需紧缺高层次人才引进等方式，进一步保障充实基层市场监管人才队伍，提升基层市场监管专业化水平，确保建成数量充足、结构合理、素质优良的基层市场监管队伍。进一步激发干部队伍新活力，加快培养“一专多能”高素质复合型人才，提高队伍管理服务能力和执法办案水平。畅通上挂下练人才流动机制，实施干部“跨股室、跨职能、跨专业”交流，所所交流、股所交流，打破干部“部门所有”“按部就班”“躺平不动”的现状，让人员的流动成为一种新常态，充分调动干部工作积极性和责任心。强化基层食药安委办建设。召开全市基层食安委办规范化建设现场会议，推动乡镇（街道）成立食品药品安全委员会及其办公室，全市规范化建设率达到90%以上，进一步夯实基层监管基础，充分发挥统筹协调作用。

二、关于完善基层食品药品监管手段的建议

一是全面实施智慧监管，积极推进“陇上食安”一体化智慧监管平台的加入和应用工作，确保在产食品生产企业“互联网+透明车间”和食品安全追溯平台加入率达到80%以上，食品小作坊“互联网+透明车间”加入率达到50%以上,“互联网+阳光仓储”接入率达到70%以上。全面推广“互联网+监管”系统，推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，推动“传统监管”向“智慧监管”转型升级，实现事中事后监管规范化、精准化、智能化，进一步提升基层监管效率和水平。二是大力开展“陇上食安”网上巡查，把网上巡查做为常态化的工作，用“智慧”手段减少对企业生产经营的影响，线下检查将采取飞行检查和体系检查方式进行，真正做到用数据做巡查、让数据找风险，构建“人在干、数在转、云在算”的新监管机制，不断提升监管效能。三是加强执法装备建设，近几年，各县区持续加大执法装备保障力度，陆续配备了统一执法标识的电动车等交通工具，尤其是白银区2023年一次性配备了13辆，确保每个市场监管所至少有一辆执法车辆。为了提高执法办案质量和效率，各县区为基层监管所配备了执法记录仪、打印机、照相机等必要的取证设备。四是充分发挥食品安全快检“前沿哨”的作用，开展“你点我检”“你送我检”活动。重点检验以群众日常生活消费量较大的蔬菜、水果、禽蛋、畜肉及各类食品、食用农产品、散装食品、现制现售、餐饮具为主，进行农药残留、兽药残留、非法添加物质、餐饮具洗涤剂残留等项目的检测，并积极开展食品安全“你点我检、你送我检”进校园、进超市、进居民小区等快检活动，并将检测结果实时现场公示。做到有效排查食品安全风险隐患，充分发挥食品快检把关、风险预警功能，使监管脚步畅行至农村地区和偏远山区，切实提升基层人民群众食品安全满意度和安全感。

三、关于加大基层食品药品监管经费投入的建议

市局、县区局凝聚力量，统筹安排，积极协调，争取经费保障，持续保障人民群众饮食用药安全。一是持续开展食品安全宣传。我局组织开展“3.15”“食品安全宣传周”、药品安全科普宣传等集中宣传活动，充分运用微信公众号、网站、抖音等新媒体持续公布食品药品安全监管工作动态、消费警示、科普知识、法律法规，引导群众正确认知和了解食品药品安全知识，看清欺诈陷阱，合理消费，提高人民群众和从业者安全意识、防范意识、法律意识。开展“随机查餐厅”活动，充分利用官方抖音和微信公众号，采取“视频+图文”直播形式公开监督检查过程，强化行业自律，履行社会责任，接受社会公众监督。进一步凝聚社会共识，营造人民群众共同参与食品药品安全监管的良好氛围。二是突出问题重点宣传。重点围绕校园食品、农村食品、“保健”市场乱象等群众反映强烈的热点问题，通过群众喜闻乐见的各种方式宣讲食品安全知识、非法会销及虚假宣传等法律知识。畅通12315投诉举报热线，主动受理群众来访，及时回应热点关注。利用食品安全“五进”活动，组织对广大消费者开展食品安全知识及法律法规宣传，提高公众识别假冒伪劣食品、保健食品能力，强化依法维权的法律意识，进一步增强社会公众食品安全意识和消费者的自我保护能力。三是加强监管执法能力培训。5月初在会宁县组织了全市药品监管能力提升培训班暨风险会商会议，6月份组织举办了全市市场监管系统食品安全监管暨食品安全检查员能力提升培训班，参加人员涉及市、县（区）、乡镇（街道）从事食品药品安全监管的业务骨干300余人，邀请省局食品药品领域专家和相关处室领导现场授课，详细讲解食品药品安全法律法规应用、行政执法程序、食品药品监管方式方法，现场模拟演练等等，培训具有很强的针对性、可操作性和实用性，是补齐知识短板、促进能力提升的一场“及时雨”，使监管人员进一步增长了知识、拓宽了眼界。同时充分利用和创造各种机会，选派基层食品药品监管人员外出参加学习培训，学习知识、学习经验、学习理念，切实提升基层食品药品安全监管能力水平。

衷心感谢贵单位对食品药品安全监管工作的关心和支持，希望继续提出宝贵的意见和建议，对我们的工作给予指导和帮助。

联 系 人：李  宽

联系电话：0943-8660780

白银市市场监督管理局

2023年6月21日