尊敬的罗小虎、张龙、刘首君代表：

你们提出的“关于加大对会宁县现代农业产业园扶持的建议”已收悉。现答复如下：

一、白银市现代农业产业园建设背景及概况

建设现代农业产业园是培育农业农村发展新动能，推进农业现代化的重要举措，是有效聚集产业要素，推进一二三产业融合发展的有效载体，是实现现代丝路寒旱农业优势特色产业倍增计划的重要抓手。2017年中央1号文件提出“建设现代农业产业园、培育农业农村发展新动能”的决策部署，农业农村部、财政部启动国家现代农业产业园创建工作。在争创国家现代农业产业园的基础上，2020年我省全面启动省级现代农业产业园创建工作，按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排和“先创后认、边创边认、以创为主”的工作要求，指导开展国家、省、市、县四级联创。

市委市政府始终把园区建设作为发展现代农业、落实乡村产业振兴的重要抓手，作为培育农业发展新动能的重要平台，高起点、高标准、高水平规划建设国家、省、市、县、区四级合理搭配的现代农业产业园区。2020年启动创建会宁、靖远两个省级现代农业产业园，2021年又启动创建景泰、白银区、平川区3个省级现代农业产业园。为了打实现代农业产业园创建和优势特色产业倍增行动基础，争创国家级现代农业产业园，今年又部署全面开展标准化种养产业园和农产品加工产业园“两园”建设。目前全市共部署开展省市县级现代农业产业园创建14个，其中省级5个、推荐国家级2个。通过科技集成、主体集合、产业集群，统筹布局园区生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能和基础设施建设，延长产业链、提升价值链，完善基础配套设施，促进产业格局由分散向集中、发展方式由粗放向集约、产业链条由单一向复合转变，现代农业产业园已成为发展要素聚集、先进技术示范、新型农业经营主体主导、一二三产业融合的现代农业发展高地，正逐步成为现代农业示范、一二三产业融合、现代农业技术装备集成、新主体“双创”、优势特色农业发展的主要载体。

二、会宁县现代农业（牛羊）产业园项目进展情况

会宁县现代农业产业园是首批启动创建的省级现代农业产业园，于2020年列入省、市创建计划，2021年通过中期评估并命名。产业园建设以财政资金为引导，通过县级配套、项目扶持、企业自筹、吸纳社会资本等方式，目已完成投资2.97亿元，占计划投资的42%，其中争取省级产业园补助资金800万元，肉羊上，利用肉羊产业集群项目1420万元、肉羊产业发展项目1000万元，肉牛上，利用粮改饲项目1195.2万元、畜牧良种补贴项目103万元。产业园已完成以下建设任务：一是建成甘肃康牛育种有限责任公司省级种牛场1家，年可出栏种牛1000多头；二是肉牛繁育基地11家，年出栏肉牛2000多头；三是建成会宁县金玲养殖有限公司肉牛中转育肥基地1家，年可中转肉牛5000多头；四是建成饲草料加工基地6家，年可加工饲草100多万吨；五是年产1万吨颗粒有机肥、生物有机肥生产中心6家，年设计生产有机肥15万吨；六是建设肉羊繁育场1家为会宁县祥塬良种羊繁育场，年可出栏种羊5000多只；七是建成羊肉精深加工中心1处，年可屠宰加工100万只肉羊；八是建成中国西部肉羊河畔交易市场中心1处，年交易牲畜115万头（万只），家禽100万只，皮张30万张以上；九是建成肉羊繁育中心36家，年可出栏肉羊36000多只；十是完成引进基础母羊20只以上的养殖户有2039户，年可出栏肉羊60000多只。产业园资金投入采取依托项目扶持、政府配套及企业自筹相结合的方式运行，以企业为主体、政府引导的机制进行建设。

