附件：中共甘肃省委农村工作领导小组办公室关于印发《甘肃省2025年乡村建设行动工作要点》《甘肃省2025年农村人居环境整治工作要点》的函

                                                                                                                                       中共白银市委农村工作领导小组办公室

                                                                                                                                                             2025年6月9日

白银市2025年乡村建设行动工作要点

为深入学习运用“千万工程”经验，贯彻落实《甘肃省2025年乡村建设行动工作要点》《白银市乡村建设行动实施方案》精神，全面推进乡村建设“八大行动”“八大工程”，结合市情实际，制定以下工作要点。

一、推进八项重大行动

（一）加强村庄规划建设

1.提升村庄规划编制质量。优化各类国土空间布局，细化落实村庄规划编制各项政策举措，科学安排村庄生产生活生态空间，完成100个提升改造行政村规划编制，按需实施村庄规划评估修编或动态维护，加快村庄规划数据汇交。维护规划的严肃性，强化规划实施监督，确保“一张蓝图干到底”。（市自然资源局牵头，市农业农村局参与，以下各项均需各县区组织实施，不再一一列出）

2.严格遵循建设指引。依照甘肃省农村基本具备现代生活条件建设指引，结合市情实际，因地制宜，分类施策，持续推进宜居宜业和美乡村建设。（市农业农村局牵头，相关部门参与）

（二）持续推进乡村建设行动

3.争创省级“和美乡村”。根据《甘肃省“和美乡村”创建标准（2023-2025年）》，对照“村庄美、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强”6大指标，争创省级“和美乡村”6个。（市委农办、市农业农村局牵头）

4.持续推进“11333”乡村建设行动。印发《2025年全市持续推进“11333”乡村建设行动实施方案》，指导100个提升改造行政村制定《建设方案》，确保年底完成“11333”乡村建设行动既定任务，全面梳理总结行动成效。（市委农办、市农业农村局牵头）

（三）深入推进城乡融合发展

5.实施城乡融合发展十大专项行动。按照《甘肃省加快推进城乡融合发展三年行动计划（2023—2025年）》，实施城镇基础设施向乡村延伸等十大专项行动，完善基层公共文化服务网络，完善城乡基础设施一体规划建设管护机制，推动有条件的市政道路、供水管网、污水管网、供热管网向郊区乡村和规模较大中心镇延伸。有序推进乡镇通三级及以上公路建设，推动城乡交通运输一体化发展。（市发改委、市教育局、市科技局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市民政局、市卫健委、市市场监管局等按职责分工负责）

（四）推动优势特色产业培育壮大

6.深入开展扩量行动。围绕“4+4+N”农业产业发展格局，进一步加快肉牛（奶牛）、肉羊、菜（瓜）、枸杞、文冠果等5大优势产业集群化发展，以靖远县、白银区、会宁县为重点建设沿黄优质设施蔬菜产业带，以靖远、景泰、会宁、平川为主，建设高扬程灌区高原夏菜、旱作农业优质硒砂瓜种植示范区和优质牛羊全产业链集聚区。深入实施“双百工程”，力争新建和改扩建牛羊标准化规模养殖场100个左右，全市畜禽饲养量达到2200万头只以上，特色种植业面积达到358万亩以上，特色产业全产业链产值达到400亿元。推进现代设施渔业建设，发展咸水鱼虾等水面生态养殖。（市农业农村局牵头）

7.深入开展延链行动。坚持不懈开展“引大引强引头部”行动，聚焦肉牛（奶牛）、肉羊、菜（瓜）、枸杞、文冠果等5大优势产业，分行业制定产业链招商图谱和招商项目清单、投资机会清单、目标企业清单，加快引进一批高技术、高成长性、高附加值农产品精深加工企业，培育规上农产品加工企业5家，预制菜原料供应基地10个，力争农业产业链招商引资到位资金增长15%以上。推进农产品加工业转型升级，争取国家及省上农村产业融合发展项目，鼓励开发预制菜品、休闲食品、药食同源产品等，农产品加工转化率达到66%。加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链。（市农业农村局牵头，市工信局、市商务局、市供销联社等按职责分工负责）

