各县（区）党委宣传部、全面依法治县（区）委员会办公室、司法局，市委各部门，市级国家机关及各部门，各人民团体，中央、省在银各单位：

现将《2023年全市普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共白银市委宣传部    中共白银市委全面依法治市委员会办公室

白银市司法局

2023年4月15日

2023年全市普法依法治理工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八五”普法规划实施的中期之年。全市普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕党委政府工作大局、围绕人民群众关心关注的问题开展普法依法治理工作，在增强法治宣传教育的针对性、实效性上下功夫，在法治示范创建质效提升上下功夫，着力提升公民法治素养，着力抓好中期评估，着力加强基层依法治理，着力推进特色法治乡村建设，创造性推动“八五”普法规划进一步落实，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为现代化新白银建设营造良好法治环境。

一、强化政治引领，全面学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

1.深入学习宣传党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织全市普法依法治理工作者全面、系统、深入学习，深刻领会党的二十大在党和国家事业布局中突出法治保障工作的丰富内涵，深刻领会开辟马克思主义法治理论中国化时代化新境界，深刻理解党的二十大概括提出并深入阐述的中国式现代化理论这一重大理论创新。举办全市“八五”普法骨干培训班，引导普法依法治理工作者提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

2.把党的二十大精神贯彻落实到普法依法治理工作中。着力贯彻落实党的二十大关于“发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”的要求，落实领导干部学法清单制度，建立健全领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，推动部门单位坚持会前学法、开展法治培训、组织旁听庭审、开展以案释法，用好国家工作人员网上学法考试平台，提高领导干部法治思维和能力。各级党委（党组）要把学习宣传习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容开展专题学习。组织开展专题学习不少于2次。各部门单位主要负责人全年至少组织开展一次“一把手上法治讲堂”活动，重点宣讲习近平法治思想。

3.推动习近平法治思想学习宣传走深走实。着力推动习近平法治思想大众化传播、多维化解读，深化习近平法治思想宣传解读，以“法律十进”为依托，充分发挥普法阵地和平台作用，推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络、进宗教场所、进监所。严格落实意识形态工作责任制，加强各类普法阵地和平台管理，防止错误思想言论和有害信息传播。

二、聚焦服务发展大局，着力增强普法针对性、实效性

4.常态化长效化开展宪法宣传教育。深入贯彻落实习近平总书记发表的关于纪念现行宪法公布施行四十周年重要署名文章精神，完善宪法宣传教育工作格局，推动宪法宣传教育常态化长效化。抓住领导干部这个关键少数，抓住青少年、网民等重点群体，抓实宪法纪念、宪法宣誓等重点载体，抓好学校、社区、媒体等重点阵地，持续深入开展宪法宣传教育。组织开展2023年“宪法宣传周”活动，组织参加“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等活动。开展国家工作人员线上学法用法培训考试，确保参考率、合格率达到95%以上。

5.继续开展民法典普法工作。以“美好生活·民法典相伴”主题学习宣传和“民法典集中宣传月”活动为主线，把民法典纳入国民教育体系，创作民法典公益广告、短视频等优质普法作品，开展民法典知识竞赛等，推动民法典走进群众身边、走进群众心里。开展“百名律师进百村”活动，组织村（居）法律顾问深入基层开展法律宣讲活动。

6.深入宣传与高质量发展密切相关的法律法规。贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，组织开展优化营商环境专项普法活动，大力宣传产权保护、公平竞争、激发市场主体活力的法律法规，促进国企、民企、外企依法合规经营，促进市场化法治化国际化营商环境建设。围绕社会主义现代化新白银建设，深入开展服务大局普法行、“百场法治大宣讲”、“双百”宣讲、“三下乡”、“法律十进”等活动，加强安全生产、防灾减灾、社会保障、防范电信网络诈骗、个人信息保护、生态环保等相关法律法规宣传。组织开展民族和宗教领域专项普法活动，进一步提升民族地区群众法治素养，增强宗教教职人员和信教群众法治意识，深入推进民族宗教领域法治宣传教育活动，各县（区)选择重点宗教活动场所，至少建设1个法治宣传教育基地，设置普法办公室、普法宣传角。深入开展财税、基本公共服务、乡村振兴等相关法律法规宣传，更好发挥法治对共同富裕、创造人民美好生活的保障作用。

7.加强国家安全法治宣传教育。大力宣传总体国家安全观和国家安全相关法律，组织开展全民国家安全教育日法治宣传教育，增强全社会国家安全意识和风险防控能力。组织参加国家安全法律知识竞赛活动。常态化开展扫黑除恶、反有组织犯罪、反邪教等法律法规的学习宣传教育。

8.深入宣传党内法规。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全省“三抓三促”行动，利用各类普法阵地和媒体，以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，推动全面从严治党。组织参加全国“七一”党内法规宣传教育知识竞赛活动。

