各县（区）水务局，靖会、兴电工程管理局，甘肃中部公司、城投水务公司：

为全面贯彻落实水利部和省委省政府、市委市政府决策部署，加快全市水利安全生产风险管控“六项机制”建设，推动水利行业构建完善安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任全链条管控机制，制定本行动方案。

一、建设目标

落实水利部和省水利厅关于建立安全风险隐患排查治理体系有关要求，在2024年全市开展水利安全生产风险管控“六项机制”试点建设基础上，持续推动“六项机制”向基层一线单位、向“小散远”工程延伸，力争2025年全面完成我市水利生产经营单位“六项机制”全覆盖建设。

二、任务划分

以水利部水利安全生产风险管控“六项机制”实施工作指南（2024年版）等为依据，以省、市试点成果经验为参考借鉴，坚持分级负责、分类实施、整体推进、全面完成。

（一）市水务局。负责制定2025年全市水利安全生产风险管控“六项机制”全覆盖建设行动方案，组织对市县两级试点成果梳理提炼，全面开展“六项机制”建设，采取帮扶、调度和约谈等方式督促辖区内各类水利生产经营单位加快实施建设，建立任务台账，定期调度推进，结合实际制定市级评价标准，组织开展全市水利系统“六项机制”建设评价工作。

（二）县级水务部门。负责具体组织本县（区）各类水利生产经营单位全面实施“六项机制”建设，加强工作统筹、优化实施步骤，充分吸收借鉴试点经验方法，采取先急后缓、先重后轻，优先支持重点工程“六项机制”建设，打造样板标杆、形成榜样示范，组织观摩培训，全面推广复制；要建立任务台账，加强指导调度，成熟一批、评价一批，逐步完成全覆盖。

（三）水利生产经营单位。水利生产经营单位包括但不限于从事水利工程建设、水利工程运行(水库、水闸、泵站、堤防、淤地坝、引调水工程、农村供水工程、灌区工程等)等单位，结合各自实际构建本单位(工程)安全生产风险管控“六项机制”，建立完善管控制度，细化明确管控责任，严格落实管控措施，形成管控长效机制。

三、主要内容

（一）水利工程建设：以水利投资为主，在水务部门质量监督机构办理质量监督手续的工程，项目法人应组织工程勘测设计、监理、施工、检测等参建单位现场设立管理机构，以项目为单元开展“六项机制”建设；新建、扩建、改建、加固和拆除的防洪、除涝、灌溉、供水、围垦等水利工程(包括配套与附属工程)建设项目，规模以上水利水电工程原则上应严格按照要求开展工作；应急防汛、抗旱、抢险、救灾等投资较少、工期较短的水利工程建设项目或规模以下的水利水电工程，在确保有效管控风险的前提下，可根据实际适当简化或合并工作程序。

（二）水利工程运行管理：主要以各类水利水电工程运行管理单位为单元，结合实际开展“六项机制”建设，无专门管理机构的水利水电工程，在确保有效管控风险的前提下，可根据实际适当简化或合并工作程序；大中型灌区工程、引调水工程、水库、水闸、泵站、3级以上堤防工程、千吨万人农村供水工程、下游有居民点或重要设施的大中型淤地坝等工程率先开展“六项机制”建设，示范带动其他水利水电工程落实全覆盖建设。

四、工作步骤

（一）制定方案计划（2025年3月10日—3月30日）。各县（区）各单位结合实际制定本辖区2025年水利安全生产风险管控“六项机制”建设工作方案或计划，分级分类分层次细化明确年度建设任务、责任分工、方法步骤、标准要求等，建立2025年“六项机制”建设任务台账，定期调度推进。

（二）组织实施建设（2025年3月30日—8月30日）。各县（区）各单位按照工作要求，全面部署本行政区域内水利生产经营单位积极开展“六项机制”建设，同时加强对各单位指导帮扶和调度推动；水利生产经营单位主要负责人要落实《安全生产法》法定职责，带头组织学习试点经验做法，亲自部署实施“六项机制”建设，确保完成建设任务。

（三）开展评价工作（2025年8月30日—11月30日）。按照分级负责要求，市县二级分别部署开展“六项机制”建设评价工作，推动水利安全生产风险管控再上新台阶。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要加强组织领导，尽快部署实施，主要负责人亲自安排部署，分管负责人全程跟进抓落实，对认真落实任务的，及时激励奖励，对躺平观望、不推不动的，严厉追责问责，确保有部署、有回应、有成效。

（二）强化指导调度。各单位要积极调整工作方法，多采取帮扶指导、标杆示范、调度推进、激励鼓劲等方式，加快“六项机制”建设，邀请专家或专业团队，全程协助生产经营单位建立“六项机制”，切实掌握安全风险全链条管控要领。今年要把各地各单位“六项机制”建设作为安全生产考核督查检查重要内容，全力推进任务落地，对工作滞后或任务不落实的单位，将采取约谈、通报等方式压实责任，重点帮扶。

（三）做好评价总结。各单位要组织技术骨干制定评价标准，结合实际组织开展“六项机制”建设评价工作，检验建设成果，总结好经验好做法，建立安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任全链条管控长效机制。各单位分别于3月25日前将本单位“六项机制”建设年度工作方案或计划及任务台账、12月1日前将“六项机制”建设任务完成情况工作总结报送市水务局质监科。