白银市水务局关于印发《2024年全市水利

安全生产风险管控“六项机制”

建设工作计划》的通知

各县(区)水务局，靖会、兴电管理局，甘肃中部公司：

为深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，进一步加快推进全市水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设，市水务局制定了2024 年全市水利安全生产风险管控“六项机制”建设工作计划，现印发你们，请抓好贯彻落实。

附件：2024 年全市水利安全生产风险管控“六项机制”建设工作计划的通知

                               白银市水务局

                              2024年5月27日

附件

2024年全市水利安全生产风险管控

“六项机制”建设工作计划

为深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全面落实水利部、省水利厅和市委市政府决策部署，进一步加快推进全市水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设，根据《白银市水务局关于印发构建水利安全生产风险管控“六项机制”实施方案的通知》（市水发〔2023〕326号）和《白银市安全生产委员会办公室关于印发〈白银市安全生产治本攻坚三年行动子方案（2024-2026年）〉的通知》（市安委办字〔2024〕23号)部署，制定工作计划如下：

一、建设目标

全市构建水利安全生产风险管控“六项机制”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻总书记关于安全生产重要指示精神，落实水利部和省水利厅关于建立安全生产风险防控体系有关要求，着力培育行业先进典型，通过典型引领推动水利安全生产凤险管控“六项机制”建设打开新格局，引导全市水利行业安全生产风险管控工作向标准化和规范化方向发展。

二、主要任务

各单位要按照《白银市水务局关于印发构建水利安全生产风险管控“六项机制”实施方案的通知》要求，充分运用好水利部《构建水利安全生产凤险管控“六项机制”工作指导手册（2023年版)》（以下简称《指导手册》)，深入学习借鉴水利部9个试点单位经验做法，认真组织开展“六项机制”建设工作。

（一）查找机制。各县（区）水务局负责指导督促本地区水利重大危险源信息报送和信息审核工作。局属单位要加快建立完善本单位危险源辨识工作机制，明确辨识方法、辨识对象和辨识范围等，完善相关制度规定和操作规程，全方位、全过程开展危险源辨识，建立危险源清单并动态更新。

（二）研判机制。各县（区）水务局要明确危险源风险评价标准，开展安全生产状况评价。局属单位探索建立符合本单位实际的风险研判工作机制，形成风险评价方法特别是研究确定有关参数的取值等，按规定编制危险源辨识与风险评价报告，绘制安全风险空间分布图。

（三）预警机制。各县（区）水务局要建立安全生产预警机制，及时实施预警。局属单位建立符合本单位实际的预警体系，建立规范的监测、预警等制度，借鉴推广实用管用的人工监测和自动监测手段。

（四）防范机制。各县（区）水务局要强化风险源头管控，落实排查治理责任，指导推进水利安全生产标准化建设。局属单位建立符合本单位实际的风险分级管控工作机制，加强风险等级公告、安全管理和技术措施落实、安全教育培训、防护措施等风险管控，加强隐患排查治理制度体系及流程建设，每月通过水利安全生产监管信息系统填写上报危险源和事故隐患，强化风险防范。

（五）处置机制。各县（区）水务局要指导编制生产安全事故应急预案，有效开展应急处置，加强应急保障能力建设。局属单位建立符合本单位实际的生产安全事故应急预案体系，按要求进行评审、公布和备案，开展应急预案培训和应急演练，强化从业人员避险自救培训演练，组建应急队伍，储备应急救援物资和装备，加强应急值班值守。

（六）责任机制。各县（区）水务局要带头落实行业监管责任，实行动态监管，加大责任追究力度。局属单位建立本单位全员安全生产责任制和风险管控责任体系，提出各层级各岗位的责任人员、责任范围、履职要求和考核标准等内容，对全员全过程安全生产责任制落实情况进行监督考核，实行量化赋分，对各类从业人员定期组织教育培训，建立奖励激励措施，引导安全责任落实。

三、方法步骤

（一）编制工作计划（2024年5月30日前）。各单位要立即组织编制2024 年“六项机制”建设工作计划，明确工作目标、任务清单、责任分工、进度安排、时间要求、保障措施等。

（二）完成试点建设（2024年7月30日前）。各单位要研究开展“六项机制”试点，试点工作分市、县同步进行。市水务局组织开展市级试点，市级试点单位分别是：1.水利水电工程施工：会宁县水务局（会宁县祖厉河流域南城段生态廊道可持续发展工程）；2.水利工程运行管理：甘肃中部生态移民扶贫开发供水公司（南干一泵站）；3.水质检测，靖远县水务局（靖远县刘川农业灌溉供水有限公司--石板沟水厂）；其他县（区）水务局和局属单位中指定试点单位，分类别开展先行先试，发挥示范带动作用。各县区各单位积极组织开展试点（每个单位至少建立一个试点），在本单位内选择各领域不同类别、具有普遍代表性、工作基础相对较好的单位，部署开展试点建设，积极探索符合实际的机制、标准、模式、做法，加强总结提炼，为本地区本单位探索路径和积累经验。

（三）组织评估总结（2024年8月30日前）。各单位要结合安全生产治本攻坚三年行动等任务落实，加强本地区“六项机制”试点工作指导督促和监督检查，组织试点单位开展试点成效评估，进行试点工作总结，提炼经验做法，形成工作总结报告和典型经验成果，确保试点建设工作达到预期目标。市水务局将组织抽调各单位人员（每个单位1-2人），对试点进行检查评估，排名通报。

（四）进行复制推广（2024年12月30日前）。各单位要加强试点经验成果复制推广，及时组织举办培训观摩和经验交流活动，广泛开展互学互鉴。2024 年底前，全市水利行业全部完成“六项机制”建设工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要把构建安全生产风险管控“六项机制”建设工作，作为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神、有效防范化解水利安全生产风险的重要举措，切实提高政治站位，把思想和行动统一到上级水利部门的要求上来，强化组织领导，尽快部署开展，主要负责人要亲力亲为、亲自推动、督促落实，要完善工作机制，明确责任分工，确保“六项机制”建设工作取得实效。

（二）严密组织实施。各试点单位要做到任务、责任、资金、措施、时限“五落实”，严密组织实施，确保试点建设工作顺利推进。市水务局将把“六项机制”建设工作纳入安全生产监督检查重要内容，定期调度通报，推进落实。

（三）强化跟踪指导。市水务局将联合县（区）水务部门加强对试点工作跟踪指导检查。各试点单位要组织认真研究水利部《指导手册》，学习借鉴水利部和其他省份试点经验做法，同时倡导积极走出去观摩学习，请进来指导帮助，加强交流互动，虚心学习借鉴，尽快形成试点经验成果。

（四）做好推广落实。各试点单位要认真做好总结工作，对试点任务完成情况及成效、经验做法、存在的主要问题及原因、工作建议等进行全面总结，形成可复制可推广的典型经验做法。各单位要统筹部署试点成果复制推广，采取多种形式宣传试点经验做法，指导辖区单位尽快展开实施。加强“六项机制”激励约束，对落实到位、积极作为的典型给予激励，对工作推进不力、责任措施不落实、整改不力的要严肃问责，对违法违规行为要依法依规严肃查处。各单位于5月30日前将“六项机制”建设工作计划及试点单位名单、联系方式等报送市水务局质安科。