一、制定背景

近年来，我市行政执法规范化建设工作有序开展，为进一步精准、细化执法程序、执法文书、执法标准，遵循程序正当、统一规范、简约必要的原则，借鉴其他省、市经验做法，结合我市行政执法监督工作实际，研究制定实用性、操作性较强的标准和统一的格式化范本。

二、制定依据

根据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等规定，结合我市实际，进行研究制定。

三、制定过程

2022年，作为行政执法监督职能机构，白银市司法局正式启动了《白银市行政处罚流程和执法文书样式》研究起草工作，在深入调研和征求各行政执法单位意见建议的基础上，起草了《样式》（征求意见稿）。2022年9月1日，市委全面依法治市委员会执法协调小组第三次会议审议通过了该《样式》。9月、12月，进一步修改完善，并呈阅市政府同意印发。2023年1月起正式施行。

四、主要内容

《样式》主要分为三大部分：

一是行政处罚流程图。以流程图形式作出立案、调查、审查、决定、执行等行政处罚全过程的行为规范指引。

二是行政处罚流程图说明。按照流程阶段，对应流程节点、文书编码、文书名称，逐一对行政处罚流程节点作出说明。

三是行政处罚文书样式。明确了行政处罚涉及的51种执法文书范本。