8.深入开展增效行动。加大农产品品牌建设力度，持续优化品牌目录，健全品牌分级分类培育机制，推进地方区域公用品牌、企业品牌提质增效，集中力量培育一批有竞争力的农业品牌，力争全市“甘味”品牌达到60个，“三品一标”认证产品达到210个，不断提升“银”字号农产品影响力和竞争力。推进乡村文化和旅游深度融合，争取文化产业赋能乡村振兴试点，全市乡村接待旅游人数增长8%以上。（市农业农村局牵头，市文广旅局等按职责分工负责）

（五）提升农村人居环境整治水平

9.推动五年行动顺利收官。以农村“厕所革命”、生活垃圾污水治理、村容村貌整治提升为重点，有力有序推进农村人居环境整治提升，按时高质量完成五年行动既定目标任务。（市农业农村局牵头，市住建局、市生态环境局等按职责分工负责）

（六）提升农村基本公共服务

10.改善公共教育服务供给。统筹实施义务教育薄弱环节改善与能力提升，持续改善提升农村义务教育学校基本办学条件，深入推进城乡义务教育一体化发展。持续加强乡镇寄宿制学校建设，提升确需长期保留的乡村小规模学校办学水平，改善提升50所以上县镇及农村义务教育学校办学条件。（市教育局牵头）

11.加强乡村医疗卫生服务。做好医疗卫生强基工程相关任务。深入推进紧密型县域医共体建设，加强县域医学影像、医学检验、心电诊断等资源共享中心和中心药房、审方中心建设。推进行政村卫生室标准化建设。做好大学生乡村医生专项计划，落实编制保障政策，加强大学生乡村医生培训。开展基层卫生人员培训。提升农村地区重点传染病防控能力。按照应纳尽纳的原则持续推动将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，为农村地区参保群众就医购药提供便捷服务。（市卫健委、市医保局等按职责分工负责）

12.补齐农村养老助残服务短板。完善县乡村三级养老服务网络，2025年改造建设4个乡镇综合养老服务中心和6个村级互助幸福院。推进农村困难重度残疾人家庭无障碍改造。（市民政局、市残联按职责分工负责）

13.强化农村留守儿童和困境儿童关爱服务。持续实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动、流动儿童关爱保护行动。（市民政局牵头）

（七）加强农村基层组织建设

14.深化抓党建促乡村振兴。进一步增强农村基层党组织政治功能和组织功能，提高乡村干部推进乡村振兴任务的能力。加强农村党员、干部教育培训，重点对乡村党组织书记进行培训。持续实施“一村一名大学生村干部”计划和村干部学历提升行动，推动村党组织书记大专以上学历达到80%。整顿提升一批软弱涣散村党组织。指导各地建立乡镇（街道）履行职责事项清单，持续推动资源、服务、管理下沉。（市委组织部牵头，市委社会工作部、市委编办、市民政局、市农业农村局参与）

15.发展壮大村级集体经济。精准高效做好新一轮扶持壮大村级集体经济工作，推动全市村集体经济规模与农村经济社会发展相适应。用好中央新一轮扶持资金，按照每村70万元标准，扶持5个县区31个村发展集体经济。（市委组织部、市农业农村局牵头）

16.健全乡村治理体系。总结推广乡村治理创新性模式。完善村务公开制度，健全村级议事协商机制和程序，定制推广乡村治理“村级服务平台”小程序，持续开展“耕耘者振兴计划”专题培训，提升乡村治理骨干能力素质。开展新一轮村规民约修订专项行动。推进农村常态化扫黑除恶，加强县乡综治中心规范化建设。推进“法律明白人”培训全覆盖，持续推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动。深化乡村法治宣传教育，提升基层群众法治素养，利用农民丰收节等重要时间节点，深入开展“法律进农村”活动。（市委组织部、市委社会工作部、市委政法委、市公安局、市司法局、市农业农村局按职责分工负责）

