尊敬的民革委员：

你们提出的“关于高度重视进城务工农村劳动力返乡创业就业工作的建议”已收悉。现答复如下。

首先感谢你们对我市进城务工农村劳动力返乡创业就业工作的关注，提案中提及的问题研判是准确的，建议是具有指导性和可借鉴性的。近几年，市委、市政府坚持高度重视进城务工农村劳动力返乡就业创业工作，相继出台了一系列扶持政策，有力推进了农村劳动力返乡创业就业工作。

一是积极开展就业技能培训。依托高素质农民培育工程、“美丽陇原”乡村振兴农村实用人才等培训项目，每年培育高素质农民1400多人，其中合作社带头人500多人。开展网络经济、直播带货方法和技巧等专业培训，累计培育“网红”农民1400多人；培养农村科技带头人、职业经理人经纪人，种养大户各1000多人。先后举办全市兽医实验室检测技术培训班、全市秋季动物防疫技术培训班和畜禽屠宰企业安全生产暨肉品品质检验技术培训班、白银市肉羊产业提质增效暨“两园”建设养殖技术培训班、白银市水产养殖技术暨渔业疫病防控技术培训班，培训人员达430余人次；承办白银市首届动物疫病防治员职工职业技能竞赛，全市5支代表队25名选手参赛。全面推行“理论教学+互动交流+现场观摩”的乡村人才培养模式，积极对接引入省内外知名专家，推动建立乡村人才培训师资库，先后纳入种植技术专家45人、养殖技术专家25人、病虫害防治专家7人，有效充实了乡村人才培训师资力量。积极回应参训学员需求，创新培训模式，把新型媒体运用到技术交流中，在“快手”“抖音”平台注册了“白银市农技推广”和“陇上行枸杞公益推广”2个公众号，发布各类实用技术短视频79个，其中枸杞类63个、蔬菜类5个、瓜类2个、病虫害绿色防控3个、活动宣传6个，观看点击人数突破30万人次。

二是全力打造创新创业基地建设。我们加强与兰州大学、西北师大省内外高等院校的有效对接，组建政、产、学、研、推结合紧密的产业联盟，切实将高校研发主体、地方行政主体以及新型农业经营主体有机融合，建立以十大产业为主体的孵化器、研发机构、实训基地12个，景泰县入选全国农村创新创业典型县，白银上河省级创业就业示范（孵化）园区、白银区现代农业科技示范园入选国家农村创新创业园区，甘肃中进邦农农贸有限公司创业就业孵化示范基地、甘肃远发牧业创新创业孵化实训基地入选全国农村创新创业孵化实训基地。

三是大力构建企业带动就业模式。支持龙头企业与农民专业合作社、农户之间建立以土地入股、资金入股、订单农业、吸纳就业等多种形式的利益联结机制，经过几年探索，全市已形成可借鉴、可复制的比较成熟的联结机制。如甘肃依禾商贸有限责任公司通过建立合同、合作、股份合作等利益联结方式带动农户1800户，户均增收4000元以上；甘肃世济堂药业科技有限公司以“公司+农户”的方式，通过签订合同，带动农户835户，户均增收3500元；甘肃弘利农牧科技发展有限公司以“公司+农户+合作社”模式，带动会宁县东南乡镇养殖户800多户，户均增收1.2万元，种植户3720户，户均增收3000元；甘肃鼎鑫农业科技有限公司以“公司+合作社+农户+互联网”的模式带动农户980多户，户均增收2000元。

四是扎实做好就业服务工作。聚焦农业优势产业、科技创新、人才培养等需求，持续加大项目扶持力度。2022年，共推荐申报农业领域省级重点人才项目2个、市级重点人才项目4个，为高水平人才团队建设、重点技术研发推广提供了有力支撑。选聘9名农业行业首席专家，年均为帮扶村提供技术咨询服务90余场次，开展专题培训10余场次，特别对有意向从事农业经营的返乡农民工，积极主动对接，帮助解决发展产业过程中的技术难题。建立“首席专家+铜城青年英才”培养体系，引领农业领域30名铜城青年英才积极参与基层服务工作，联合开展技术帮扶400余人次。落实科技特派员制度，累计选派237名“三区服务”人才、46名科技特派员，开展驻点帮扶工作，不断壮大了乡村科技人才队伍。

五是推动产业培育带动就业创业。按照“区域化布局、规模化种养、精深化加工、园区化集聚”的工作思路，把优势特色产业打造成富民强县的战略性主导产业，把园区建设成为发展产业、促进就业、农民增收的重要载体。大力推进现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，加快建设靖远肉羊、会宁牛羊、景泰循环农业、白银区蔬菜、平川区现代畜牧5个省级现代农业产业园，建成标准化种养产业园324个，其中标准化畜禽养殖产业园108个、标准化种植产业园216个。建成的20个农产品加工产业园，以农产品产地初加工、农产品精深加工和副产物加工为重点，突出要素聚集、经营主体入园，持续提升联农带农水平。

此外，在职业院校方面，进一步优化专业结构，建成农林牧渔、土木水利、加工制造、交通运输、信息技术、财经商贸、旅游服务、文化教育等9大类83个专业。现有会宁职专现代农艺技术、畜禽生产与疾病防治等省级骨干专业为农林牧渔类专业，另有靖远职专、景泰职专设有现代农艺技术专业，相关专业教师合计20人左右，在读学生每年在150人左右。其中会宁职专郭城校区（原会宁县郭城农中）以农林牧渔专业为特色，在全市中职学校中招生规模最大且培养质量最好，每年在省级技能大赛鸡病理解剖、艺术插花、种子质量检测等赛项中均能获得奖项。在接下来的工作中，我们将按照国家和省上《职业教育改革实施方案》《教育部 甘肃省人民政府关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”意见》精神，结合我市出台的《白银市深化职业教育改革实施方案》《白银市贯彻落实教育部 甘肃省人民政府关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”意见的实施方案》具体要求，继续宣传引导爱农业的有志初中毕业生报考农林牧渔类专业，在升学、技能大赛等方面给予更大的支持，为储备高素质农业技术技能人才做足基本功，打好提前量，全力推进农村职业教育发展。

专此答复，诚挚感谢您对农业农村工作的关心支持。

联系人：吕振邦   

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        白银市农业农村局