三、推进社会主义法治文化建设，弘扬社会主义法治精神

9.强化法治文化阵地建设。突出地域文化特点，通过建设一批示范性法治文化阵地，创作一批法治文化精品、形成一批法治文化理论成果、开展一批法治文艺专题活动、培育一批法治人才建设队伍，实现阵地载体有“支点”、文化融合有“亮点”、法律知识有“看点”，切实增强法治文化的引领力、传播力和感染力。2023年各县（区）法治文化阵地示范点达到10个以上，村（社区）法治文化元素覆盖率达到100%，依托农家书屋建设法治图书角，实现村（社区）法治图书角100%全覆盖。

10.增强法治文化传播力。制定媒体公益普法制度，增强各级广播、电视、报纸、网络和融媒体中心公益普法功能，促进媒体普法更加适应分众化、差异化、个性化传播新趋势。各县（区）普遍建成网络普法阵地，开通法治宣传教育微信、微博、抖音，并及时更新维护。县、镇、村三级建有固定的法治宣传栏（橱窗）。

11.繁荣社会主义法治文艺。组织创作一批普法文艺精品，制作中华优秀传统法律文化视频等，促进社会主义核心价值观融入法治实践，推动法治文化创造性转化、创新性发展。组织开展红色法治文化研究阐发、展示利用、宣传普及、传播交流等活动，传承红色法治基因。

12.开展法治文化活动。广泛开展群众性法治文化活动和惠民演出活动，深化农村电影院线普法，鼓励各地各部门单位利用中华传统节日、民俗节日等时间节点，开展多样化法治文化活动，鼓励群众性文艺院团开展法治文化活动，建设白银特色的法治文化活动品牌，让社会主义法治精神有形呈现、有效覆盖、深入人心。

四、深入推进基层依法治理，提升社会治理法治化水平

13.实施民主法治示范创建深化工程。组织第九批“全国民主法治示范村(社区)”和第十批“全省民主法治示范村(社区)”复查复核工作，以民主法治示范村(社区)创建标准化、规范化，带动基层治理法治化。

14.实施特色法治乡村建设工程。在已命名的国家级、省级“民主法治示范村”基础上，着力培育一批特色法治乡村，采取“法治+党建引领”“法治+村民自治”“法治+产业振兴”“法治+特色农业”等法治+各村特色的方式，确定特色法治乡村建设项目名称。年底前实现已命名的“全国民主法治示范村”特色法治乡村培育率达到50%，“省级民主法治示范村”特色法治乡村培育率达到30%。

15.实施“法律明白人”培养提升工程。强化分类指导，优化甘肃省“法律明白人”培训平台、内容和功能，完成年度培养目标，巩固壮大乡村法治力量，提升能力水平。依托村(社区)法律咨询室、新时代文明实践站、人民调解室等阵地平台，延伸“法律明白人”工作载体，促进“法律明白人”参与矛盾纠纷化解、开展政策法律宣传、参与村民事务管理、带动群众共同富裕，在基层治理现代化中发挥积极作用。结合“小律服务”应用程序，联合市妇联巾帼超市，探索建立法律明白人线上工作档案制度和积分制度，进一步强化法律明白人工作质效。

16.实施农村学法用法示范户培育优化工程。推动将农民学法用法内容纳入高素质农民培育课程，运用集中培训、法治讲堂、田间课堂等多种方式开展法治培训，协同完成农村学法用法示范户年度培育目标，为乡村振兴培养法律人才。引导学法用法示范户主动参与乡村治理、法治实践，带动基层群众增强法治意识。

17.实施依法治校规范化工程。以落实《关于进一步加强全省青少年法治宣传教育工作的意见》和《甘肃省推动法治副校长制度实职化运行的实施意见》为抓手，推动法治副校长工作规范化运行，构建学校、家庭、社会多元参与的青少年法治教育格局。着力预防未成年人犯罪教育，强化校园暴力、欺凌、文身、网络沉溺等专项治理，预防和减少未成年人违法犯罪，推动落实未成年人保护强制报告制度。组建全市青少年普法讲师团。推动青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设。

18.实施新行业新领域依法治理工程。落实落细企业经营管理人员等行业从业人员学法用法制度，强化电竞、直播(电商)带货、大数据、人工智能、虚拟现实、剧本娱乐经营等新行业新业态领域人员普法，推动新经济新业态从业人员增强法治素养。支持行业协会、商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，提高新行业新领域依法治理水平。

五、做好中期评估，推动“八五”普法规划进一步落实

19.组织开展“八五”普法规划实施情况中期评估。把组织开展“八五”普法中期评估列入重要议事日程，强化问题导向和效果导向，制定检查评估方案，完善评估标准，进行周密组织、科学评估。认真总结“八五”普法以来的经验、做法和成效，实事求是查找不足，有针对性地研究提出改进措施。通报中期评估发现的典型经验做法，加强交流借鉴。强化结果运用。

20.全面落实普法责任制。发挥守法普法协调小组作用，加强统筹协调、指导推动，做好提醒告知，推动行业主管部门落实一月一普法工作任务。加强以案释法，定期发布典型案例，将普法贯穿到立法、执法、司法和法律服务全过程。  

21.推动形成普法依法治理工作合力。做好守法普法协调小组日常工作，定期召开市委依法治市委员会守法普法协调小组会议，研究年度普法重大工作。发挥全市“八五”普法讲师团作用，组织开展守法普法、依法治理应用性基础研究。

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