（八）推进农村精神文明建设

17.开展群众性精神文明创建活动。深化拓展新时代文明实践中心，推动文明实践阵地与农家书屋、公益电影放映等互融互通，实现需求对接和功能叠加。实施“文明实践+”工程，逐步推动基层教育、科技、文旅、卫生健康、体育等资源向文明实践阵地汇集，不断拓展活动载体。组织开展“强国复兴有我”等群众性主题宣传教育活动。开展文化科技卫生“三下乡”“我们的中国梦—文化进万家”“陇原红色文艺轻骑兵”“戏曲进乡村”等活动。开展“村晚”“村超”“村BA”和农民诗会、农民歌会等群众性文体活动。加强乡村文物和文化遗产保护，赓续农耕文明。（市委宣传部、市科技局、市农业农村局、市文广旅局、市卫健委、市体育局、市文明实践办按职责分工负责）

18.持续推进农村移风易俗。针对高额彩礼、大操大办、厚葬薄养、农村赌博等突出问题，更好发挥“一约四会”作用，持续推进移风易俗。坚持价值引领与行为规范并重，深入开展移风易俗宣传引导。实施文明乡风建设工程，深化“抵制高额彩礼、倡导文明婚俗”宣传引导行动和“推动殡葬移风易俗、树立文明新风”专项行动。在农村持续开展“移风易俗主题宣传月”活动。（市委宣传部、市委社会工作部、市公安局、市民政局、市农业农村局、市妇联、市文明实践办等按职责分工负责）

二、推进八项重点工程

（九）实施生态及地质灾害避险搬迁工程

19.完成生态及地质灾害避险搬迁任务。完成《白银市生态及地质灾害避险搬迁2025年度实施方案》确定的876户搬迁计划。稳步推进生态及地质灾害避险搬迁。（市自然资源局牵头）

（十）实施农村道路畅通工程

20.实施好新一轮农村公路提升行动。有序推进具备条件的自然村（组）通硬化路建设，实施自然村（组）通硬化路340公里。督促县区落实农村公路主体责任，加大养护工程实施力度，实施农村公路养护工程695.86公里。（市交通运输局牵头）

21.提升农村公路交通安全水平。实施农村公路安全生命防护工程，加强农村公路及其桥梁隧道隐患排查整治，推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，强化农村道路交通安全监管。（市交通运输局、市公安局按职责分工负责）

（十一）实施乡村清洁能源建设工程

22.持续提升农村电力保障水平。通过农村电网巩固提升工程有效实施，农村电网供电能力、网架结构、装备水平、供电质量进一步提高。（市发改委、国网白银供电公司牵头）

23.构建农村多元供能体系。推动实施“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”等。加强县域充电设施建设，构建城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络。（市发改委牵头，相关部门参与）

（十二）实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程

24.支持农产品产地冷链物流设施建设。引导县区因地制宜谋划产地冷藏保鲜设施项目，符合条件的纳入项目库储备实施。推进供销合作社农产品冷链物流体系建设。（市发改委、市农业农村局、市供销联社按职责分工负责）

25.推进农村寄递物流体系建设。推进全市“一村一站”标准化的村级寄递物流综合服务站实现建制村全覆盖。对村级寄递物流综合服务站升级改造，持续提升服务质效。强化邮快合作，推动农村投递汽车化。推进农村客货邮融合发展。实施农村电商高质量发展工程。（市邮政管理局、市商务局、市交通运输局按职责分工负责）

26.深化县域商业体系建设。深入推进县域商业三年行动，加强县级物流配送中心和乡镇快递物流站点等农村物流基础设施建设。（市商务局牵头）

（十三）实施数字乡村建设发展工程

27.深化数字乡村行动。组织开展数字乡村建设相关试点申报工作。摸排数字乡村建设典型案例并宣传推介。组织本地企业、事业单位、社会组织等部门积极参加全国数字乡村创新大赛，并对本地参赛相关情况进行宣传。（市委网信办牵头，市发改委、市工信局、市农业农村局参与）

