农工党白银市委员会：

您委提出的“关于推动我市夜间经济提质增效的建议”收悉，现答复如下：

今年以来，我们认真落实李克强总理对地摊经济、小店经济、夜市经济的指示批示精神，按照提案建议，持续加大工作力度，创新工作方法，夜间经济发展的质量和效果都有了明显改善。现将提案办理情况报告如下：

一是积极协调做好规划布局。商务、城市综合执法、市场监管、公安等职能部门加强协作配合，建立联合执法和信息共享机制，适时掌握摊域位置划定的情况，全面掌握相关服务、促进措施出台的情况，及时调整监管服务的重心和要求，合力促进夜间经济健康发展。积极协调落实城镇摊点、摊区规划，引导划片经营。设置非禁止区域，目前划定有一定规模的夜间经济商圈共15个，分布在全市三县两区。即白银区：银凤湖、华联商业街、苹果街、九州美食街、纺织路美食一条街；会宁县：西雁商业步行街、汉唐休闲文化商业街；景泰县广场餐饮夜市、三和广场、宏泰步行街；平川区：尚文坊一条街、区人民广场、恒山、平川公园；靖远县：怡园古城观光夜市一条街。选择确定的15个夜市经济圈在辖区具有一定的知名度，集餐饮娱乐、休闲购物、文化健身于一体的夜市经济商圈，我们将结合现有基础，拟用3年时间逐步推进打造。同时，增设便民市场摊区、开放周末市场、打造特色夜市等一系列搞活商铺经济、拉动地摊经济、活跃夜市经济的稳就业措施，推动城市经济平稳向好发展。        

二是主动作为抓好引导服务。市场监管部门出台《促进地摊经济发展的十二条措施》，全面松绑夜间经济的准入门槛，取消食品小摊点办理备案登记的要求，明确提出经营普通食品、日用百货、小商品、农产品等无需办理注册登记手续。重点引导未就业大学生、家庭困难者摆摊创业。根据街道人流、物流、车流等特点，允许开辟临时占道摊点摊区；允许临街商家在门店外临时促销宣传，设置货物堆放点、顾客等候区、就餐坐席等；鼓励大型商场在红线范围内开展占道促销活动。同时，有条件的地方可设置占道夜市，营造市井场景。目前，全市已办理夜市摊点、摊区580个，允许临时越门经营点位175个，大型商场占道促销点15个，允许流动商贩经营点970余个，临时便民早餐摊点420个，农产品进城126处，全市400处地点设置800个季节性瓜果摊点；共累计增加就业岗位6000个以上。会宁县通过举办美丽乡村旅游节（美味烧烤和经典小吃）体验，节日共设置摊点600余个，吸引广大游客、居民品尝，催生夜间经济发展；靖远县举办网红夜市美食狂欢节，设置标准摊位60个，预计每天客流量达到3000人次以上，丰富了市民的夜间生活，带动了地摊经济发展；景泰县现有后广场餐饮夜市小吃摊位50余家、三和广场小吃城商家40余家、宏泰步行街各类门店30余家，汇聚各类特色、精美面食、烧烤、海鲜等小吃，交通购物便利，健身、娱乐等配套设施齐全。景泰“夜经济”持续“升温”，繁荣市场提振消费，对促进全县经济发展起到了良好促进作用；平川区围绕仿古一条街打造以啤酒烧烤为主的特色餐饮消费区，举办夏季啤酒节、烧烤活动周、海鲜活动周、本地特色餐饮周、美食节等专区，人民广场打造娱乐休闲夜间商业圈，鼓励电影院、小吃店、商场超市等行业延长营业时限，打造华尔街夜间电商特色产品促销一条街，设立驴产品、藜麦、红花、枸杞等销售专区，不断满足人民群众特色化、多元化、普惠化的消费需求；白银区除充分挖掘现有夜间经济区域，还新建开发新的夜间经济增长点文化路市场（南侧）观光夜市项目，文化路市场（南侧）观光夜市项目地处城市中心区域，周边为公园、广场、文化馆、大型商超、电影院、医院和学校等人员密集区，项目建成后，对我区夜间经济发展、旅游业具有重要促进作用。

三是发挥市场主体作用，开展夜市促销季活动。充分发掘各类市场主体和金融机构参与夜市消费的积极性、主动性，引导餐饮、大型商超、便利店、地摊商贩等商贸流通行业延长营业时间，发掘新增发展空间，恢复传统消费区域相结合，营造宜商宜游的消费体验环境。积极鼓励引导商、协会发挥协调、服务职能，组织会员单位参与夜市消费促进季各类主题促销活动，增强市场主体活力。依托商圈、特色商业街区，引导商贸服务类企业调整经营结构和营业时间，增加适合夜间消费的经营项目，积极组织策划具有地方鲜明特色的“美食节”、“购物节”、“网红直播带货”等系列餐饮购物娱乐活动。鼓励发展24小时不打烊餐饮店、便利店和娱乐场所。挖掘释放白银银凤湖商圈、平川区尚文坊一条街、靖远县钟鼓楼美食城一条街、会宁县汉唐二十四节气休闲文化商业街、景泰县人民广场餐饮夜市等现有夜市、步行街潜能，进一步营造消费氛围，丰富服务内容，打造“白银夜购”夜市新品牌。

四是加强部门协作，不断改善夜间消费氛围和环境。商务、城市管理、交通、公安、环保、市场监管等部门在政府统一领导下加强协作配合，督促指导市场主办方和地摊经营者落实好主体责任，严厉打击欺行霸市、强买强卖、制假售假、以次充好、虚假宣传等违法违规行为。加强食品卫生、治安维稳、道路交通、夜间环境污染等行为的监管，为消费者提供卫生、安全、舒适、放心的消费环境。督促各方责任落实，对餐饮街区、购物街区实施不同主题风格的亮化美化，鼓励商家设置霓虹广告和亮化灯饰，打造舒适、亮丽的夜晚效果，提升街区夜间消费、休闲体验，活跃消费气氛，培养消费兴趣，并根据客流和消费者需求适时延长营运时间。放宽夜间摊位管制，优化街面停车位管理。完善基础保障供给，规范服务市场秩序，为夜市消费促进季活动开展创造宽松良好的营商环境和消费环境。

下一步，我们将持续加大工作力度，提升工作合力，努力用3年时间真正打造形成我市独具特色的夜间经济文化品牌。

联 系 人：侯春雷

                             白银市市场监督管理局

                                 2021年7月20日