三、下一步措施

（一）进一步完善产业园建设方案。坚持以规划为指导，适应新常态，落实新理念，按照实现农业转型升级的总要求，坚持产业引领、示范带动、创新推动、增量于提质并重，以促进农民持续增收、提高农业竞争力、提升农业可持续发展能力和实现城乡共同繁荣为重点，突出发展壮大牛羊主导产业，着力在健全做深牛羊全产业链上下功夫，着力在标准化规模化种养基地建设上下功夫，着力在引进、培育、壮大龙头企业等经营主体上下功夫，着力在建立健全带农益农机制上下功夫，全力推进产业园建设，争取把会宁县现代农业产业园打造成产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、示范带动有力的国家现代农业产业园，建成为引领农业农村现代化的排头兵、乡村产业兴旺的新样板。

（二）突出重点抓好关键措施落实。在巩固已取得建设成果的基础上，围绕薄弱环节，抓调整、补短板，把壮大主导产业、加强农业装备、强化科技支撑、增强发展活力、扩大示范效益等作为重点，找准切入点，选准突破口，通过各项措施的综合运用，使上述五个方面全部达到规定的评价指标。一要加大资金投入，充分发挥财政资金的引导作用，进一步加大项目资金整合力度，加大支农资源要素聚集，集中用于现代农业产业园建设，构建多元投入格局。二要加大创新力度，以机制创新破解发展难题，以科技创新增强发展动力。三要抓好项目实施，以涉农资金管理改革试点项目为重点，不断提高农业装备水平、示范功能和农业综合生产能力。

（三）加大园区政策扶持力度。充分利用省市有关现代农业产业示范园发展的优惠政策，将相关资金组成专项资金，用于产业园基础设施建设、平台建设、科技提升以及农民培训等，提高产业园综合发展水平，提高服务产业园企业和农民的能力。整合特色田园乡村、一二三产融合、农业产业化、农业信息化、农业旅游、科技创新等上级各类项目资金。

（四）积极争取招商引资项目。围绕产业园主导产业，积极引进北京雄特牧业有限公司、中天羊业有限公司、甘肃前进牧业有限公司等龙头企业参与到产业园建设中来，强化招商引资激励机制，严格考核奖惩，完善招商引资配套的财政扶持政策、税费优惠政策、土地政策和法制环境。

（五）强化园区项目监管机制。强化项目资金的管理和监察审计，设立资金专户，国拨资金、配套资金全部转入资金专户实行统一管理。在资金使用上，严格执行项目资金报账制，实行先建后补或按照工程进度划拨资金，做到专项资金、专户管理、专款使用，严禁挪作他用。突出加强项目资金使用的跟踪监督检查，逐步建立和完善项目的内部审计制度，严格监督检查建设资金的使用，凡不符合规定坚决纠正，对违法违规行为坚决严厉查处，确保资金安全运行。

（六）严格管控园区建设质量。按照“创品牌拓市场、靠质量出效益”的发展思路。一是按照相关监管制度，对农业投入品的生产、经营、使用，采取“核准备案、专营专供、集中监管、联合执法”的监管模式，对农业投入品经营、使用实行备案准入；二是着力在质量监管、品质提升、品牌培育、市场拓展等方面积极探索。不断加大投入品管理和产品抽样检测力度，分别与生产企业、合作社、生产大户签订严禁使用高毒高残留农药等违禁农资承诺书，着力建立完善生产管理台账，建立健全生产、认证、产地准出全程质量追溯体系，推动肉牛、肉羊养殖等产品质量安全水平不断提高；三是以质量安全监管为抓手，积极开展绿色、有机牛羊肉等产地产品认证，加快绿色有机认证进程，助推品牌创建；四是通过法律管控、政府引导、行业协会自律等多种方式加大对牛羊肉品质影响关键性因素的控制。

（七）加大园区建设宣传推介。充分发挥广播、电视、网络等新闻媒体的舆论导向作用，广泛开展多种形式、丰富多彩的宣教活动，大力宣传产业园建设的重要意义，总结经验,树立先进典型,营造聚力创建产业园的良好工作氛围和社会氛围。

感谢对我市农业农村工作的关心关注，希望继续给予支持。

白银市农业农村局