28.加强农村通信网络建设。引导基础电信企业深化农村网络覆盖，提升农村通信网络供给能力和覆盖水平。（市工信局牵头）

29.改造乡村广电网络基础设施。推进民族村有线高清交互数字电视机顶盒推广普及等惠民工程，促进高清电视节目向乡村覆盖。（市文广旅局牵头）

30.深入实施“乡村著名行动”。推动地名与乡村建设深度融合，深化地名信息服务应用，依照全省乡村地名建设重点工作指引，推动年度重点工作县区达到基本建设目标。（市民政局牵头）

（十四）实施村级综合服务设施提升工程

31.加强农村全民健身场地设施建设。加强农村全民健身场地设施建设。完善农村地区全民健身公共服务体系，在全市符合条件的乡村建设提升改造行政村和生态及地质灾害避险搬迁集中安置点建设23个乡村全民健身提升工程。（市体育局牵头）

32.提升乡村应急防灾能力。提高村级应急广播播发覆盖面。加快乡村应急避难场所标准化改造。开展农村消防安全隐患排查治理，加强基层消防工作人员培训和农村消防宣传教育。提升重要农时农事和天气过程预报服务能力。加强自然灾害综合防治体系建设。（市自然资源局、市应急局、市消防救援支队、市文广旅局、市气象局）

（十五）实施农房质量安全提升工程

33.改造农村危房。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，继续做好农村低收入群体等重点对象危房动态监测和改造。在做到农村低收入群体等重点对象住房安全应保尽保的基础上，持续统筹推进地震高烈度地区农房抗震改造。加强灾后农房恢复重建技术指导，推动绿色建材助力灾后建设。（市住建局牵头，市工信局参与）

34.推进传统村落保护利用。推进传统村落保护利用。加强传统村落和历史文化名镇名村保护，支持符合条件的地区开展传统村落集中连片保护利用。（市住建局牵头）

（十六）实施农村抗旱防汛和供水保障提升工程

35.推进农村抗旱防汛工程建设。加强抗旱防汛基础设施建设，完善抗旱防汛工程体系和灾害防御智能应用体系。保村护镇、守点固岸、防冲消能，在山洪灾害重点防治村新建22个简易雨量站、50套无线预警广播、100套入户报警器等现地预警设施设备。（市水务局牵头）

36.推进农村规模化供水工程建设。优化农村供水工程布局。以城乡一体化、集中供水规模化、小型工程规范化和县域统管模式为重点，持续优化完善农村供水工程布局，不断提升农村供水保障水平。完成农村供水工程维修养护项目53处。（市水务局牵头）

三、强化政策支持和要素保障  

37.健全多元化投入机制。继续通过现有渠道支持乡村建设。推进金融支持乡村建设专项行动，优化融资对接服务机制。在严控地方政府债务风险前提下，通过地方政府专项债券支持符合条件的乡村建设项目。（市财政局、市发改委、市农业农村局、中国人民银行白银市分行按职责分工负责）

38.强化用地保障。优化土地利用计划管理方式，保障乡村建设项目用地需求。稳妥有序开展以县城为统筹单元，以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治，优化农村地区生产、生活、生态空间格局。（市自然资源局牵头）

39.加强人才支撑。实施乡村振兴人才支持计划，深入开展“百校联百县兴千村”行动，加强乡村建设本土人才培养。组织实施“三支一扶”计划。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强乡村工匠培育，推进乡村建设工匠职业技能等级认定工作。继续在农村实用人才带头人培训中设置乡村建设主题课程。（市委组织部、市教育局、市人社局、市住建局、市农业农村局、市卫健委按职责分工负责）

40.完善技术标准。鼓励支持科研院校、企业等加大乡村建设领域科技研发推广力度。推动乡村建设领域地方标准制修订。加大农村厕具产品质量监督抽查和市场监管力度。（市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责）

