白银市水务局关于做好山洪灾害防治非工程措施汛前检查维护工作的通知

各县区水务局：

3月1日，水利部召开了全国水旱灾害防御工作视频会议，会上李国英部长就做好“十四五”时期及2021年度水旱灾害防御工作进行了全面的安排部署，并就水旱灾害防御工作要坚持预字当先、关口前移，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施落实进行了重点强调。为了保障“十四五”水旱灾害防御工作开好局、起好步，根据水利部印发的《山洪灾害监测预警监督检查办法（试行）》（水防〔2020〕114号）和《白银市水务局转发省水利厅办公室关于开展2021年度水旱灾害防御汛前大检查的通知》（市水发〔2021〕52号）要求，切实做好“四预”措施

的有效落实，现就全面做好全市山洪灾害防治非工程措施汛前检查维护工作的有关工作事宜通知如下：

一、足额落实运维经费，提供正常运维保障。各县区要向县上主要领导及分管领导做好全面汇报工作，并与财政部门积极衔接，在争取落实2021年度已下达的山洪灾害监测预警设施维修养护中央财政补助经费的基础上，按照《甘肃省山洪灾害防治非工程措施运行维护经费定额标准（试行）》测算的费用标准争取足额落实县区财政配套资金，全面保障所有监测预警站点得以正常维护，确保正常运行，数据测得到、测得准，预警发得出、发得及时。

二、全面排查各类设备，摸清运行状况实情。各县区要对县区山洪灾害监测预警平台系统、视频会商系统、自动雨量监测站、无线预警广播、自动水位雨量一体站、图像站、视频站、简易雨量报警器、简易水位站、首要报警器、铜锣等所有已建设和发放的监测预警设施设备逐个进行全面系统的排查，建立排查台账，要做到对不同监测预警设施不能正常运行的问题数量清、问题分类清、问题等级清。

三、制定维护工作方案，全面完成维护任务。各县区要针对排查出的问题制定详细的维护工作方案，对排查中发现的问题要逐个维护责任清、维护内容清、维护时限清、维护情况清，对确实无法维护的要说明原因。要重点做好对自动监测预警及高危险区简易监测预警设施设备检修的及时跟踪维护工作，尤其是对因项目建设、村委会办公场所重建或搬迁、农户住房翻建而被拆除的自动监测预警设备（含视频图像站）务必全部重新选址安装到位，在4月10日前全面完成维护测试工作，自动监测预警设备上线率不得低于90%。

四、完善平台系统信息，充分使用系统功能。各县区要高度重视平台管理系统的基础信息的录入工作，全面做好平台山洪灾害调查评价成果及预警指标复核检验率定成果的集成，及时更新系统中山洪灾害防御预案、山洪灾害防御责任人及预警人员信息，做好日常值班管理信息、平台预警信息发布等基础信息的保存工作，充分使用和发挥监测预警系统的各项作用，为防灾减灾的提供全面的技术支撑依据。

五、持续开展群测群防，提高防灾减灾能力。各县区要进一步完善山洪灾害防御责任制体系建设，按照山洪灾害防御行政首长负责制，建立县包乡、乡包村、村包组、干部党员包群众的 “包保”责任制体系，并与已有的社区管理体系相结合，实现网格化管理；根据区域内相关情况的变化及时指导修订完善县、乡、村防御预案，并联合应急管理部门做好对预案的演练检验，提高预案的可操作性；全面落实县、乡、村、社四级监测预警信息发布人员，并组织群众做好转移准备或立即转移；持续开展山洪灾害防御常识的宣传、培训工作，提高群众的避险自救能力，对已布设的宣传栏、警示牌、转移路线标识牌被损毁或字迹模糊不清的要及时维修更新。

我市的山洪灾害防治非工程措施的各类设施设备已建成运行8-10年之久，大部分设备已到使用年限，虽然近几年各县区均不同程度地进行了升级改造，但从近两年的实际运行状况及水利部、省市督查检查发现的问题来看，保障今年山洪灾害防治非工程措施系统的正常运行的形势不容乐观，请各县区务必要引起高度重视，充分认识做好今年水旱灾害防御工作的特殊重要意义，牢记职责使命，狠抓责任落实，坚决做到防患于未然，认真做好今年山洪灾害防治非工程措施运行维护的自查和问题整改落实工作。于4月10日前将排查工作情况、维护情况（如更换RTU、主机、蓄电池、太阳能电池板及充电控制器、喇叭、更新宣传栏、警示牌、转移路线标识牌等设施设备的数量）、存在的问题及整改情况进行认真总结，以正式文件上报市水务局水旱灾害防御科。市上在4月下旬开始的汛前监督检查抽查时，如发现排查安排不到位、排查不细致、问题整改责任不清、整改不到位的县区，市水务局将联合市纪委监委派驻市水务局纪检监察组共同督办，严格按照《山洪灾害监测预警监督检查办法（试行）》，对问题严重的建议启动问责机制。

白银市水务局

2021年3月9日