新，推进电商物流技术绿色转型。 重点工程： 一是农村电商规模质量提升工程，二是城市电商扩容升级示范工程，三是跨境电商企业引进培育工程，四是电商产业园数字化升级工程，五是文化元素赋能品牌培育工程，六是数字电商创新创业孵化工程，七是电商人才业务水平提升工程。 三、保障措施 健全协同推进机制。完善各级电子商务协同推进机制，加强电子商务与相关产业政策衔接，共同解决发展中遇到的重点难点痛点问题，形成政策合力。充分发挥电商协会和第三方智库机构的作用，组织开展政策实施效果的跟踪分析和优化调整。建立电子商务协调监管机制，推动相关部门间信息共享、执法协作，规范电子商务市场发展秩序。构建跨部门跨区域协同联动机制，依法打击和查处网络虚假宣传、假冒伪劣、商标侵权、价格欺诈、不正当竞争等违法行为。 营造良好发展环境。持续改善电子商务营商环境，按照国家市场准入负面清单排查不合理准入限制，清理影响市场主体准入和经营的隐性障碍。通过现有资金渠道，支持电子商务新型基础设施建设、公共服务平台建设、科技创新研发、产品推广推介等活动，支持农村电商、城市电商和跨境电商发展。充分发挥主流媒体舆论导向作用，鼓励电商企业积极参与阳光采购，提供应急物资保障。深入开展电商示范企业创建活动，引导企业依法合规经营，加强行业自律、平台自治。 加强统计监测分析。加强互联网、大数据、云计算、人工智能等现代技术在电子商务统计监测工作的应用，通过自建、购买社会服务等方式，不断拓宽基础数据获取渠道。深入推进典型企业调查工作，明确调查范围，合理选取年报和月报企业，确保数据的时效性、准确性和延续性。构建信息真实、更新及时、联通共享的电子商务企业数据库，准确掌握电子商务主体情况，更好围绕市场主体做好业务工作。 提升公共服务水平。依托电商产业园区、创新创业基地、公共服务中心等载体，完善电商公共服务体系。构建“政府引导—平台赋能—多元服务—广泛参与”的企业数字化转型联合推进机制。依托电子商务公共服务平台，探索开放政府相关信息资源，推动优质服务直达企业。充分发挥示范基地和行业组织等作用，组织企业积极参与信用共建，营造诚信氛围。 |
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