四、健全乡村建设推进机制

41.强化统筹推动。建立完善乡村建设行动协调推进工作机制，加强统筹协调，强化政策对接。按照《白银市乡村建设行动实施方案》，制定《白银市2025年乡村建设任务清单》，指导县区组织实施。加强部门间信息共享。健全年初制定工作要点、年内跟踪建设进度、年底总结实施成效的部门协调推进机制。组织各县区储备2026—2028年乡村建设项目，指导县区编制年度乡村建设任务清单。（市农业农村局牵头）

42.完善农民参与机制。借鉴天祝县“引导群众参与共建和美乡村”等经验做法，引导农民参与村庄规划、建设、管护等重大事项，优先支持条件成熟、看得准、农民参与度高的村庄开展建设。在中小型农业农村基础设施建设中推广以工代赈。（市发改委、市农业农村局按职责分工负责）

43.动员社会力量参与。推动企业加大乡村建设支持力度。依托“万企兴万村”行动，组织引导民营企业参与乡村建设。深化实施乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动，引导青年、妇女等投身乡村建设。（市财政局、团市委、市妇联、市工商联按职责分工负责）

44.强化监测监督。坚持尽力而为、量力而行，依法依规建设乡村建设政府投资项目，对未纳入预算安排的，一律不得实施，力戒形式主义、官僚主义，防止大拆大建，防止盲目新增庭楼门廊栏“堆盆景”，不得拖欠工程款，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”。严格落实属地管理责任、行业部门监管职责，着力提高乡村建设品质。研究完善乡村振兴统计监测制度，进一步加强乡村建设监测工作。及时发现处置乡村建设领域问题。（市农业农村局、市统计局等按职责分工负责）

45.加强典型引路。认真总结提炼乡村建设中形成的好经验、好做法、好模式，强化乡村建设正面宣传引导。积极推荐申报2025年度乡村建设机制创新、农村公共服务、健康乡村建设典型案例。深入开展健康科普进村庄、进家庭活动。（市委宣传部、市农业农村局、市卫健委按职责分工负责）

白银市2025年农村人居环境

整治工作要点

为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，落实中央和省委农村工作会议及一号文件部署，有力有序推进农村人居环境整治提升，按时高质量完成五年行动既定目标任务，按照省农委农办《甘肃省2025年农村人居环境整治工作要点》精神，结合我市实际，制定本工作要点。

一、全面查漏补缺，推动五年行动顺利收官

1.组织对各县区实施农村人居环境整治提升五年行动成效进行评估，督促对标对表查缺补漏，全力以赴完成既定目标任务。（市农业农村局牵头）

2.加强部门沟通会商，突出政策协同和项目统筹，适时调度各部门工作进展，全面总结五年行动实施成效。（市农业农村局牵头）

3.持续将改善农村人居环境作为县（区）党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核的重要内容。（市委农办、市农业农村局牵头）

4.依托“甘肃省农村人居环境管理平台”，建立农村人居环境问题发现与快速处置机制，多渠道收集问题线索，及时指导各地核查整改。（市农业农村局牵头）

5.聚焦巩固成果、拓展内容、完善机制、提档升级，谋划“十五五”深化整治提升农村人居环境工作的思路举措。（市农业农村局牵头）

二、突出质量实效，务实推进农村厕所革命

6.持续开展农村“问题厕所”整治，聚焦问题摸排是否彻底、整改工作是否到位、农民群众是否满意等，通过“平台+实地核查”的方法，精准摸排“问题厕所”，建立电子档案，有力有序整改，健全长效机制，切实提高农村改厕质量实效。（市农业农村局牵头）

7.按照宜水则水、宜旱则旱、尊重农民意愿，科学选择技术模式推进农村户厕改造，2025年计划新改建卫生户厕150座以上，其中景泰县90座、平川区60座，其它县区积极争取衔接资金、动员群众愿改则改。（市农业农村局牵头）

8.健全多层次农村改厕技术服务体系，围绕改厕模式选择、施工技术、后续管护等分层分级开展技术指导培训，大力培育县乡改厕技术骨干，提升相关管理和专业技术人员水平。（市卫健委牵头）

