2024年，白银市司法局在市委、市政府的正确领导和省司法厅、市委全面依法治市委员会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话指示精神，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实年度法治政府建设各项任务，取得较好成效。

一、2024年度法治政府建设主要举措和成效

一是加强组织领导，切实履行法治政府建设工作职责。筹备依法治市委员会会议1次、依法治市委员会办公室会议1次、守法普法协调小组及执法协调小组会议各1次。主要负责同志认真履行一岗双责，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，完善落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习、干部政治轮训、“三会一课”等制度。全面贯彻《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》以及省、市有关工作要求，向市委请示报告重大问题、重要事项、重要工作10余次。

二是提高行政立法质量，不断夯实法治政府建设根基。有效发挥立法助推作用，出台立法项目3件，预备项目3件，调研项目3件。首次公布7个市政府重大行政决策事项。扎实开展涉企规章、行政规范性文件和相关政策文件的清理工作，审查政策文件1400余件，清理涉企文件95件，提请废止27件。市、县（区）高质量完成175件政府重大行政决策、战略合作协议、政策文件的合法性审核，出具法律意见书259份。

三是规范行政执法，促进提升依法行政水平。全力推进行政执法协调监督工作体系建设，成立白银市行政执法协调监督工作体系建设领导小组和工作专班，建成市县乡三级全覆盖行政执法监督工作体系。贯彻落实中央和省、市《提升行政执法能力三年行动计划》，以行政执法“三项制度”落实为重点，组织市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市公安局、市民政局等行政执法部门，聚焦16个重点执法行业，开展行政执法专项整治和监督行动。积极组织开展行政执法事项目录清单编制工作，市级各行政执法部门共梳理行政执法事项4213项，其中行政处罚3760项，行政强制186项，行政检查267项。

四是践行为民宗旨，依法履行法律服务职能。开展公共法律服务综合提升行动，扎实推进“公证减证便民提速”“法援惠民生 心安铜城”品牌活动，加强司法鉴定机构规范化建设。全市受理指派法律援助案件3364件，办理公证事项3569件，司法鉴定案件558件，仲裁机构受理仲裁案件49件。圆满完成2024年国家统一法律职业资格考试组织工作,建成全省首家法律职业资格考试基地，全省国家统一法律职业资格考试基地规范化建设推进会在白银市召开，我市经验做法在会上作了交流发言。健全“万所联万会”结对帮扶机制，“法律服务进园区企业”“中小工商户法律服务月”等活动常态化推进，覆盖市场主体超过2000余家。积极开展“百名法官进企业、万名干警联万企”行动，推行“法官问诊把脉”“法治体检”等方式，联系企业338个，帮助企业解决实际困难142个。

五是坚持问题导向，有力提升法治建设工作质效。强力抓好2023年省委法治督察反馈问题整改，整改率达100%。大幅提高法治建设考核权重，合力探索“纪检监督＋法治督察”新模式，将法治督察纳入市委巡察监督内容，法治督察实现了从有形向有效的根本转变，我市经验做法在法治甘肃网、依法治省工作动态等登载，工作影响力进一步提升。扎实推进“优化法治化营商环境提质增效年”行动，认真办理全省优化法治化营商环境“一键举报”平台问题线索，全市共收到转办问题线索32件，核查办结31件（1件法院正在办理），向市纪委监委移交6件。深入推进全市行政复议工作规范化建设攻坚年活动和行政复议护航企业高质量发展专项行动，深化府院、府检联动合作，实现良性互动。全市各级行政复议机构受理案件277件，较上年增长75.3%，按期审结226件，通过调解化解争议55件，依法纠错37件，纠错率为16.4%，低于全省平均水平。

六是坚持多措并举，大力开展法治宣传教育。深入学习贯彻习近平法治思想，在市政府门户网站开设“学习宣传贯彻习近平法治思想”专栏，刊发动态25条，白银日报、白银广播电视台、“讲白银”视频号等媒体平台发布微宣讲短视频56个。全市开展习近平法治思想“七进”活动700余场次，各级党委（党组）通过中心组学习、会前学法等形式举办法治专题学习1600余场次。完成白银市青少年法治宣传教育实践中心升级改造，市、县（区）、乡镇（街道）三级联动打造法治宣传阵地集群。举办专题述法、现场述法32场次，2129名党政主要负责人及班子成员书面述法，561人上台专题述法。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

市司法局虽然在推进法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。一是法治政府建设推进机制还不够完善，示范创建成效不明显，行政执法监督效能需要进一步提升。二是立法专业力量薄弱，专业能力不足，部门法制审核人员配备不专业、不稳定。三是公共法律服务体系建设还有差距，各县区公共法律服务资源分布不均衡，实体平台建设质量参差不齐，法律服务质效还需进一步提升等。对于这些问题和不足，我们将在今后工作中不断改进提高。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央和省、市关于法治政府建设各项决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥法治保障、法律服务、法治宣传职能，不断提升行政执法规范化建设水平，深入推进法治政府建设，为全市经济社会有序发展作出新的、更大的贡献。

一是深入开展理论学习，切实提高政治站位，组织党员干部认真学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面系统学习、完整准确理解、深入贯彻落实习近平法治思想，不断增强贯彻落实的自觉性坚定性。

二是全面加强行政立法，突出紧扣中国式白银实践立法需求，紧盯党委政府关注、改革发展稳定亟需、人民群众急盼的立法项目，认真务实拟定市政府2025年度立法工作计划，以高质量立法推动高质量发展。

三是持续开展提升行政执法质量三年行动，进一步加强行政执法协调监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用，全面提升行政执法质量和效能。

四是强化法律服务供给，着力推动“三大平台”融合发展，进一步优化以市级公共法律服务中心为枢纽、县（区）为支撑、乡镇（街道）为基础、村（社区）为联络点的公共法律服务网络体系。

                                                                                                                                                                                           白银市司法局

                                                                                                                                                                                          2025年2月28日