9.加大农村厕具产品质量安全监管力度，切实提升农村厕具产品质量水平。（市市场监管局牵头）

10.推广执行农村户厕建设与管护国家标准，以及《农村单罐直通式和积肥式户用卫生旱厕建设技术规范》甘肃省地方标准；因地制宜推广《农村防冻节水型户用卫生厕所建设技术规范》，继续完善我市主推的改厕技术清单，推广适宜各县区实际、农民群众接受的典型改厕模式。（市农业农村局、市卫健委、市市场监管局按职责分工负责）

11.补充完善“甘肃省农村人居环境管理平台”户厕档案，全面提升“厕所革命”信息化管理水平。（市农业农村局牵头）

12.充分发挥村级组织和农民主体作用，健全巡检维修、粪污清掏、资源化利用等长效管护机制，有条件的地方探索组建社会化、专业化、职业化管护服务体系。（市农业农村局牵头）

13.因需建设公共厕所，推动将公厕管护纳入村庄公共基础设施管护责任清单，形成规范化使用管护制度，引导农民参与日常管理，做到文明如厕。（市住建局、市农业农村局、市自然资源局、市文旅局、市卫健委按职责分工负责）

14.推进旅游厕所达标评定工作，督促加强旅游厕所日常管理。利用信息技术持续开展旅游厕所电子地图标注。（市文旅局牵头）

三、以资源化为导向，系统治理生活污水和黑臭水体

15.重点在乡镇政府驻地或中心村、已完成改厕且厕所粪污去向难以解决的村庄，推进农村生活污水治理，因地制宜选择治理模式，优先采取资源化利用方式。（市生态环境局牵头）

16.以日处理规模100吨以上和运行年限长的污水处理设施为重点，开展设施运行状况排查整改。（市生态环境局牵头）

17.加强农村改厕与生活污水治理衔接，在改造水冲式厕所的地方推动一体建设管护，同步处理利用。（市农业农村局、市生态环境局按职责分工负责）

18.组织开展已完成治理黑臭水体“回头看”和新增黑臭水体“再摸排”，将新发现的农村黑臭水体或返黑返臭水体按要求及时纳入监管清单，实行“拉条挂账、逐一销号、动态管理”。（市生态环境局牵头）

19.指导各地发挥好河湖长制统筹协调作用，常态化开展河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建），建立健全乡村河湖日常巡查管护体系。（市水务局牵头）

四、强化分类处置，不断提升生活垃圾治理水平

20.继续健全完善农村生活垃圾收运处置体系，推进生活垃圾收运处置向自然村组延伸。建立健全长效机制，强化日常监督和检查，提升运行管理水平。（市住建局牵头）

21.合理选择收集、转运和处置模式，交通运输不便或运输距离较长的村庄，稳妥推进分散化小型化生活垃圾焚烧处理设施建设，就地就近处理生活垃圾。（市住建局牵头）

22.扩大供销合作社农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，促进再生资源回收利用网络与环卫清运网络有效对接，在中心乡镇和人口密集区域发展供销系统回收利用网点，积极开展废旧农膜回收业务。（市供销联社牵头）

23.推动有条件的地方协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。引导农民合作社等参与农村有机废弃物综合处置设施运行管理。（市农业农村局牵头）

五、瞄准美丽宜居，整治改善提升村容村貌

24.加强乡村风貌指引，指导各地立足实际塑造提升村庄风貌，体现地域特色、农村特点和乡土味道。（市自然资源局、市农业农村局按职责分工负责）

25.推动乡村责任规划师下乡，积极引导注册城乡规划师等深入乡村参与规划编制实施。（市自然资源局牵头）

26.加强乡村建筑工匠培训和管理，推进乡村建筑工匠职业技能等级认定工作。深入开展设计下乡服务。（市住建局牵头）

27.由产权单位会同相关部门加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理。（国网白银供电公司、市工信局、市文旅局按职责分工负责）

28.组织基层防灾项目竣工收尾，完善装备管理、共训共练、运行保障等制度。指导各地加强消防水源、消防车通道建设，开展农村消防宣传工作。（市应急局、白银消防救援支队按职责分工负责）

29.按照以水定绿，适地适绿的原则，开展农村四旁地、场院地、公共绿地绿化美化，建设“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的美丽乡村。做好乡村古树名木保护和抢救复壮。（市林草局牵头）

30.持续推进农村老年人家庭适老化改造，指导各地按规定为适老化改造提供消费补贴。支持农村地区创建居住环境安全整洁的全国示范性老年友好型社区，持续提升农村地区为老服务能力水平。（市民政局牵头）

31.加强传统村落和历史文化名镇名村保护，支持符合条件的地区开展传统村落集中连片保护利用。（市住建局头）

六、着眼长效可持续，建立健全运行管护机制

32.扎实有序开展村庄清洁行动，从农民自己动手能干、易实施易见效的卫生清洁入手，广泛动员群众打扫庭院内外、房前屋后、道路塘沟等，注重清洁背街暗巷、死角盲区，健全长效清洁制度，常态化保持干净、整洁、有序。实事求是确定村庄清洁目标任务，立足农民需要，突出节俭节约，不提过高要求，不搞“一刀切”。（市农业农村局牵头）

33.深入开展农村爱国卫生运动，充分发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用，持续做好环境卫生整治，改善农村人居环境。推动健康科普进乡村、进家庭，加强健康科普知识宣传，提高农村健康综合治理水平和农村居民健康素养水平。（市卫生健康委牵头）

34.明确农村人居环境基础设施管护责任，指导地方结合实际建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护体系。（市农业农村局、市发改委按职责分工负责）

35.深入推进村级公益性设施共管共享工作，鼓励有条件地方推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁、绿化等一体化运行管护。探索建立社会化服务体系和服务费市场化形成机制。（市农业农村局牵头，市住建局、市生态环境局、市林草局按职责分工负责）

七、注重激发活力，引导农民群众积极参与

36.稳定农村发展党员数量，激励党员干部在农村人居环境整治提升等乡村建设中担当作为。优化驻村第一书记和工作队选派管理，推动在改善农村人居环境中发挥重要作用。（市委组织部牵头）

37.加强农村基层团组织建设，深入实施乡村振兴青春建功行动，引导广大青少年参与改善农村人居环境。（团市委牵头）

38.持续开展“美丽庭院看乡村”系列活动，推广《乡村美丽庭院建设指南》国家标准，发挥“巾帼家美积分超市”作用，引导农村妇女以庭院“小美”助力乡村“大美”。（市妇联牵头）

39.指导各地在农村人居环境基础设施建设中推广以工代赈方式，优先吸纳农村低收入群众就地就近就业。（市农业农村局、市发改委牵头）

40.推广应用“积分制”“清单制”“数字化”等乡村治理方式，运用“一事一议”筹资筹劳等制度，引导农民主动参与农村人居环境整治提升。（市农业农村局牵头）

八、加大组织推动，强化政策支撑保障

41.指导各地加强项目前期工作，做好项目储备，重点支持农村人居环境整治提升等基础设施建设。（市发展改革委、市农业农村局牵头）

42.持续强化用地保障，做好土地利用计划支持，统筹用好地方指标和专项指标，落实乡村振兴用地支持政策。（市自然资源局牵头）

43.加强乡村建设项目储备工作，指导市县做好农村人居环境整治提升等乡村建设项目谋划储备、布局统筹和入库管理。（市农业农村局牵头）

44.做好涉及农村人居环境治理政府规章和行政规范性文件的备案审查工作。（市司法局牵头）

45.结合乡村振兴统计监测、住户收支与生活状况调查、脱贫县农村住户监测调查，提升农村人居环境等统计数据质量。（市统计局、国家统计局白银调查队牵头）

46.协调媒体聚焦农村人居环境大家讲、走村庄看变化等主题，运用微动画、短视频等群众喜闻乐见的方式，宣传农村人居环境整治提升五年行动实施成效，展示宜居宜业和美乡村新面貌，营造良好舆论氛围。（市委宣传部、市农业农村局、市广电局牵头）